何源源
(新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆 烏魯木齊 830000)
網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想寓于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國(guó)之路中,在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要地位。
一方面,就網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展來(lái)看,我國(guó)已邁入世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)行列,但網(wǎng)絡(luò)大國(guó)不能等同于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),由“大”到“強(qiáng)”仍然需要在核心技術(shù)和綜合管理上不斷創(chuàng)新。其中,以強(qiáng)國(guó)之路為發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供必要物質(zhì)和制度基礎(chǔ),并且能夠以國(guó)家戰(zhàn)略形式統(tǒng)籌各方資源,協(xié)調(diào)解決互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、不徹底的矛盾,謀篇布局,從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
另一方面,自我國(guó)接入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)以來(lái),關(guān)于利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步問(wèn)題,承載著黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體探索成果。從互聯(lián)網(wǎng)治理的微觀規(guī)定著眼,逐漸向政策性文件和保障制度過(guò)渡,形成具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)思想,包含著黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律和運(yùn)用方式認(rèn)識(shí)的深化,也說(shuō)明信息化發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供不竭動(dòng)力。因此,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想寓于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國(guó)之路中,在黨和國(guó)家事業(yè)全局中具有重要地位[1]。
當(dāng)前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭正勁,尤其在協(xié)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、拉動(dòng)就業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。根據(jù)2017年《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示,當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賦能水平體現(xiàn)在四個(gè)“新”字,即新生產(chǎn)要素、新基礎(chǔ)設(shè)施、新經(jīng)濟(jì)和新治理[1]。四個(gè)賦能要素符合新發(fā)展理念內(nèi)涵,這是由于作為信息化發(fā)展中的生產(chǎn)要素,其核心是信息聚合和技術(shù)創(chuàng)新,與傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境資源攫取和破壞相比,無(wú)疑是綠色、創(chuàng)新型發(fā)展模式;同時(shí),隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深度推進(jìn),網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展也將成為貫徹協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的有力引擎。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)包含對(duì)外開(kāi)放、“美美與共”發(fā)展理念,以打造網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為思想基礎(chǔ),拓寬與“一帶一路”沿線國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面合作,從而打造21世紀(jì)數(shù)字絲綢之路[2]。
縱觀世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理與發(fā)展歷程,雖各有側(cè)重領(lǐng)域且發(fā)展理念也有所不同,但都對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方面做了戰(zhàn)略性計(jì)劃和部署。如2003年小布什政府提出了第一個(gè)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的安全戰(zhàn)略即《保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家戰(zhàn)略》;2011年奧巴馬政府在制定的《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略》中,對(duì)網(wǎng)絡(luò)防御目標(biāo)進(jìn)行了詳述,以期增強(qiáng)美國(guó)本土網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。2018年5月,美國(guó)土安全部發(fā)布了首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,對(duì)美國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)威脅環(huán)境、未來(lái)五年發(fā)展愿景、發(fā)展目標(biāo)和途徑等作了重點(diǎn)闡述,是指導(dǎo)美國(guó)國(guó)家層面網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略性文件。此外,日本通過(guò)制定e-Japan戰(zhàn)略又提出了《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)力度;英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、印度等也都制定了相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略,并設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)保障執(zhí)行。因此,習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重要性、緊迫性進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào),并將網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行穩(wěn)定和人民群眾利益相聯(lián)系,這既是放眼于世界信息化發(fā)展浪潮,更是著眼于總體國(guó)家安全觀的現(xiàn)實(shí)需要[3]。
我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展始終伴隨著來(lái)自國(guó)內(nèi)、國(guó)際雙重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一方面來(lái)自“硬實(shí)力”風(fēng)險(xiǎn),如干擾互聯(lián)網(wǎng)通信、盜取存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、植入網(wǎng)絡(luò)病毒、非法獲取權(quán)限等采用技術(shù)手段攻擊達(dá)到破壞效果的行為和方式。另一方面源于“軟實(shí)力”的挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在利用網(wǎng)絡(luò)空間信息內(nèi)容傳播速度快、范圍廣、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn),開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)滲透;利用網(wǎng)絡(luò)空間私密性強(qiáng)特點(diǎn)進(jìn)行線上違法犯罪活動(dòng)。如果不加以管理和打擊,不僅影響網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè),甚至危及政權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定,必須予以高度重視和警惕。因此,如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中存在的“硬實(shí)力”、“軟實(shí)力”風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想中應(yīng)有之義[4]。
2018年,是我國(guó)改革開(kāi)放40周年。我們黨從成立到帶領(lǐng)全國(guó)各族人民翻身做主“站起來(lái)”,再到確立社會(huì)主義制度、實(shí)行改革開(kāi)放、著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),使中國(guó)“富起來(lái)”、中華民族“強(qiáng)起來(lái)”[5]。
回顧百年歷史,能夠總結(jié)出這樣一條經(jīng)驗(yàn):我們今天所取得的成就不是照抄照搬他國(guó)發(fā)展模式,也不是將馬克思主義生硬地理解為教義教條,而是走出一條符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。由于互聯(lián)網(wǎng)空間治理發(fā)展必須立足于我國(guó)國(guó)情,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想也必將走出一條具有鮮明中國(guó)特色的治網(wǎng)之道。