農(nóng)田水利灌溉渠道維護與管理措施

郭 遵

（甘肅白銀市水電勘測設(shè)計院，甘肅 白銀 730900）

農(nóng)田水利工程是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的關(guān)鍵。在農(nóng)田水利工程投入使用過程中，為了更好發(fā)揮水利工程的灌溉效能，需要做好渠道的維護和管理，避免渠道損壞，提升工程的使用壽命。在甘肅白銀市，工農(nóng)渠電力提灌工程于1969年10 月開工興建，工程設(shè)計流量3.0 m3/s，設(shè)計控制灌溉面積5.5 萬畝；2018 年底有效灌溉面積達(dá)到4.6 萬畝，實灌面積3.98萬畝。隨著武川干渠劃歸引大灌區(qū)，工程設(shè)計實際控制有效面積減為4.0 萬畝。截至2018 年底，灌區(qū)控制有效灌溉面積3.3 萬畝，其中實灌農(nóng)田面積2.2 萬畝，生態(tài)林地面積1.1 萬畝。總干總提水高度316.48 m。共有中小型泵站88 座，裝機201 臺套，裝機容量35706 kW。

一、加強農(nóng)田水利灌溉渠道維護管理的意義

在農(nóng)田水利工程運行過程中，加強灌溉渠道的維護和管理能夠大大提高水利資源的利用效率。中國水資源儲備量雖然比較豐富，但是水資源分布不均，人均占有量較少，可供灌溉的淡水資源十分有限。尤其在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化、大量土地沙漠化嚴(yán)重的背景下，很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域灌溉用水已經(jīng)成為一種稀缺資源，在很大程度上制約了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展[1]。加強農(nóng)田水利工程灌溉渠道的維護和管理能夠大大提升水資源的利用效率，確保水資源在使用過程中不會流失浪費。做好農(nóng)田水利工程灌溉渠道的養(yǎng)護管理工作，能夠延長水利工程的使用壽命，發(fā)揮其應(yīng)有的節(jié)水灌溉效能，進一步提高農(nóng)業(yè)灌溉效率，更好的擺脫靠天吃飯的現(xiàn)狀，最終提升廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

二、加強農(nóng)田水利灌溉渠道維護與管理的措施

農(nóng)業(yè)灌溉涉及多個部門，在進行農(nóng)田水利渠道維護管理中，需要政府部門、企業(yè)和農(nóng)民全面參與，形成自上而下的全方位養(yǎng)護管理體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1、強化資金投入

中國農(nóng)田面積位居世界前列，農(nóng)業(yè)用地較多，但是不同地區(qū)的地勢不同，灌溉用水條件存在很大差異。部分地區(qū)灌溉難度較高，灌溉渠道的建設(shè)和養(yǎng)護難度較大，單純依靠政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的力量進行維護管理，不能達(dá)到相關(guān)要求。在進行農(nóng)田水利灌溉渠道維護管理工作過程中，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須從政策制定角度聯(lián)合各級財政部門出臺相應(yīng)的維護管理策略，確保投入的資金充足[2]，為渠道維護管理提供強有力的政策和資金支持。地方政府部門可以通過招商引資或公開招標(biāo)的形式吸引民間投資，按照誰投資、誰受益、誰養(yǎng)護管理的原則進行市場運作，把民間資本引入到地區(qū)水利工程建設(shè)管理中。

2、構(gòu)建科學(xué)合理的水利渠道養(yǎng)護管理方案

農(nóng)田水利灌溉渠道的維護和管理是長期系統(tǒng)性工程，單純依靠政府部門的資金投入和政策支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果不能構(gòu)建一套完善的灌溉渠道管理維護方案，很容易造成農(nóng)田水利工程不能發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，出現(xiàn)故障還會造成水資源浪費。

從現(xiàn)階段農(nóng)田水利渠道維護管理現(xiàn)狀來看，很多基層地區(qū)沒有構(gòu)建長期性的管理策略，各項機制和方針制度落實不到位，農(nóng)田水利工程無法發(fā)揮其灌溉蓄水的作用。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的實際情況和灌溉渠道的運行管理現(xiàn)狀，構(gòu)建長效運行管理機制，從制度、管理等方面細(xì)化各項規(guī)定，針對具體問題制定可行的方針政策[3]。

政策制定之后，相關(guān)監(jiān)督管理部門還要深入基層開展嚴(yán)格的調(diào)研，積極探查各項政策的落實情況，如果政策執(zhí)行過程中存在執(zhí)行不到位、徇私舞弊、玩忽職守等問題，應(yīng)該進行嚴(yán)肅懲治，從而維護水利渠道的正常運轉(zhuǎn)。

3、加強養(yǎng)護管理隊伍建設(shè)

在農(nóng)田水利渠道養(yǎng)護管理工作開展過程中，需要有專業(yè)的技術(shù)人才融入其中。國家各個地方的水利部門應(yīng)有針對性的對灌溉渠道管理和維護實際需求進行嚴(yán)格的調(diào)研分析，配置專業(yè)人才進行有效維護和管理。一方面應(yīng)該嚴(yán)格落實各項聘用機制，提高準(zhǔn)入門檻，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人才；另一方面還應(yīng)該定期對現(xiàn)有工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時學(xué)習(xí)世界上先進的灌溉渠道管理技術(shù)，并在培訓(xùn)結(jié)束之后進行考核?？己顺煽兒细竦某肿C上崗，對于多次考核不合格的解除聘用，逐漸優(yōu)化工作隊伍。