農(nóng)村環(huán)境綜合整治對策探究
——以贛州市贛縣區(qū)沙地鎮(zhèn)為例

彭 陽 李 奇 肖 璐

（江西環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院 江西贛州 341000）

沙地鎮(zhèn)政府以切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，積極解決重點(diǎn)區(qū)域突出的農(nóng)村環(huán)境問題。通過連片整治示范，使農(nóng)村生活污水、垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢棄物得到了有效處理，提高了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

沙地鎮(zhèn)地處江西省贛州市贛縣區(qū)北端，與湖江鎮(zhèn)、五云鎮(zhèn)、麻雙鄉(xiāng)及下造鎮(zhèn)接壤，距贛縣主城區(qū)43 公里。沙地鎮(zhèn)行政區(qū)下設(shè)1 個(gè)居委會(huì)，21 個(gè)行政村，全鎮(zhèn)戶籍人口39 354 人，外來人口4 700 余人，故本環(huán)境綜合整治項(xiàng)目涉及人口為44 095 人。

1 沙地鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境存在的問題及原因

沙地鎮(zhèn)政府一直以來很重視農(nóng)村環(huán)境問題，對居民比較集中的鎮(zhèn)區(qū)周邊組織開展了垃圾處理收集等工程建設(shè)，取得了較好的效果。在開展農(nóng)村環(huán)境整治過程中，通過科學(xué)選點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程和村村通工程，部分村莊改造了自來水設(shè)施，部分村莊還建設(shè)了垃圾收集池，農(nóng)村垃圾分類收集工作取得了一定成效。很多農(nóng)戶設(shè)置了家庭式小型化糞池，保證了糞污的妥善處理，村環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，居住環(huán)境也有了很大的改善。然而，生活垃圾收集和處置設(shè)施、生活污水管網(wǎng)配套和處理等設(shè)施還不完善，居住環(huán)境“臟、亂、差”等狀況還沒有得到根本改善。

1.1 農(nóng)村生活垃圾污染比較嚴(yán)重

1.1.1 農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄

雖然沙地鎮(zhèn)政府實(shí)施了農(nóng)村清潔工程，采取“分戶揀、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的處理方式，修建了垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，購置了垃圾清運(yùn)車，但是很多農(nóng)村的垃圾收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)還存在不足之處。有的村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常將一些比較難回收的固體廢物，如塑料制品、廢舊電池、燈管、清掃房屋的垃圾等隨意傾倒在田邊、路旁或小溪邊。

1.1.2 農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系不完善

（1）部分行政村存在生活垃圾收運(yùn)體系空白區(qū)域。

（2）有生活垃圾收運(yùn)體系的村莊，垃圾收集房和垃圾桶數(shù)量不足。

（3）生活垃圾收運(yùn)體系的后續(xù)運(yùn)營不夠完善，主要原因是缺乏運(yùn)營費(fèi)用及監(jiān)管體系。

1.2 農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重

沙地鎮(zhèn)的農(nóng)村生活污水主要包括廚房污水、洗澡污水、洗衣污水等，因其沒有成套的污水處理設(shè)施，生活污水處理率很低，基本是排往附近的水體或直接倒在地面流入水溝，最后隨地表徑流進(jìn)入附近的河流，污染河道的水源。

水質(zhì)比較穩(wěn)定的情況下，一般主要含有蛋白質(zhì)、淀粉、纖維素、糖類等有機(jī)類物質(zhì)及氮、磷等無機(jī)類物質(zhì)。而污水中經(jīng)常含有細(xì)菌、病毒、寄生蟲卵等。

1.3 飲用水安全有待提升

沙地鎮(zhèn)農(nóng)村供水的水源主要為淺層地下水、山泉水和部分地表匯集水。除沙地鎮(zhèn)、圩鎮(zhèn)和部分村鋪設(shè)了自來水管網(wǎng)，其余都是農(nóng)戶在沒有水質(zhì)報(bào)告、勘測資料的前提下自行開采、收集飲用，飲水水源水質(zhì)情況不詳。農(nóng)村飲用水源的主要問題是存在腐敗落葉、雜草和泥漿等污染。飲用水未經(jīng)凈化處理直接引入飲用，成了農(nóng)村飲用水安全的主要隱患。

