建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制研究

許冬明

（湖北省工程咨詢股份有限公司 湖北 武漢 430071）

引言

對(duì)建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)既是主要活動(dòng)場(chǎng)所，也是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。建設(shè)管理對(duì)建設(shè)物的質(zhì)量，安全和建設(shè)企業(yè)的聲譽(yù)都有很大的影響。由于實(shí)際情況的復(fù)雜性，項(xiàng)目管理成為一個(gè)棘手的問(wèn)題。目前，許多承建商在建設(shè)管理上大有作為，但管理問(wèn)題仍接踵而至，逐漸暴露出管理中的缺陷，導(dǎo)致實(shí)際工程中缺乏有效的管理。因此，必須在保證建設(shè)質(zhì)量，確保建設(shè)人員安全的前提下，進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。所以，必須重視建設(shè)管理的重要性，在分析現(xiàn)有問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出解決的對(duì)策，為建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

1 建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性

建設(shè)項(xiàng)目管理主要是指從建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始到工程完成，通過(guò)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃和項(xiàng)目控制，可以達(dá)到工程的成本目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。在建設(shè)工程中的廣泛應(yīng)用極大地促進(jìn)了建設(shè)行業(yè)的項(xiàng)目管理發(fā)展。在建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目管理能夠有效地降低成本，改善效率，保證建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和質(zhì)量，并對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接影響。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)部分：①有利于降低項(xiàng)目成本，對(duì)于建設(shè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)項(xiàng)目管理非常重要。首先，為了降低建設(shè)項(xiàng)目的成本，我們可以根據(jù)成本管理來(lái)制定預(yù)算，然后定制合理的計(jì)劃。作為成本管理的核心工作，必須根據(jù)場(chǎng)地的特定施工情況進(jìn)行成本管理和評(píng)估。只有加強(qiáng)成本管理，才能對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和分析，使建設(shè)項(xiàng)目的資金能在合理的地點(diǎn)使用，使項(xiàng)目能夠正常穩(wěn)定地進(jìn)行。②有利于提高項(xiàng)目質(zhì)量，質(zhì)量是建設(shè)物的生命，是建設(shè)企業(yè)發(fā)展的核心。近年來(lái)，豆腐渣工程頻頻出現(xiàn)，直接導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，影響建設(shè)企業(yè)的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。質(zhì)量管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目管理，改善項(xiàng)目管理的力度，能夠充分保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，有效提高項(xiàng)目的質(zhì)量與安全性。并且使企業(yè)在有限時(shí)間內(nèi)成功完成建設(shè)工程，幫助企業(yè)建立良好的社會(huì)形象。③有利于提高建設(shè)項(xiàng)目安全性，最后，在建設(shè)項(xiàng)目的安全管理中，安全問(wèn)題是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中不可或缺的部分，安全管理是項(xiàng)目建設(shè)管理的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)安全管理，能夠減少事故發(fā)生的可能性，避免傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。因此，要想提高建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和水平，必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理。

2 建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)

2.1 管理體系不完善

為了確保建設(shè)工程項(xiàng)目的整體效率和質(zhì)量，依據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)、完善的方法，以及相應(yīng)的管理體系。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，要在建設(shè)企業(yè)中設(shè)立相關(guān)管理組織或智能部門，由其負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理工作。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)區(qū)域建設(shè)企業(yè)都缺少完善的管理體系。甚至部門企業(yè)為了降低成本，取消了企業(yè)內(nèi)的管理部門，或者任意對(duì)管理部門裁員的情況，試圖通過(guò)減少人員的方式，減低人員開(kāi)銷。建設(shè)企業(yè)的中管理領(lǐng)域中作業(yè)人員數(shù)量不斷減少，這會(huì)降低建設(shè)企業(yè)管理質(zhì)量，會(huì)使企業(yè)中管理職能部門的功能不完善，無(wú)法完成相應(yīng)的管理工作。

