煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū) 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義研究

王健

摘要：文章以煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展為核心，明確低碳經(jīng)濟(jì)的含義和特征，分析煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義，提出煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的有效路徑，提高能源利用率，減少煤炭產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的影響，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，并為相關(guān)研究人員提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè);低碳發(fā)展;煤炭主產(chǎn)區(qū);經(jīng)濟(jì)增長

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并以能源消耗和環(huán)境污染為代價，逐漸形成結(jié)構(gòu)失衡、資源過度浪費(fèi)、城鄉(xiāng)差距大以及生態(tài)污染嚴(yán)重等問題。在可持續(xù)發(fā)展思想的引導(dǎo)下，我國確立低碳發(fā)展方針，重視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。煤炭產(chǎn)業(yè)是我國能源產(chǎn)業(yè)的支柱，更是煤炭主產(chǎn)區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，堅持低碳發(fā)展路線，不僅關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)命脈與能源安全，更有利于煤炭主產(chǎn)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，在煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中，要正確認(rèn)識到煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義，形成低碳觀念和低碳意識，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論體系，以此為指導(dǎo)，制定煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展策略，推動低碳發(fā)展道路，繼而促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下，探究煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的含義及特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)最早源于英國首相頒發(fā)的《能源白皮書》中，明確低碳經(jīng)濟(jì)的概念，即為利用最少的自然資源消耗與環(huán)境污染來獲取最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，這一概念提出后，國內(nèi)外學(xué)者基于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行詮釋和分析，低碳經(jīng)濟(jì)的研究逐漸開展，并得到很多成熟可行的研究成果，不同的角度帶來不一樣的解讀，而本文主要基于經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的解讀，即為利用提高能源利用率與開發(fā)清潔能源的方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)換環(huán)境的破壞，提高生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力和調(diào)節(jié)能力的新興經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

（一）經(jīng)濟(jì)性

低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn)，這一經(jīng)濟(jì)性具有兩層含義：第一，作為新興經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)原則與市場機(jī)制進(jìn)行發(fā)展;第二，低碳經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中只會對人們消費(fèi)理念產(chǎn)生影響和作用，不會影響人們的生活條件與福利水平。

（二）技術(shù)性

低碳經(jīng)濟(jì)具有技術(shù)性特征，通過利用技術(shù)來實(shí)現(xiàn)能源利用率的不斷提升，在此過程不斷控制碳排放量，在消耗同等能源的基礎(chǔ)上，保證能源服務(wù)水平不降低;在排放同等溫室氣體的基礎(chǔ)上，保證人們生活條件與福利水平不降低，這兩個保證就需要利用先進(jìn)的能效技術(shù)、溫室氣體減排技術(shù)實(shí)現(xiàn)，通過技術(shù)更新和改革來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）目標(biāo)性

低碳經(jīng)濟(jì)具有目標(biāo)性特征，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)就是節(jié)約能源，以此為目標(biāo)開展一系列經(jīng)濟(jì)活動，把污染源排放控制在穩(wěn)定水平的范圍內(nèi)，有利于人類長久發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到人和自然和諧發(fā)展的目的。

二、煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義

（一）選取衡量指標(biāo)

煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中，是以低碳理念為先導(dǎo)，利用科技手段在煤炭開采、轉(zhuǎn)換、使用等環(huán)節(jié)中減低碳排放量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭資源利用率的目的。對此，本文將煤炭產(chǎn)業(yè)碳排放量作為低碳發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在選取經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指標(biāo)的過程中，借鑒多名學(xué)者的研究成果，通過經(jīng)濟(jì)增長方式、過程、結(jié)果等方面進(jìn)行山西省煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的描述。通過要素利用率、能耗水平來表示經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)增長過程的穩(wěn)定性則通過產(chǎn)出波動率、價格波動率表示，經(jīng)濟(jì)增長過程的協(xié)調(diào)性則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)來表示，經(jīng)濟(jì)增長過程的持續(xù)性則通過生態(tài)環(huán)境、投資率、消費(fèi)率、 教育重視程度等表示;經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果通過產(chǎn)出水平來表示。

（二）數(shù)據(jù)來源及處理

以山西省1994～2019年煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義為研究對象，在《山西省統(tǒng)計年鑒》中獲取數(shù)據(jù)，計算每年煤炭產(chǎn)業(yè)碳排放量：

C=Nα·kα·lα，其中α為煤炭產(chǎn)業(yè)能源種類數(shù)額，Nα為能源消耗量;kα代表能源折算成標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù);lα代表能源碳排放系數(shù)。對原始數(shù)據(jù)剔除數(shù)量、量綱干擾，得山西省煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)。

（三）實(shí)證分析

在實(shí)際驗(yàn)證中，本文運(yùn)用ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)方法，在ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)中，對煤炭產(chǎn)業(yè)碳排放量（CIC）和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量指數(shù)（EGQI）進(jìn)行分別計算自然對數(shù)，剔除異方差，以此判別LnCIC和LnEGQI發(fā)展中的平穩(wěn)性，獲取結(jié)果為：序列LnCICI和LnEGQI基于1%顯著水平下顯示非平穩(wěn)序列，一階差分序列LnCICI和LnEGQI基于1%顯著水平下顯示平穩(wěn)序列。在協(xié)整檢驗(yàn)中，按照AIC、SC最小原則，取得最優(yōu)滯后階數(shù)是1，分別對LnCIC和LnEGQI實(shí)施協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果為表1所示，確定DLnCICI和DLnEGQI具有協(xié)整關(guān)系，且為長期均衡狀態(tài)。

