試析新時代群眾路線的新內涵

黎章婭

(閩南師范大學 馬克思主義學院，福建 漳州 363000)

群眾路線，簡言之，就是堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央始終堅持群眾路線，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，在執(zhí)政過程中強調“堅持人民利益高于一切”的思想方法，把黨的群眾路線視為“黨的生命線和根本工作路線”。習近平作為國家最高領導人在治國理政的過程中將其付諸實踐，在實踐中進一步貫徹落實黨的群眾路線，并在新的時代背景下賦予其深刻的時代內涵。

一、一切為了群眾，著力解決滿足人民美好生活需要的新矛盾

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[1]11他對社會主要矛盾的重新定義既是對中國當下國情的深刻把握，也是對社會主義初級階段的深刻認識。新矛盾的變化是事關國家發(fā)展全局的歷史性變化，解決好這個新矛盾要求黨和國家在新的時代背景下繼續(xù)堅持群眾路線，不斷為人民的美好生活創(chuàng)造條件。

首先，新矛盾積極回應了人民對美好生活向往的新期待。從“落后的社會生產”轉化為“發(fā)展的不平衡不充分”，這一社會主要矛盾的轉化是中國社會發(fā)展的時代性變化，是以習近平為總書記的黨中央對過去五年中國發(fā)展歷史性成就和社會變革的深刻總結，是對近四十年來改革發(fā)展成果的深刻鑒定，是對廣大中國人民需求變化的深刻概括。在兩種社會主要矛盾相互銜接的新時代下，中國即將實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個“百年目標”，而如今發(fā)展的不平衡、不充分已經成為制約人民美好生活的主要因素，現(xiàn)階段下的人民期盼能夠擁有更好的教育、更滿意的收入、更放心的社會保障等，廣大人民所要實現(xiàn)的小康不僅僅是生活富裕的小康，而且還是擁有更高質量的小康。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”[2]實現(xiàn)這一奮斗目標，滿足人民的美好幸福生活需要著力解決好發(fā)展不平衡、不充分問題，需要堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足人民逐漸邁向更高質量小康的美好需求，滿足人民對美好生活的向往與追求。

其次，新矛盾更著重于滿足貧困人民對美好生活的新期盼。習近平總書記在2020年的新年賀詞中指出，他始終惦記著困難群眾，“他們的生活存在困難，我感到揪心，他們的生活每好一點，我都感到高興”[3]，他把困難群眾的生活掛在心上，將貧困人民對美好生活的期盼放在心上，只有全體人民都過上幸福美好的生活，他才能放下對老百姓的牽掛與憂愁，但在社會主義蓬勃發(fā)展，即將實現(xiàn)全面建成小康社會“百年目標”的今天，解決萬千群眾的脫貧工作成了決勝全面建成小康社會的關鍵一步。習近平總書記在賀詞中還說，“小康路上一個都不能掉隊”，只有解決這些困難群眾的生活問題，才能滿足全體人民共同富裕的小康目標，才能夠保障人民實現(xiàn)的小康是更高質量的小康。發(fā)展的不平衡、不充分難以使貧困人民滿足對美好生活的期盼，而新矛盾的轉化有利于黨和國家更加關注貧困人民的生活問題，有利于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)人民生活更加美好。以習近平為總書記的黨中央強調，“大家擼起袖子加油干”[4]，只要黨永遠同人民在一起，堅定為人民謀幸福的初心，始終走中國特色社會主義道路，不拋棄、不放棄小康路上的任何一個，和人民一起努力奮斗，就一定能夠走好這一代人的幸福路。此外，在社會發(fā)展過程中保持良好的黨群關系也有利于實現(xiàn)全面建成小康社會的“百年目標”，真正意義上做到一切為了人民。

新時代新矛盾的轉化是新時期中國共產黨領導人對中國具體國情的新認識，是對廣大人民群眾主體地位的進一步肯定，是對群眾觀點和群眾路線的創(chuàng)新性發(fā)展。立足于新時代，“一切為了群眾”要求黨和國家要以人民為中心，著力解決滿足人民美好生活需要的新矛盾。

二、一切依靠群眾，凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國力量

習近平總書記在參加“復興之路”展覽時提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，繼而又系統(tǒng)闡發(fā)了這一思想，指出“中國夢”的本質內涵，即國家富強、民族振興、人民幸福。在中國國際地位不斷上升的今天，要想實現(xiàn)人民幸福的“中國夢”還需依靠每個中國人民，凝聚這股最強大的中國力量并將其投入到中國特色社會主義的偉大實踐中，才有可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

