于芳
(臨沂市生態(tài)環(huán)境局蒙陰縣分局 山東 蒙陰 276200)
農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題主要是指農(nóng)村中所存在的湖泊、河流、水庫(kù)等等重要水源地發(fā)生了污染,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污染、生活污染等等。水源地是人民生活中的重中之重,直接關(guān)乎到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是人民的生命健康,處理好這一問(wèn)題是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的瓶頸。如何在城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;處理好城市衛(wèi)生問(wèn)題的同時(shí),兼顧農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的治理,防止城市污染蔓延到農(nóng)村地區(qū),是我們所應(yīng)該慎重思量權(quán)衡的。值得注意的是,農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的利益關(guān)聯(lián)并沒(méi)有被充分挖掘,如何深度開發(fā)農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題背后所隱藏的利益主體,并想方設(shè)法引起各個(gè)利益主體的共識(shí),充分調(diào)動(dòng)保護(hù)環(huán)境安全的積極性,是該問(wèn)題解決的良策。
冰凍三尺非一日之寒。農(nóng)村水污染問(wèn)題由來(lái)已久,較為復(fù)雜,處理起來(lái)也是較為有難度的,單單依靠一方的努力是很難收到成效的,一般來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題的解決需要政府、企業(yè)、農(nóng)民三者的合力,只有這三者都意識(shí)到自己肩頭的責(zé)任,并切實(shí)履行應(yīng)盡的責(zé)任,才能促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的緩解。這就要求政府部門制定相應(yīng)的政策,頒布法律條例,發(fā)行優(yōu)惠補(bǔ)貼,對(duì)公眾形成一定的約束力;企業(yè)可積極響應(yīng)政府的號(hào)召,加裝環(huán)保清潔裝備,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn);農(nóng)民個(gè)人要從日常生活點(diǎn)滴做起,培養(yǎng)自身的環(huán)保意識(shí),絕不亂丟生活垃圾,噴灑農(nóng)藥注意用量,盡量使用對(duì)環(huán)境無(wú)害的肥料,保證環(huán)境安全[1]。
如果政府充分認(rèn)識(shí)到了自己在農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題中的重要角色,并積極抽撥財(cái)政資金,發(fā)布一定的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和農(nóng)民個(gè)人的積極性,那么可以肯定的是,農(nóng)村水環(huán)境治理將取得積極的成效,環(huán)境問(wèn)題會(huì)得到收益,政府也可以得到上級(jí)政府相應(yīng)的嘉獎(jiǎng);與之相反,如果政府的政策不到位,或者說(shuō)在治理中三者有一方缺失,那么水環(huán)境的治理將不會(huì)很順利,不合理的政策法規(guī)也有可能引發(fā)民間的不滿,從而導(dǎo)致政府會(huì)受到整改的要求,影響政府的業(yè)績(jī),這樣的結(jié)果很明顯是應(yīng)該避免發(fā)生的。
相對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),如果企業(yè)采用了清潔生產(chǎn)的環(huán)保設(shè)備或原料,必然會(huì)消耗掉一定的成本,如果政府有優(yōu)惠政策,那么企業(yè)響應(yīng)了政府號(hào)召,就可以抵消掉一定的成本,雖然環(huán)保設(shè)備或原料成本高,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)境效益來(lái)看,確實(shí)是百利而無(wú)一害;與之相反,如果因?yàn)榉N種原因企業(yè)沒(méi)有選擇響應(yīng)政府號(hào)召或者政府政策不合理,而是選擇采購(gòu)廉價(jià)的設(shè)備或原料,那么就可以省掉很大部分的成本,但是企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物只能排放到水環(huán)境中或荒地,這必然將產(chǎn)生連鎖反應(yīng),危害環(huán)境,損害更多人的利益。二者相比較,顯然前者是更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展的[2]。
相對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō),如果農(nóng)民個(gè)人環(huán)保意識(shí)增強(qiáng),注意日常生產(chǎn)生活中的環(huán)保問(wèn)題,并采購(gòu)環(huán)保的肥料,減少使用農(nóng)藥,采用先進(jìn)科學(xué)的種植技術(shù),那么就可以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染問(wèn)題,先進(jìn)的種植技術(shù)和環(huán)保的肥料會(huì)有一定的成本;與之相反,如果農(nóng)民沒(méi)有選擇環(huán)保方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是采用傳統(tǒng)的種植方式和技術(shù),這樣確實(shí)可以省去一部分成本,但是污染問(wèn)題無(wú)法避免,環(huán)境若是受到了污染,其涉及的利益問(wèn)題更是很難挽回,污染問(wèn)題將深深影響百姓的日常生活,且農(nóng)村水污染修復(fù)成本極高,周期也很長(zhǎng)。因此,很明顯,前者帶來(lái)的長(zhǎng)久效益明顯是優(yōu)于后者[3]。
通過(guò)前面的分析可以得知,政府,企業(yè)和個(gè)人三者形成合力,齊心協(xié)力共同治理農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題是解決之道。
三者若共同治理,政府需頒布相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,規(guī)定哪些是不可逾越的紅線,獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰表現(xiàn)良好和不佳的企業(yè)、農(nóng)民,企業(yè)也要配合政府工作,支持環(huán)保,減少環(huán)保投資成本,提高農(nóng)民的環(huán)保積極性,當(dāng)然,在治理中最重要的角色是農(nóng)民,政府要做好引導(dǎo)和支持,企業(yè)也要積極配合社會(huì),只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的環(huán)保積極性,就可以切實(shí)提高農(nóng)村水環(huán)境治理的效率和進(jìn)程,從而保證農(nóng)村水環(huán)境的質(zhì)量和衛(wèi)生安全[4]。
綜上所述,本文主要就農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的治理進(jìn)行深入探析,從政府、企業(yè)和個(gè)人這三大主體進(jìn)行分析論證演化博弈的可行性,并假設(shè)可能的問(wèn)題,進(jìn)行對(duì)比論證,進(jìn)而得出科學(xué)的結(jié)論。總之,要使得農(nóng)村水環(huán)境問(wèn)題的治理,政府要有合理的政策引導(dǎo),企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任感,購(gòu)進(jìn)環(huán)保設(shè)備,農(nóng)民是最重要的,積極參與環(huán)保治理,只有三方共同努力,才能切實(shí)保障農(nóng)村水環(huán)境安全,促進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境的美化,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)助力,從而提高人民生活水平,增強(qiáng)人民新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的幸福感和獲得感。