基層央行辦公設(shè)備使用效能績效評價案例分析

辦公設(shè)備效能管理是保障基層央行履職的有效支持，按照中央關(guān)于過“緊日子”要求和厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)有關(guān)精神，結(jié)合基層央行財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，在此背景下開展××縣支行辦公設(shè)備使用效能績效評價，對其規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評價，提出工作完善措施。

一、績效評價方法和結(jié)果

1.績效評價方法。

（1）評價前期準(zhǔn)備。首先，做好績效評價的前瞻性工作。通過學(xué)習(xí)掌握與辦公設(shè)備使用管理、配置管理以及節(jié)能減排等相關(guān)政策、法律法規(guī)和文件依據(jù)，圍繞績效評價的必要性、評價指標(biāo)設(shè)定和應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行深入研究，為績效評價工作打好基礎(chǔ)。其次，做好評價方案的針對性工作。通過談話、詢問等方式，了解××縣支行辦公設(shè)備使用管理的基本情況、特點(diǎn)和日常發(fā)現(xiàn)的問題，編制《××縣支行辦公設(shè)備使用效能績效評價方案》，評價方案包括辦公設(shè)備使用管理制度、辦公設(shè)備配置管理、辦公設(shè)備用能管理和辦公設(shè)備維修管理等四個方面的內(nèi)容。

（2）評價操作路徑。通過收集統(tǒng)計(jì)××縣支行辦公設(shè)備使用效能的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、制度文件和向職工發(fā)放滿意度調(diào)查問卷等形式，采取趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析和用能對比分析等多種方式，對××縣支行辦公設(shè)備使用效能的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性作出績效評價。

（3）評價指標(biāo)設(shè)置。按照《××縣支行辦公設(shè)備使用效能績效評價方案》，根據(jù)重要性、適用性、可操作性和定性與定量相結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)《××縣支行辦公設(shè)備使用效能績效評價表》。評價表中共涉及一級指標(biāo)4 個、二級指標(biāo)10 個、三級指標(biāo)26 個，評價表采用主觀經(jīng)驗(yàn)法和層次分析法相結(jié)合的方式確定各級指標(biāo)的權(quán)重，根據(jù)評價的內(nèi)容和審計(jì)調(diào)查情況，采取多因素和單因素等評價方法，逐一對評價表中的各個指標(biāo)進(jìn)行量化評分，并加權(quán)匯總得出綜合評價結(jié)果（其中，總分≥85 分，評價結(jié)果為“好”；85分＞總分≥75 分，評價結(jié)果為“較好”；75 分＞總分≥60 分，評價結(jié)果為“一般；總分＜60 分，評價結(jié)果為“差”）。

2.評價結(jié)果。

經(jīng)評價，××縣支行辦公設(shè)備使用效能績效評價最后得分為82.6 分，屬于較好，并作出以下總體評價：

（1）規(guī)范性評價。建立和完善了《辦公設(shè)備管理制度》《辦公耗材使用管理規(guī)定》《水電及空調(diào)使用管理辦法》等辦公設(shè)備使用管理制度。建立了《能耗計(jì)量與統(tǒng)計(jì)制度》和《能耗公示制度》，實(shí)行了能源定量化管理。成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各個成員的工作職責(zé)和工作流程。建立了《信息安全管理制度》、《安全檢查制度》，與專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了系統(tǒng)維護(hù)、防雷檢測、UPS 維護(hù)協(xié)議，定期開展了維護(hù)保養(yǎng)，有效保證了辦公設(shè)備安全運(yùn)行，但缺少辦公設(shè)備維修、維修材料管理等相關(guān)制度。

（2）經(jīng)濟(jì)性評價。在辦公設(shè)備配置方面，能夠按照安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展、人員增加和履職需要配備辦公設(shè)備。辦公電腦、筆記本電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等辦公設(shè)備的配備總體滿足履職需要，沒有配置高端設(shè)備和高檔家具，無閑置辦公設(shè)備。在用能控制方面，依托資源管理系統(tǒng)對支行的能源消耗實(shí)行全面計(jì)量，按季建立了能源消耗統(tǒng)計(jì)臺賬和數(shù)據(jù)分析，并先后對辦公樓用電重點(diǎn)部位、高效照明燈具、宿舍區(qū)水電剝離等進(jìn)行了節(jié)能改造，節(jié)能降耗效果明顯。但沒有對辦公設(shè)備用能進(jìn)行分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，節(jié)能減排工作的針對性不強(qiáng)。在辦公耗材管理方面，對零星辦公耗材按照詢價、比價和定點(diǎn)采購方式自行采購，采購范圍明確、方式合理。

（3）效率性評價。制訂和印發(fā)了《節(jié)能減排管理辦法》《節(jié)能減排工作考核辦法》，使各項(xiàng)節(jié)能管理工作逐步規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。建立了《節(jié)能產(chǎn)品采購制度》，近年來采購的辦公設(shè)備產(chǎn)品耗能標(biāo)示均為一級，符合國家節(jié)能產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)。后勤人員對辦公設(shè)備故障處理申請能及時響應(yīng)，辦公設(shè)備能夠得到有效維護(hù)，大部分辦公設(shè)備功效發(fā)揮較好，利用較為充分。

（4）效果性評價。隨著辦公設(shè)備使用效能的逐年提高，支行連續(xù)多年完成了節(jié)能降耗指標(biāo)。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，職工總體對辦公設(shè)備使用效能情況比較滿意，其中對設(shè)備配置、運(yùn)行效果、維修及時性的滿意度分別達(dá)到90%、96%和92%。

二、提升辦公設(shè)備使用效能的對策措施

1.全力規(guī)范辦公設(shè)備維護(hù)管理。（1）要建立健全辦公設(shè)備維修管理制度，強(qiáng)化維修審批、損壞鑒定、維修記錄、維修材料保管領(lǐng)用等措施，對嚴(yán)重?fù)p壞和老化等沒有維修價值的辦公設(shè)備要盡量淘汰，避免資源浪費(fèi)。（2）對少數(shù)有不良使用習(xí)慣和經(jīng)常性發(fā)生辦公設(shè)備損壞的職工，要加強(qiáng)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)教育和辦公設(shè)備使用技能培訓(xùn)。

2.全程加強(qiáng)能源消耗統(tǒng)計(jì)分析。（1）加強(qiáng)節(jié)能減排工作的針對性，對用電等實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量，定期分析能源消費(fèi)狀況，找出問題原因，掌握能耗規(guī)律，積極采取整改措施和節(jié)能對策。（2）定期對能源計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)、校準(zhǔn)或檢定，受檢率原則上要達(dá)到100%，并根據(jù)使用情況和環(huán)境條件，確定各類能源計(jì)量器具檢定周期，制訂周期檢定計(jì)劃，保證受檢率達(dá)到98～99%，抽檢合格率達(dá)到95%～98%，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

3.全面倡導(dǎo)綠色環(huán)保節(jié)能理念。通過制作節(jié)能減排宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放節(jié)能減排宣傳手冊、組織觀看節(jié)能減排宣傳片等多種形式，動員廣大干部職工積極行動起來，從一點(diǎn)一滴做起，增強(qiáng)資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，養(yǎng)成“節(jié)約資源、綠色辦公”的良好習(xí)慣，為創(chuàng)建節(jié)約型支行提供助力。