1.4 畜禽養(yǎng)殖糞污污染嚴(yán)重

畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的大量廢棄物給環(huán)境衛(wèi)生帶來了很大壓力。沙地鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖主要以農(nóng)民家中戶養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖較少。畜禽養(yǎng)殖糞污治理設(shè)施不完善，排放的糞污廢水對周邊水體、大氣、土壤等環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。同時(shí)，畜禽糞便含有大量的病原微生物、寄生蟲卵及滋生的蚊蠅，會(huì)大量繁殖病原菌和寄生蟲，存在較高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 沙地鎮(zhèn)主要環(huán)境污染問題成因分析

1.5.1 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

沙地鎮(zhèn)農(nóng)村人口比較多，居住很分散，很多環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，比如沒有足夠的生活垃圾、生活污水收集處理設(shè)施。無序的生活污水和生活垃圾排放污染了周邊土壤、河流和湖泊[1]。

1.5.2 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

長期以來對農(nóng)民的環(huán)保宣傳比較少。受傳統(tǒng)生活方式和分散型居住等因素影響，農(nóng)民沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、行為方式，隨意丟棄垃圾，任意排放污水。有些村莊雖然設(shè)置了垃圾收集箱，但是村民依舊亂扔垃圾，存在垃圾箱“有而不用”的情況[2]。

2 沙地鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案

2.1 農(nóng)村環(huán)境治理模式

2.1.1 農(nóng)村生活垃圾治理

根據(jù)《江西省農(nóng)村垃圾無害化處理操作指南（試行）》要求，結(jié)合沙地鎮(zhèn)具體情況，生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）處理”的模式進(jìn)行，做好生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的規(guī)范化工作，集中無害化處理。生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)具體“五級運(yùn)作模式”如圖1所示。

2.1.2 農(nóng)村生活污水治理

根據(jù)沙地鎮(zhèn)的具體情況，農(nóng)村生活污水處理采用“集中收集、集中處理、達(dá)標(biāo)排放”原則。

（1）距離集鎮(zhèn)或者城區(qū)比較偏遠(yuǎn)的部分村莊，由于農(nóng)民居住比較分散，生活污水無法以村為單位集中收集。如果強(qiáng)行收集則運(yùn)行費(fèi)用會(huì)比較高，很難維持長期運(yùn)轉(zhuǎn)，宜選用“預(yù)處理+氧化塘+人工濕地”污水處理技術(shù)：村民沖洗廁所產(chǎn)生的黑水通過自家化糞池預(yù)處理后，經(jīng)污水收集管排到氧化塘集中處理；經(jīng)過氧化塘中的微生物降解處理，生活污水中COD 和BOD5 大幅度降低；進(jìn)入人工濕地處理后污水中的COD≤30 mg/L，BOD≤10 mg/L，符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838—2002 ）三類水標(biāo)準(zhǔn)，可以將其作為農(nóng)田灌溉用水得到再利用。其具體工藝流程如圖2所示。

（2）農(nóng)村極少數(shù)地方居住單戶或者幾戶家庭，如果不具備建設(shè)“氧化塘＋人工濕地”生活污水處理設(shè)施的基礎(chǔ)條件，可以選用“預(yù)處理+（微）動(dòng)力”小型一體化污水處理設(shè)施。

2.1.3 飲用水源地保護(hù)

嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》和《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，必須完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管制度。與此同時(shí)，設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止任何有礙水源水質(zhì)的行為，禁止建設(shè)一切可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施。同時(shí)，為制止人和畜禽進(jìn)入飲用水區(qū)域而污染水體，在飲用水源地外10 m 四周建立防護(hù)圍欄，并在顯著位置放置水源保護(hù)標(biāo)志牌。