2.2 施工材料的管理工作

施工材料作為工程建設(shè)的一種重要原料，其管理工作的好壞會(huì)直接影響到企業(yè)在該項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)效益。首先是施工材料的選購(gòu)，不同的工程項(xiàng)目需要的施工材料不盡相同。近年來(lái)，一些較為新興的施工材料具備價(jià)格低、綠色環(huán)保等特點(diǎn)，但負(fù)責(zé)施工材料的選購(gòu)部門應(yīng)該進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，確保這些新型的施工材料是否符合項(xiàng)目建設(shè)的需要。在選購(gòu)好施工材料之后，要做好施工材料的安置工作。一些容易受到天氣變化影響的施工材料,如水泥等，管理人員要做好妥善的安置工作，防止由于水泥浸水而出現(xiàn)無(wú)法使用的事件。還要對(duì)使用的施工材料做好詳細(xì)的記錄工作，防止出現(xiàn)施工材料被盜事件，要確保購(gòu)買的施工材料都被合理地應(yīng)用到工程建設(shè)中去。

2.3 建設(shè)機(jī)制不完善

在建設(shè)工程施工過(guò)程中建設(shè)工程的管理工作是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其所具備的所用和地位也是不可替代的，盡管如此仍然有很多建設(shè)單位為了能夠獲取到更多的經(jīng)濟(jì)利益，不惜選擇縮減施工成本，減少資金支出的方式，甚至有些建設(shè)企業(yè)還直接撤銷了看似毫無(wú)用處實(shí)則至關(guān)重要的工程管理部門，大幅削減管理人員，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀直接致使建設(shè)工程的建設(shè)機(jī)制的缺失，原本潛在的一些問(wèn)題與矛盾也逐漸因建設(shè)機(jī)制的不完善越發(fā)突出，例如管理人員的數(shù)量較少，但是工作量較大，一人身兼數(shù)職是常態(tài)，加上部門配置的不合理，致使施工的進(jìn)度與質(zhì)量都受到了不同程度的影響。

2.4 建設(shè)工程質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有限

建設(shè)工程質(zhì)量控制與管理核心在于管理人員負(fù)責(zé)控制與便利整個(gè)施工項(xiàng)目質(zhì)量。所以建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理人員自身綜合素養(yǎng)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量與水平有著重要的影響。我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制工作中，部分質(zhì)量控制人員自身綜合素養(yǎng)不高，而綜合素養(yǎng)并非專業(yè)素養(yǎng)，還有職業(yè)道德素養(yǎng)。專業(yè)素養(yǎng)方面表現(xiàn)為人員不熟悉施工質(zhì)量管理技術(shù)與方法，自身管理控制能力弱，導(dǎo)致質(zhì)量控制效率不高。職業(yè)道德素養(yǎng)方面，有部分人員表現(xiàn)為部分質(zhì)量人員缺乏強(qiáng)烈的工作責(zé)任心與責(zé)任感，不重視建設(shè)項(xiàng)目施工出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，很大程度上為建設(shè)項(xiàng)目施工與質(zhì)量安全管理埋下了隱患。

3 建設(shè)工程管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制

3.1 創(chuàng)新建設(shè)工程管理體系

在進(jìn)行建設(shè)工程管理模式創(chuàng)新時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，從源頭上創(chuàng)新人的思想觀念，從而使實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)都具有創(chuàng)新意識(shí)。改變傳統(tǒng)理念，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行考慮，符合可持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)而使建設(shè)工程管理每個(gè)方面的水平都能夠得到進(jìn)一步提升，確保項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。管理機(jī)制是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要構(gòu)成部分，其可以對(duì)施工過(guò)程中進(jìn)行規(guī)范，能夠減低施工成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工進(jìn)度的合理控制。近幾年，我國(guó)建設(shè)行業(yè)得到飛速發(fā)展，現(xiàn)行的建設(shè)工程管理機(jī)制已經(jīng)難以適應(yīng)建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，在每個(gè)階段，要不斷對(duì)管理體系進(jìn)行更新，完善管理體系，使其能夠適應(yīng)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，職能部門在具體作業(yè)期間，要依據(jù)我國(guó)建設(shè)行業(yè)的整體情況，構(gòu)建與實(shí)際情況相符的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合具體情況，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，依據(jù)分析結(jié)果，制定與行業(yè)相符的管理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)各種合理的管理機(jī)制進(jìn)行應(yīng)用，使施工單位在施工期間的監(jiān)督作用能夠得到全面發(fā)揮，落實(shí)人事制度的義務(wù)和責(zé)任，對(duì)于工作良好的人員要給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)對(duì)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行應(yīng)用，調(diào)動(dòng)施工人員的熱情，保證建設(shè)工程施工期間，施工人員能夠相互配合，確保建設(shè)工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)建設(shè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3.2 做好施工材料的安置工作

