精細(xì)管理 科學(xué)巡護(hù)筑牢油氣管道綠色安全防線

邱云峰

摘 要：油氣管道外輸安全與否直接影響著采油廠生產(chǎn)效益和生產(chǎn)任務(wù)的完成，陸地管道長，人員少，社會關(guān)系復(fù)雜，守護(hù)難度較大。如何在現(xiàn)有的人員和設(shè)備的基礎(chǔ)上，更好的守好管道，保護(hù)財產(chǎn)安全，是當(dāng)今巡護(hù)工作的重中之重。護(hù)衛(wèi)大隊自成立以來，經(jīng)過十幾年的摸爬滾打，歸納總結(jié)出了一套完整的巡護(hù)方法，力將損失減到最小，起到了較好的效果。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化機(jī)構(gòu);警護(hù)一體;聯(lián)防聯(lián)控

一、實施背景

護(hù)衛(wèi)大隊承擔(dān)著采油廠原油外輸管線海上和陸上兩部分的安全守衛(wèi)工作，其中陸上管道約120公里，外輸管線的安全穩(wěn)定至關(guān)重要。近年來隨著采油廠油氣當(dāng)量的逐年遞增，油區(qū)治安形勢日趨嚴(yán)峻，防范措施越來越難，打卡盜油盜氣事件時有發(fā)生。管道周邊布滿化工廠，魚塘，鹽場，蝦池，民房，蘆葦?shù)兀糠止艿篱L年覆水，部分管道季節(jié)性覆水。管道轄區(qū)多處施工，油地關(guān)系復(fù)雜多變，給巡邏工作帶來極大難度。尤其護(hù)衛(wèi)大隊人員少，用工形式多樣，管理難度增加，為了有效提升了管道巡護(hù)力度，切實提高巡護(hù)質(zhì)量，確保了輸油管道安全平穩(wěn)外輸，實現(xiàn)了 “五零”目標(biāo)，護(hù)衛(wèi)大隊推行“五+五”模式，為構(gòu)建新時期平安油區(qū)提供了有力保障和支撐。

二、實施目標(biāo)

為了有效防范制止打卡盜油污染破壞等事件的發(fā)生，維護(hù)采油廠合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，構(gòu)建全方位，全覆蓋，無死角防范網(wǎng)絡(luò)，護(hù)衛(wèi)大隊面對新形勢，研究新辦法，轉(zhuǎn)變新觀念，創(chuàng)新新模式，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，采取“五+五”模式，實現(xiàn) “五零”（零打卡、零盜油、零污染、零破壞、零事故）目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建水陸空一體，軍警民合作的局面。

三、實施方法

（一）五勤+五不

五勤：

1、腦勤多想善分析，多思考新形勢下管道巡護(hù)的新辦法，利用高科技武裝頭腦，將先進(jìn)技術(shù)運用于實踐中。多思考管道巡護(hù)中存在的新問題，分析制定解決問題的新方案。

2、眼勤多看細(xì)觀察，對于管道周邊情況認(rèn)真仔細(xì)查看，有沒有動土，動草等，及時發(fā)現(xiàn)細(xì)微變化。對于無法進(jìn)入的區(qū)域通過望遠(yuǎn)鏡及紅外夜視儀認(rèn)真觀察每個角落。

3、嘴勤多講常提醒，管理人員對員工常提醒安全注意事項，管道巡護(hù)重點部位，噓寒問暖關(guān)心職工情況。發(fā)揮班前班后會的作用，提醒司機(jī)安全駕駛，巡護(hù)隊員按要求穿戴工服及反光衣。

4、腿勤多轉(zhuǎn)常檢查，巡邏過程中對周邊建筑物民房、鹽池、魚塘、廢棄化工廠等五百米以內(nèi)，多查多看，占壓施工及時制止，劃分重點區(qū)域和部位，做到常巡護(hù)。

5、鼻勤多聞擅判斷，鼻子要靈敏，聞到異味多判斷，分析什么氣味，查找異味發(fā)出地。準(zhǔn)確無誤的判定是油氣還是污水等發(fā)出的異味，以便及時發(fā)現(xiàn)及時清理。