2.1.4 畜禽養(yǎng)殖糞污處置

結(jié)合沙地鎮(zhèn)實(shí)際情況，其畜禽養(yǎng)殖糞污的處理采用以下處理工藝（如圖3所示），沼氣池生產(chǎn)的沼氣可供炊事、熱水器和照明等，沼液、沼渣可用于農(nóng)田施肥，實(shí)現(xiàn)了畜禽糞污的“無害化”處理和綜合利用。

2.2 農(nóng)村生活垃圾處理方案

根據(jù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則并結(jié)合實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，沙地鎮(zhèn)居民每人每天產(chǎn)生垃圾量0.80 kg，每人每天用水140 L，綜合排污系數(shù)、納污率及地下水滲入率等指標(biāo)，每人每天產(chǎn)生排水量91.2 L；沙地鎮(zhèn)共有畜禽20 895 只，每100 頭豬每天產(chǎn)生1.5 m3糞污，每100 只雞鴨每天產(chǎn)生0.09 m3糞污。經(jīng)過計(jì)算，沙地鎮(zhèn)所產(chǎn)生垃圾量為35.3t/天，污水排放量為4 021 t/天，畜禽糞污為97.4 m3/天。

以《農(nóng)村環(huán)境連片整治技術(shù)指南》（HJ 2031—2013）為基礎(chǔ)，結(jié)合沙地鎮(zhèn)實(shí)際情況，最終確定本農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及投資估算。

3 效益分析

3.1 社會(huì)效益

開展沙地鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，有利于保護(hù)環(huán)境和提高居住品質(zhì)。通過實(shí)施農(nóng)村污染治理，從根本上解決“臟、亂、差”問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境，減少潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)改善農(nóng)村地區(qū)民生，使農(nóng)民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果[3]。

3.2 環(huán)境效益

（1）沙地鎮(zhèn)地表水源地及其給水處理工程建成以后，可以改善沙地鎮(zhèn)村民的用水結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)。

（2）沙地鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行后，將在很大程度上減少生活污水任意排放的現(xiàn)象，降低村內(nèi)污水對下游的污染，對改善流域水質(zhì)起到了積極作用。

（3）沙地鎮(zhèn)垃圾收集、牲畜養(yǎng)殖污染防治工程及轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建成后，農(nóng)村生活垃圾將得到妥善處理，村民居住環(huán)境、村容村貌將有較大改觀。

（4）沼氣工程建成以后，能將農(nóng)村衛(wèi)生系統(tǒng)有機(jī)廢棄物、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物和生活有機(jī)廢棄物集中收集利用，變廢為寶。沼液沼渣經(jīng)過簡單處理后則可以全部用作肥料，實(shí)現(xiàn)村有機(jī)廢棄物零排放，極大地降低了其環(huán)境污染問題。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)改善環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，減少污染物排放對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的經(jīng)濟(jì)損失等所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益將是明顯的?？梢灶A(yù)計(jì)，較好地處理沙地鎮(zhèn)的生活垃圾和生活污水將有效減少環(huán)境污染現(xiàn)象，提高村民的用水質(zhì)量，有利于農(nóng)民群眾走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面改善居民的精神面貌，為全面建成小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

4 結(jié)論與建議

贛縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃符合相關(guān)政策要求。此次農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總投資1 394 萬元，受益人口4.4 萬人。項(xiàng)目建設(shè)可以完善沙地鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，特別是加速農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)沙地鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及推進(jìn)項(xiàng)目新農(nóng)村建設(shè)。

本項(xiàng)目基礎(chǔ)條件良好，環(huán)境效益和社會(huì)效益明顯，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理，切實(shí)可行。因此，建議政府相關(guān)主管部門給予積極支持。給水處理、污水處理配套管網(wǎng)必須與處理站建設(shè)同步實(shí)施、同期建成，以便充分發(fā)揮投資效益。