施工材料對(duì)于建設(shè)工程的質(zhì)量管理工作具有十分關(guān)鍵的作用，在選擇施工材料時(shí)，管理人員要針對(duì)項(xiàng)目工程的建造特點(diǎn)進(jìn)行合理的選擇，既要選擇質(zhì)量有保證的，又要選擇綠色環(huán)保的施工材料。在購(gòu)置好施工材料后，要嚴(yán)格管理施工材料的使用，管理人員要詳細(xì)記錄施工材料的使用去向，對(duì)于消耗量較大的施工材料要做好購(gòu)置工作，盡量避免出現(xiàn)由于缺少施工材料而拖慢施工進(jìn)度等事件。管理人員要定時(shí)對(duì)施工材料進(jìn)行抽檢，確保施工材料的質(zhì)量符合工程的建設(shè)要求，要做好施工材料的管理工作，確保施工材料的質(zhì)量，可以從根本上提高工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.3 技術(shù)方面創(chuàng)新

基于大眾創(chuàng)新的熱潮之下，建筑管理企業(yè)在技術(shù)方面的創(chuàng)新是企業(yè)建設(shè)工程得以順利開(kāi)展的重要前提，同時(shí)還能在很大程度上促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在發(fā)展過(guò)程中可知，建設(shè)行業(yè)一直以來(lái)都被評(píng)價(jià)為低技術(shù)含量行業(yè)，主要是受到了企業(yè)管理理念以及思想認(rèn)知等方面的限制造成大部分的建設(shè)企業(yè)不重視在技術(shù)方面的創(chuàng)新和投入，導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展速度較為緩慢，一直處于低效益發(fā)展?fàn)顩r之中。因此，作為建設(shè)企業(yè)應(yīng)該完善自身的技術(shù)管理體系，不斷加強(qiáng)在人員方面的管理與培訓(xùn)，并編制合理的施工技術(shù)方案，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步研發(fā)出具有技術(shù)含量的施工工藝與施工技術(shù)，逐漸形成屬于自己的代表性產(chǎn)品。另外，還要在行業(yè)內(nèi)展開(kāi)技術(shù)交流，制定可行性方案并進(jìn)行推廣，以文字或者PPT的形式將其保存，為企業(yè)工作者創(chuàng)新一個(gè)良好的學(xué)習(xí)工作氛圍。