首先，“‘中國夢’歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福”[5]，人民群眾是實現(xiàn)“中國夢”的根本依靠和力量源泉，實現(xiàn)中華民族的偉大復興必須緊緊依靠中國最廣大的人民群眾。習近平總書記指出：“民惟邦本，本固邦寧。”[6]人民是國家的根基，根基牢固，國家才能安定，中國共產黨始終來自人民、根植人民和服務人民，同人民群眾必須要始終心連心、同呼吸、共命運。中國共產黨必須始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持為人民謀幸福的初心，并自覺接受人民大眾的監(jiān)督，才能始終保持自身的純潔性，才能做到始終為人民謀利益。要想實現(xiàn)民族復興、人民幸福的“中國夢”，還需要全面把握好“中國夢”與群眾路線、與中國人民的關系。只有認識到人民群眾的重要性，打牢根基，才能讓國家安定、社會穩(wěn)定，才能讓社會主義的發(fā)展不斷向前推進。“中國夢”凝聚著億萬中國人民對美好生活的期盼，對民族復興的希望，是每個中國人的偉大夢想，所以還得依靠每個中國人民來實現(xiàn)。只有團結一心，為實現(xiàn)共同夢想而努力奮斗，凝聚起這股最強大的中國力量，才能夠逐步并最終實現(xiàn)人民幸福的“中國夢”。“中國夢”是整個中國未來的發(fā)展方向，是整個中華民族不斷追求的共同夢想，是每個中國人民都為之奮斗的總目標，在新的歷史條件下，習近平總書記強調，不忘初心、繼續(xù)前進，就是要始終把人民的利益擺在至高無上的地位，時刻把老百姓的冷暖安危放在心上，時刻把人民不斷增長的美好生活需要放在心上，一切依靠群眾，想群眾之想，謀群眾所謀，讓人民群眾在社會發(fā)展中擁有更多幸福感、獲得感。

其次，“中國特色社會主義進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景”[1]10。中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史過程始終離不開中國最廣大的人民群眾，在中國革命、建設和改革的發(fā)展歷程中，中國共產黨領導人始終堅持黨的群眾路線不動搖，將人民的利益放在心上。“中國的今天，是中國人民干出來的！”改革開放四十年來，中國人民依靠自己的雙手、依靠辛勤的勞動，在風雨中砥礪前行，創(chuàng)造著中華民族偉大復興的光輝歷程。一路走來，中國人民自力更生、勇于探索，把中國建設成為當今世界第二大經濟體，中國的面貌、中國人民的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，中國人民強起來了，中華民族強起來了！只有在改革開放中繼續(xù)堅持黨的群眾路線不動搖，堅持人民至上的觀點，實現(xiàn)中華民族偉大復興才能夠擁有堅實的群眾基礎。馬克思主義深深植根于人民之中，依靠人民群眾的實踐活動推動歷史向前發(fā)展。在新時代下，要始終堅持馬克思主義的群眾觀點，堅持依靠群眾謀發(fā)展來推動歷史的前進。黨的十九大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，把握世界發(fā)展大勢，順應實踐要求和人民愿望，深刻指出中國特色社會主義進入新時代，這個新的歷史論斷是對中國目前實際情況的正確反映，同時也揭示了中國未來社會的發(fā)展方向。實現(xiàn)中華民族偉大復興要求一切依靠廣大群眾，凝聚最堅實的中國力量。

中國站在了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段，中國共產黨要在社會主義初級階段的偉大實踐中堅持“人民利益觀”，勇于變革，不斷推進理論創(chuàng)新，不斷推動社會前進?！耙磺幸揽咳罕姟币簏h和國家在社會主義的建設和發(fā)展中凝聚好實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國力量。

三、從群眾中來，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

“以人民為中心的發(fā)展思想”最早是由習近平總書記在黨中央政治局第二十八次集體學習時提出的治國理論，稍后結合中國特色社會主義的發(fā)展實際，在黨的十九大報告中又進一步闡發(fā)了這一思想，構成習近平新時代中國特色社會主義人民理論的重要內容，創(chuàng)新了新時代下群眾路線的新內涵。“從群眾中來”在新的時代背景下有其深刻的新內涵，要求以習近平總書記為核心的黨中央深入群眾實際，做符合民意的社會調查，把群眾的意見和建議集中起來，加以分析、整合，從而作出正確的決策和策略。

首先，“人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。群眾所想的就是黨和國家所要奮力追求的。新時代下，面對決勝全面建成小康社會的總目標，習近平總書記作為國家最高領導人，其決策的制定充分考慮著人民的利益與訴求，在黨和國家的事業(yè)發(fā)展中貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想。2020年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之年，面對攻堅戰(zhàn)的脫貧問題，習近平總書記在重慶市調研時，深入廣大群眾，與廣大村民代表共話脫貧問題，他說：“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們，就是想實地了解‘兩不愁三保障’是不是真落地，還有哪些問題。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。全面小康路上一個也不能少。發(fā)展才是社會主義，發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展，越要把貧困群眾基本生活保障好?！盵7]經過深入實際的調查研究，即“從群眾中來”，習近平總書記主持召開了解決“兩不愁三保障”問題的座談會，進一步化解民生難題，致力于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

其次，“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”[8]?！白屓嗣襁^上好日子”是中國共產黨始終保持前進的動力所在，黨的政策對百姓好，才是真正的好，中國共產黨要始終保持來自人民、服務人民，要始終保持為人民謀發(fā)展、謀幸福。習近平總書記曾在2015年浙江考察調研時強調：“堅持群眾想什么，我們就干什么，既盡力而為又量力而行，多一些雪中送炭，使各項工作都做到愿望和效果的統(tǒng)一?！盵9]人民群眾所想的就是黨和國家所做的，只有將人民群眾的利益訴求放在心上，才能夠真正解決群眾生活中的實際問題，才能夠真正為老百姓辦實事，才能夠真正做到從群眾來。

