“糧畫小鎮(zhèn)”建設(shè) 助推脫貧攻堅(jiān)邯鄲市館陶縣壽東村產(chǎn)業(yè)脫貧典型

□文/張海平 霍華康 李明遠(yuǎn) 趙海濤

漫步街頭，小溪流水潺潺，樹木綠意盎然；青瓦白墻的農(nóng)家院，造型各異的糧食畫，飽含滄桑與鄉(xiāng)愁的石碾、石磨、老井，一幅幅田園畫卷生動(dòng)地展現(xiàn)在眼前。夜?jié)u深，燈火闌珊的村街，踱進(jìn)一座檐下掛滿紅燈籠的咖啡木屋，倚窗而坐，閑品咖啡，體會(huì)著在城市喧囂中難得有的愜意……難以想象，這個(gè)村莊前身曾是冀南地區(qū)典型的省級(jí)貧困村，不免讓人思考究竟是什么樣的魔力使這樣既沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)又沒有資源優(yōu)勢的貧困村脫胎換骨，蝶變?yōu)橹袊笞蠲类l(xiāng)村、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)呢？

先富后美 產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)

“尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改造提升”是館陶建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）的指導(dǎo)思想。這其中，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的一環(huán)。

在小鎮(zhèn)建設(shè)中提出“先富后美，不富不美，富而美”，把產(chǎn)業(yè)做成文化產(chǎn)業(yè)，附加值高的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)插上文化的翅膀，美麗的翅膀。特色產(chǎn)業(yè)在哪，小鎮(zhèn)就在哪兒。在館陶，每個(gè)小鎮(zhèn)都有一個(gè)清晰的成長性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)小鎮(zhèn)擁有社區(qū)的數(shù)量，取決于產(chǎn)業(yè)的支撐和輻射能力。像壽東村這樣一個(gè)資源匱乏、多年沒有脫貧的省級(jí)貧困村因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的有力支撐而發(fā)生了蝶變。

2014 年，在縣委縣政府“撮合”下，壽東村與張海增的糧畫企業(yè)走到一起，“糧畫小鎮(zhèn)”應(yīng)運(yùn)而生。壽東村以每畝3萬元的價(jià)格，提供15 畝土地給張海增，用作建設(shè)生產(chǎn)基地，包括糧食畫生產(chǎn)線、糧食畫開發(fā)中心、產(chǎn)品展示大廳、職工休閑娛樂活動(dòng)區(qū)、餐廳和職工宿舍等。

糧畫企業(yè)的入駐給壽東村帶來了希望，糧畫加工業(yè)也逐漸培育成帶動(dòng)村民增收致富的特色產(chǎn)業(yè)，并為此制定了鼓勵(lì)扶持政策，凡本村從事糧畫加工的，不僅免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，還免費(fèi)提供一套桌椅、一套器皿。壽東村的村民開始有了“工作”，有了收入。目前，壽東村糧畫加工戶已達(dá)到67 戶，每戶年增收1.5 萬元，輻射帶動(dòng)周邊10 多個(gè)村莊、300戶群眾從事糧畫制作。

一次“無中生有”的決策，讓壽東村和糧畫企業(yè)達(dá)到了雙贏。館陶海增糧藝有限公司在全國各地設(shè)立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，知名度的提升吸引了越來越多的城市游客來到糧畫小鎮(zhèn)參觀游覽，帶動(dòng)了糧畫制作銷售、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)日益興旺，真正實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)的融合互通。

創(chuàng)新制度 傳遞信仰

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果的檢驗(yàn)指標(biāo)是什么？這個(gè)問題對(duì)于處在方興未艾的特色小鎮(zhèn)浪潮中的主體們而言，自是群言群殊。經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升自是不在話下，自然生態(tài)環(huán)境的變好亦是小鎮(zhèn)建設(shè)的應(yīng)有之義，然而糧畫小鎮(zhèn)給出的答案還是讓人耳目一新。

“當(dāng)?shù)卮迕竦男δ樉褪亲詈玫臋z驗(yàn)指標(biāo)?！痹诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中，人是最美麗的景觀。參觀糧畫小鎮(zhèn)時(shí)，不論是咖啡店的店主還是道路上駐足的行人，都和工作人員熟絡(luò)地打著招呼。而在六年前，小鎮(zhèn)上卻是另外一種景象，村民們的臉上寫滿了懷疑和不解。這和今天發(fā)自內(nèi)心地微笑著打招呼是一個(gè)巨大的反差。“村民變了，比村莊面貌變了有意義的多。

糧畫小鎮(zhèn)之路上的一個(gè)難得之處，就是對(duì)美麗鄉(xiāng)村“改造提升”中，不僅是對(duì)物的改造，還包括對(duì)人的改造。通過人的精神素質(zhì)的提升，把美麗鄉(xiāng)村的“美麗”落腳在“最美村民”的塑造上，組織成立了鄉(xiāng)賢會(huì)、學(xué)生會(huì)、外聯(lián)辦、商會(huì)等社區(qū)社會(huì)組織，還有中國第一個(gè)鄉(xiāng)村氣息最濃、最接地氣的鄉(xiāng)村電視臺(tái)，這都是為了達(dá)到對(duì)村民精神與素質(zhì)上的改造提升。把基層政權(quán)的觸角延伸到村民小組，賦予“美麗管家”新的職責(zé)，也是糧畫小鎮(zhèn)建設(shè)中的創(chuàng)新。同時(shí)聘請(qǐng)鄉(xiāng)村電工、鄉(xiāng)村醫(yī)生等小鎮(zhèn)特殊崗位人員做為“美麗導(dǎo)師”，協(xié)同配合基層治理。小鎮(zhèn)還設(shè)有“小鎮(zhèn)客廳”，包括便民服務(wù)中心，辦公中心等，可以在這里體驗(yàn)大數(shù)據(jù)中心與智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)。