3.4 建立健全完善的質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)體系

①完善培訓(xùn)體系。建設(shè)項(xiàng)目施工中，為了提高項(xiàng)目質(zhì)量控制效率，必須要對(duì)質(zhì)量管理人員綜合素養(yǎng)做好必要的培訓(xùn)，因其綜合素養(yǎng)水平與建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平密切相關(guān)。實(shí)際操作中，可從以下幾方面入手提高人員綜合素養(yǎng)。首先，嚴(yán)格規(guī)范管理認(rèn)為行為與手段，施工人員必須要規(guī)范管理項(xiàng)目施工質(zhì)量，以此確保合理監(jiān)督并管理整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量。其次，采用多元化渠道與方式提高管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)質(zhì)量控制意識(shí)，提高管理人員質(zhì)量管理責(zé)任心與道德心。最后，定期為質(zhì)量管理人員實(shí)施專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)與考核，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤以此提升質(zhì)量管理人員自身專業(yè)能力的同時(shí)，有效監(jiān)督項(xiàng)目施工質(zhì)量。②提升施工管理人員綜合素養(yǎng)。建設(shè)項(xiàng)目管理者與施工者自身綜合素養(yǎng)與能力，與建設(shè)項(xiàng)目管理密切相關(guān)，還會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量。因而，工作人員技能水平與綜合素質(zhì)的提高是非常必要的。例如，做好管理人員管理能力培訓(xùn)，包含專業(yè)知識(shí)與安全管理培訓(xùn)，以此提高管理人員專業(yè)知識(shí)與安全意識(shí)，以此影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制。③對(duì)技術(shù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)。房屋建設(shè)項(xiàng)目管理中技術(shù)管理人員是主體，其專業(yè)能力與素養(yǎng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理效率與水平有著決定性影響。因而，對(duì)技術(shù)管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)與考核，人員素質(zhì)符合規(guī)定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后方可有效開(kāi)展質(zhì)量管理工作。培訓(xùn)過(guò)程中，全面提高管理人員專業(yè)技術(shù)能力、安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)等綜合素養(yǎng)，另外管理人員還要能熟練操作新技術(shù)與設(shè)備，靈活應(yīng)用先進(jìn)管理手段與技術(shù)監(jiān)管項(xiàng)目施工。施工方案及人員的合理安排劃分也是非常重要是，在實(shí)際管理工作中充分落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制與考核制度，以此激發(fā)施工管理人員工作主動(dòng)性，有效落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正項(xiàng)目施工管理中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)建設(shè)工程的費(fèi)用管理

費(fèi)用管理已成為施工項(xiàng)目管理部門關(guān)注的焦點(diǎn)，它直接與工程造價(jià)水平聯(lián)系起來(lái)，與建設(shè)企業(yè)獲得的最終利益直接掛鉤，因此需要加強(qiáng)成本管理，從而達(dá)到合理節(jié)約工程費(fèi)用的目的。造價(jià)管理主要圍繞人工成本，原材料，設(shè)備維修和保養(yǎng)等方面進(jìn)行。其中，原料管理是指在原材料質(zhì)量不變的條件下，為降低項(xiàng)目成本，尋找最合適的供應(yīng)商以降低原材料價(jià)格。人工成本管理意味著勞動(dòng)的合理分配，以有限的勞動(dòng)以達(dá)到最高的勞動(dòng)效率。設(shè)備維修和保養(yǎng)管理的主要目的是通過(guò)維修來(lái)改善機(jī)械設(shè)備的服務(wù)壽命，從而達(dá)到降低成本的目的。這些費(fèi)用管理工作在建設(shè)費(fèi)用管理中起著重要的作用。為了把建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用降到最低，提高建設(shè)項(xiàng)目的管理效果，必須進(jìn)行科學(xué)有效的控制。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，目前我國(guó)建設(shè)行業(yè)在科學(xué)科技突飛猛進(jìn)的環(huán)境之下，一定會(huì)有新的技術(shù)出現(xiàn)和應(yīng)用替代落后的技術(shù)。對(duì)于建設(shè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，在如此激烈的市場(chǎng)當(dāng)中，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在，所以不斷地創(chuàng)新和發(fā)展才是企業(yè)得以生存的唯一選擇，為了能夠推動(dòng)建設(shè)工程管理模式的創(chuàng)新，應(yīng)該以重新分配管理部門在建設(shè)行業(yè)中的資源、創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)、制定現(xiàn)代化的施工管理理念、構(gòu)建高素質(zhì)的工程管理隊(duì)伍等方面最為入手點(diǎn)。在未來(lái)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程管理模式問(wèn)題及創(chuàng)新性的相關(guān)研究，以此通過(guò)不斷地創(chuàng)新促進(jìn)建設(shè)行業(yè)得到更好地發(fā)展與進(jìn)步。