新時代下，堅持“從群眾中來”就是堅持將人民的需要、人民的意見系統(tǒng)地整合起來，并在制定國家大政方針中給予體現(xiàn)。面對決勝全面建成小康社會的總目標，習近平總書記作為國家最高領導人，其決策的制定充分考慮著人民的利益與訴求，在黨和國家的事業(yè)發(fā)展中貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，深入群眾，從群眾中汲取智慧與經驗，不斷創(chuàng)造美好生活。

四、到群眾中去，堅定為人民謀幸福的初心

進入新時代，習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！盵1]1-2習近平總書記在該報告中多次提到“人民”一詞，這一舉動，充分彰顯了新時代下中國共產黨人心系人民的不改初心和真摯情懷，集中體現(xiàn)了中國共產黨堅持為人民謀幸福、為國家謀發(fā)展的一片癡心。

首先，“希望廣大貧困地區(qū)的群眾同樣喜笑顏開”。貧困問題一直是習近平總書記心中的困擾，為了解決這一問題，他親自去到甘肅、寧夏、新疆、西藏等地的貧困地區(qū)，深入當?shù)?，和當?shù)厝罕姶虺梢黄?，他更是將困難群眾的生活問題時常記掛在心上。習近平總書記還強調，“好的方針政策都應該來自人民、順應人民的意愿、符合人民的所思所想” “人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置”[10]。在全面建成小康社會中要確保所有的貧困人民都不掉隊，增強脫貧工作的實效性，這是習近平總書記對自己脫貧工作的深刻總結。從習近平總書記的治國理政思想來看，他將“人民”二字深深地刻在自己的心上，人民的生活存在困難，他感到揪心，人民的生活每好一點，他就感到開心。習近平總書記真正做到了將人民放在心上，思人民所思，真正做到了為人民謀發(fā)展，為人民謀幸福。唯物史觀認為，人民群眾是推動人類社會向前發(fā)展的決定性力量，只有人民群眾才能肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史重任。在新時代要想實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須在實踐中踐行黨的群眾觀點和群眾路線，牢固樹立人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點，始終堅持從群眾中來、到群眾中去的根本方法，凝聚起同心共筑“中國夢”的磅礴力量，不斷將黨和人民的事業(yè)向前推進。

其次，“時代變化了，但從群眾中來到群眾中去的工作方法不能變”。中國特色社會主義進入新時代，中國面臨著新的社會主要矛盾，面臨著即將實現(xiàn)全面建成小康社會的“兩個百年”目標之一，在這樣的社會背景下，黨和國家工作人員必須始終堅持黨的群眾路線不動搖。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。要在社會主義的偉大實踐中真正做到以人民為中心、為人民謀幸福，就要在社會發(fā)展中始終堅持“人民至上”的觀點，讓人民擁有更多幸福感和獲得感；就要在黨的治國理政實踐中充分體現(xiàn)來自人民、不忘人民、始終依靠人民的價值取向；就要始終把人民對美好生活的向往作為黨和國家的奮斗目標，體現(xiàn)心系群眾、執(zhí)政為民的公仆情懷。這些人民至上，讓人民幸福的觀點是對群眾路線的創(chuàng)新性發(fā)展，是對“人民的理論”的進一步補充和說明，是對中國特色社會主義偉大實踐的概括與提煉。習近平總書記立足于中國發(fā)展的歷史新方位，闡述了一系列新思想、新觀點、新論斷，其新思想的精髓就是為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界作貢獻，這一思想精髓深刻反映了當代中國共產黨人的人民立場、民族抱負和世界責任[11]。不忘初心，牢記使命，始終牢記著為中國人民謀幸福的初心，始終牢記著為中華民族謀復興的歷史使命，始終堅定人民立場，傾聽人民心聲。

新時代新追求新目標，習近平總書記在新的偉大實踐中不斷深化對群眾路線的具體認識與研究，其群眾思想是整個治國理政思想的重要內容，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定了廣大的群眾基礎，同時也為中國特色社會主義增添了新的光彩?！皬娜罕娭衼淼饺罕娭腥ァ币簏h和國家始終堅持為人民謀幸福的初心，深入群眾傾聽他們的呼聲，真真切切做到為人民謀利益。

從黨的十八大以來一直到今天的國務院政府工作報告，習近平總書記在其治國理政的實踐中一直在不斷豐富和發(fā)展群眾路線的時代內涵。新時代下，群眾路線的內涵不僅僅是簡單的幾句口號，而是有著更深刻的思想內涵，即包括建設滿足人民美好生活需要的新矛盾、凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國力量和中國共產黨以人民為中心、為人民謀幸福的初心等。創(chuàng)新沒有止境，社會不斷向前發(fā)展，人民的理論不斷豐富，群眾路線的時代內涵也在不斷深化，因此，實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”更需要在新時代下進一步深入貫徹黨的群眾路線。