（四）驗(yàn)證結(jié)果

通過驗(yàn)證可知，煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義如下：

第一，煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展加快煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度，盡管煤炭不是影響經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素，但可以制約主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度，通過低碳理念和低碳發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，提高煤炭資源利用效率，達(dá)到節(jié)能減排作用，控制煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的能耗量，提高煤炭主產(chǎn)區(qū)的煤炭產(chǎn)出量，進(jìn)而推動煤炭主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

第二，煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展可以維持煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長是煤炭主產(chǎn)區(qū)人力資源、技術(shù)資源、資金資源投入后聯(lián)合作用的結(jié)果，合理優(yōu)化資源分配才能達(dá)到最佳的應(yīng)用效益，而低碳發(fā)展在實(shí)施中可以實(shí)現(xiàn)各方資源的持續(xù)性供應(yīng)，提高人力、資金、技術(shù)等資源投入的有效性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

第三，煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展可以消除煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中的環(huán)境負(fù)擔(dān)，由于煤炭產(chǎn)業(yè)屬于高污染產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中勢必會影響生態(tài)環(huán)境，而后期對環(huán)境治理會耗費(fèi)較大的財力資源，進(jìn)而抑制煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)用低碳發(fā)展戰(zhàn)略，從源頭解決和控制生態(tài)環(huán)境污染問題，消除了煤炭出產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中的環(huán)境負(fù)擔(dān)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、基于促進(jìn)煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路徑

（一）樹立全民低碳意識

為了實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，要樹立全民低碳意識，通過多種媒體聯(lián)合的方式宣傳低碳知識，對民眾實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)宣傳教育工作，意識到低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，樹立全民低碳意識，形成正確低碳消費(fèi)觀與環(huán)保觀，使得低碳文化納入到當(dāng)今社會主流文化中，獲得大眾的支持，推動煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。另一方面，要利用社會機(jī)構(gòu)的社會職能，把低碳理念滲透到中小學(xué)、高校的課本中，從小培養(yǎng)公民的低碳理念，并組織低碳公益活動，完善低碳披露制度，加強(qiáng)對煤炭企業(yè)的監(jiān)管，為煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展形成有力的外部監(jiān)督力量。

（二）加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

為了實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，要加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃，確定低碳發(fā)展指導(dǎo)思想，保證煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終圍繞低碳發(fā)展方向，基于政府規(guī)劃的基礎(chǔ)上有序開展。其指導(dǎo)思想是堅持科學(xué)發(fā)展觀，在全球低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過提高煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)性發(fā)展能力與競爭力的方式，以技術(shù)、制度的創(chuàng)新為動力，以節(jié)能減排為契機(jī)，提高煤炭能源利用效率，控制碳排放量，優(yōu)化煤炭產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，逐漸形成低碳發(fā)展模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)增長。在低碳發(fā)展目標(biāo)制定上，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中的“高碳”轉(zhuǎn)換為“低碳”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建科學(xué)的生產(chǎn)管理體系，配以低碳法律法規(guī)作為保障，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展示范區(qū)，提高能源使用效率，減少污染物的排放量，進(jìn)而達(dá)到煤炭產(chǎn)業(yè)的最大效益。

（三）構(gòu)建低碳發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制

在煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展中，要構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制支撐低碳發(fā)展，具體為以下幾方面：

1.設(shè)立專門管理部門，完善低碳發(fā)展的管理機(jī)制，明確管理組織的權(quán)責(zé)，構(gòu)建自上而下管理的結(jié)構(gòu)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任部門主要負(fù)責(zé)人，由發(fā)改委、財政、環(huán)保、規(guī)劃等各個部門負(fù)責(zé)人共同參與，形成煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展工作，基于宏觀角度上把控煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展方向，構(gòu)建煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展保障機(jī)制，為煤炭企業(yè)提供支持和考查，對各個煤炭企業(yè)低碳發(fā)展工作進(jìn)行定期考評與監(jiān)督，進(jìn)而保證煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的持續(xù)性。

2.制定多元投入機(jī)制，發(fā)揮出公共財政的協(xié)調(diào)指導(dǎo)功能，鼓勵和引導(dǎo)社會資金流入煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元投入、民眾參與的低碳發(fā)展投入機(jī)制，并設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級提供資金支持，做好污染設(shè)備改造回收工作和低碳設(shè)備引入工作，進(jìn)而鼓勵煤炭企業(yè)實(shí)施低碳發(fā)展策略。

3.加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中清潔發(fā)展機(jī)制的契機(jī)下，構(gòu)建符合我國國情的碳交易機(jī)制，從前期開發(fā)、碳資產(chǎn)開發(fā)以及碳資產(chǎn)項(xiàng)目管理等方面入手，以節(jié)能減排為契機(jī)，促進(jìn)碳市場交易，成立CDM項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，出售減排數(shù)獲取額外收入。對此，我國要積極探索有效的碳交易市場運(yùn)行機(jī)制，形成符合我國國情的碳交易模式，增加CDM項(xiàng)目資金支持，規(guī)避開發(fā)風(fēng)險，進(jìn)而促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，為了實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，要正確認(rèn)識到煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展對煤炭主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的意義，在此基礎(chǔ)上，樹立全民低碳意識，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，構(gòu)建低碳發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)而保證煤炭產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的持續(xù)性。

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（作者單位：中煤科工金融租賃股份有限公司）