鞏留縣草原生態(tài)保護和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展探析

（鞏留縣東買里鎮(zhèn)草原站，新疆 鞏留 835404）

草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是維持生態(tài)平衡的重要屏障，在保持水土、涵養(yǎng)水源、防風固沙、維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。同時，草原也為人類生存發(fā)展提供資源，是畜牧業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，因過度放牧、亂墾濫伐、非法占用等現(xiàn)象的發(fā)生，導(dǎo)致草原生態(tài)平衡遭到破壞，一定程度上制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 鞏留縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

鞏留縣是一個典型的半農(nóng)半牧業(yè)縣，畜牧業(yè)發(fā)展是農(nóng)牧民增收的重要渠道，在助力打贏脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計，鞏留縣2019年底牲畜存欄量為59.29萬頭，其中牛10.12萬頭、綿羊41.98萬只、山羊2.61萬只、馬3.3萬匹，生豬0.9萬口、驢0.34萬頭、駱駝0.04萬峰，家禽存欄60萬羽。2019年鞏留縣畜牧業(yè)產(chǎn)值13.44億元，較上年增長1.2%，農(nóng)牧民新增人均收入中44.3%來自畜牧業(yè)，農(nóng)牧民純收入中畜牧業(yè)收入為5419元，占農(nóng)牧民純收入的34.7%。

2 鞏留縣草原生態(tài)保護主要措施

鞏留縣始終堅持“依法治草”原則，扎實推進草原生態(tài)保護措施落地見效。一是落實草原生態(tài)補獎?wù)?。第二輪禁牧共實施草原生態(tài)保護補助獎勵總?cè)蝿?wù)24.2×104hm2， 其中水源涵養(yǎng)區(qū)禁牧 0.67×104hm2，一般性禁牧 2×104hm2，草畜平衡化管理草原面積21.53×104hm2。二是落實草場改良項目。對天然植被稀疏、過度放牧和退化嚴重的草原進行封育、補播。三是實施退牧還草和退耕還草生態(tài)項目，進行人工飼草地改擴建、毒害草防治和圍欄建設(shè)等。四是加強草原生態(tài)資源管護，嚴厲查處濫采濫挖、違規(guī)占用等違法行為。五是提升防災(zāi)減災(zāi)能力，加強草原災(zāi)害防治。

3 鞏留縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

3.1 對畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展認識不到位

對良好的生態(tài)環(huán)境就是“生產(chǎn)力”和“金山銀山”的認識不夠。一些農(nóng)牧民往往過于追求眼前的經(jīng)濟利益，忽視草原的可持續(xù)利用，超載過牧、盲目開墾等導(dǎo)致草原生產(chǎn)力降低，制約了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度較低

當前，部分農(nóng)牧民仍以游牧、散養(yǎng)、小規(guī)模養(yǎng)殖為主，飼草料利用率不高，造成了資源的浪費。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度不高，結(jié)構(gòu)單一

畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，示范帶動效應(yīng)不顯著，“畜牧繁殖+養(yǎng)殖+深加工+銷售+品牌建設(shè)”的產(chǎn)業(yè)體系建立不完善，全產(chǎn)業(yè)化鏈條尚未形成。

3.4 環(huán)境污染問題凸顯

隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水、廢棄物和廢氣等逐漸增加，而環(huán)境治理配套設(shè)施尚不完善，造成了有機肥料的浪費和對水、土壤、空氣地污染；部分農(nóng)牧民發(fā)展庭院養(yǎng)殖業(yè)，無法實現(xiàn)人畜分離，對人居環(huán)境造成一定的影響。

4 鞏留縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議

4.1 加強宣傳教育，提升生態(tài)環(huán)保意識

通過媒體宣傳及舉辦農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班等形式，大力宣傳草原保護法和生態(tài)環(huán)保的重要性，讓生態(tài)環(huán)保就是“生產(chǎn)力”的發(fā)展理念深入人心。

4.2 完善科學(xué)的放牧體系

加強對全縣各類草場的監(jiān)測，綜合分析草原生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握全縣草原生產(chǎn)力及草場利用情況，為實施禁牧、劃區(qū)輪牧、季節(jié)輪牧提供科學(xué)的參考依據(jù)，以推進草原的可持續(xù)利用。

4.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

發(fā)揮本地優(yōu)勢資源，以中小微企業(yè)園、低電價等優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進駐，打造畜禽繁殖養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品深加工及銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

引導(dǎo)農(nóng)牧民以牲畜、草場、飼草料地等資源入股專業(yè)合作社，從小規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向“生態(tài)養(yǎng)殖合作社+畜牧戶”的模式，實現(xiàn)牲畜養(yǎng)殖、飼草料種植、畜禽糞便再利用。同時發(fā)展家庭式生態(tài)農(nóng)牧場，探索實施集種養(yǎng)殖和旅游觀光于一體的生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)營模式，推動農(nóng)牧業(yè)資源的可持續(xù)利用。

4.5 加大畜牧業(yè)資金投入

以成功申報“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”為契機，積極爭取上級和本級財政資金支持，完善養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽加工廠、屠宰場、畜禽交易市場等環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)；加大人居環(huán)境改造資金投入，實現(xiàn)人畜分離；對畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)合作社、家庭式生態(tài)農(nóng)牧場等方面予以項目、資金和技術(shù)上的支持，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、持續(xù)化發(fā)展。