“讓村民有信仰，小鎮(zhèn)才能走遠(yuǎn)?！?在館陶，理想、信仰教育成為美麗鄉(xiāng)村“精神美”建設(shè)的重要內(nèi)容，也做出了很多創(chuàng)新舉措。在糧畫小鎮(zhèn)上，一座“情景式黨?！?吸引了眾多游客的駐足。在小鎮(zhèn)黨校后面，是一座按同比例復(fù)制的梁家河知青舊居。40 多年前，十五六歲的習(xí)近平來到梁家河大隊(duì)，開始了他艱苦卻受益終生的插隊(duì)歲月——住窯洞、睡土炕，忍耐跳蚤叮咬，與村民同吃同住，打壩挑糞、修公路、建沼氣，并在這里加入中國共產(chǎn)黨，擔(dān)任大隊(duì)黨支部書記。小鎮(zhèn)黨校運(yùn)用唱歌曲、宣誓言、說愿景等方式，讓村民與游客在這里接受精神洗禮，堅(jiān)定跟黨走的信仰。特色小鎮(zhèn)建設(shè)中對(duì)“精神美”的價(jià)值追求與創(chuàng)新被提到了較高的位置，老百姓內(nèi)生動(dòng)力得到最大程度的激發(fā)，干勁更足了，一批青年紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，蒜苔扶貧微工廠、箱包廠、紅酒莊園、糧畫農(nóng)莊、佳和國際學(xué)校等十幾個(gè)項(xiàng)目落地生根。

保留鄉(xiāng)愁 供給特色

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村（特色小鎮(zhèn)）時(shí)，把一分錢掰成兩分錢花，處處都秉承的理念就是“實(shí)事求是”。過去搞新農(nóng)村就是大拆大建，而壽東村則是在村民原有的生活生產(chǎn)方式上改造提升，做到尊重民意，留住鄉(xiāng)愁。這樣做的效果是，殘?jiān)珨啾诤屠戏孔映蔀槲幕洃洠瑥U棄坑塘成為下沉式休閑場所的寶地，老磨盤、碾子成為獨(dú)有的鄉(xiāng)村景觀，成為充滿地域特色與濃濃鄉(xiāng)愁的美麗小鎮(zhèn)。特色就是最好的旅游要素。由此，吸引了越來越多的游客前來休閑度假。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貧困戶脫貧致富的有效途徑。實(shí)行貧困戶+公益崗位。糧畫小鎮(zhèn)共設(shè)有保潔員、停車場管理員等40 余個(gè)公益性崗位，全部安排給貧困戶，僅工資一項(xiàng)，貧困戶每年可增收近1.2 萬元。實(shí)行貧困戶+旅游商品。在街道、游樂場及景點(diǎn)附近統(tǒng)一建設(shè)了手工小掛件、糧食畫、小食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等31 處銷售攤點(diǎn)，優(yōu)先提供給有經(jīng)營能力的貧困戶使用。實(shí)行貧困戶+農(nóng)家樂。一種是貧困戶自建型。貧困戶將自家宅基簡單裝修投入使用，如村民陳張凱，曾經(jīng)是個(gè)需要享受津貼的貧困戶，在外打零工的他，辛辛苦苦一年，到頭來的收入也不過幾千元，日子窮的叮當(dāng)響，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后，憑借做的一手地道可口農(nóng)家菜的他開始經(jīng)營“蒸蒸鐵骨”農(nóng)家樂，如今年收入突破了三十萬元。另一種是租賃型，貧困戶將閑置宅基地租賃給其他商戶，如張沛東，將閑置老宅基租賃給外來商戶開設(shè)農(nóng)家樂餐廳，每年租賃費(fèi)2000 元。實(shí)行貧困戶+生態(tài)農(nóng)業(yè)。將貧困戶土地流轉(zhuǎn)之后，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，不打農(nóng)藥不施肥，用酵素澆地，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷往北京等大城市。鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化和品牌化效應(yīng)基本形成，并逐漸成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、帶動(dòng)群眾增收的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。小鎮(zhèn)人氣有了，商氣旺了，糧食畫及相關(guān)衍生品暢銷國內(nèi)外，旅游產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

糧畫小鎮(zhèn)從一個(gè)省級(jí)貧困村蝶變?yōu)橹袊笞蠲类l(xiāng)村，探索出了一條正確的、有價(jià)值的路，那就是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村的“生命”，讓產(chǎn)業(yè)成為美麗鄉(xiāng)村的“造血工程”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版和脫貧攻堅(jiān)的新樣板。從美麗鄉(xiāng)村到特色小鎮(zhèn)，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，邯鄲東部平原縣一個(gè)默默無聞的小村莊被點(diǎn)亮，繼而蔓延到整個(gè)晉冀魯豫區(qū)域，改變了眾多貧困村莊的命運(yùn)。這正是館陶特有的發(fā)展路徑，也因此造就了省級(jí)貧困縣打造美麗鄉(xiāng)村的典范，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的新路。