五不：

1、不走形式，巡邏不走馬觀花，應(yīng)付差事，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不管徒步巡邏還是車輛巡邏，不能流于形式，做好本職工作，按照要求根據(jù)情況巡好每段管線。

2、不留死角，巡邏到位，不放過每個角落，不落下每處建筑，不留下每寸管線，與pcm+探測設(shè)備和專用摸排工具以及望遠(yuǎn)鏡紅外夜視儀配合使用，徹底清理每處隱患。

3、不走捷徑，巡邏要善始善終，該去的地方都要走到，不能存在僥幸心理。對于車輛無法通行和人員無法通過的區(qū)域，做好拍照對比和遠(yuǎn)程瞭望。

4、不留隱患，巡邏發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時排除，不能排除的及時上報，對于pcm+探測出的隱患點以及摸排工具發(fā)現(xiàn)的隱患點，及時挖出排除清理。

5、不隱報瞞報，對于巡邏中發(fā)現(xiàn)任何情況，及時上報，都不得隱瞞謊報，以免帶來安全隱患。出現(xiàn)管道施工占壓情況，及時制止，無法制止的及時上報。

（二）五字方針+五必查

五字方針：

1、聯(lián)：聯(lián)合轄區(qū)派出所發(fā)揮警護(hù)一體作用，聯(lián)合部隊三產(chǎn)巡護(hù)隊及地方執(zhí)法單位，震懾不法分子。

2、熟：所有干部職工對管道路由，管道卡子情況報警情況，具體位置必須做到心知肚明。

3、快：與監(jiān)控室聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)生特殊情況快速出動，反應(yīng)迅速，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，將損失減到最小。

4、記：對管道排查，探測以及施工占壓，地形變化等情況做好詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可依。

5、清：交接班要清楚，對車輛情況管道發(fā)生的特殊情況，一定交接清楚，做到時間、地點、人力、記錄四落實。

五必查：

1、特殊天氣后，對于因大雨、大雪、大霧、大風(fēng)等特殊天氣停止巡邏后，必須對全線展開大排查。

2、節(jié)假日過后，對于法定節(jié)假日過后，由于部分車輛停用，巡護(hù)力量減弱，必須對全線進(jìn)行大排查。

3、全線停輸后，對于因特殊情況造成的全線停輸后，必須對全線進(jìn)行大排查

4、報警系統(tǒng)修復(fù)后，因報警系統(tǒng)出現(xiàn)故障無法監(jiān)控修復(fù)后，必須對全線進(jìn)行大排查。

5、全線報警后，因出現(xiàn)全線輸差報警或者泄露報警找不到位置時，必須對全線進(jìn)行大排查。

（三）五結(jié)合+五法

五結(jié)合：

1、人巡與車巡結(jié)合，對能夠通行的管道人工徒步巡邏，對于公路邊或者公路口管道進(jìn)行車輛巡邏。

2、蹲點與巡邏結(jié)合，對于重要部位隱患部位加強(qiáng)車輛或者人員蹲點，其他可以通行管道人工或者車輛巡邏。

3、人防與技防結(jié)合，人防主要通過徒步巡邏或者車輛巡邏及時發(fā)現(xiàn)制止打卡盜油或者污染事件，技防主要包括無人機(jī)空中巡護(hù)，管道報警系統(tǒng)，監(jiān)控塔監(jiān)視，望遠(yuǎn)鏡瞭望，紅外夜視儀蹲守等。

4、人工排查與儀器探測結(jié)合，定期對轄區(qū)管道進(jìn)行人工拉網(wǎng)式大排查，對于特殊隱患部位不定期儀器探測。

5、24-12-840倒班結(jié)合，根據(jù)人員情況，形勢任務(wù)等采取不同的倒班模式，有針對性的對管道進(jìn)行巡護(hù)。

五法：

1、管道分段承包法，根據(jù)管道服役年限、涉水區(qū)域等情況分成N段，以黨員分段承包為主，責(zé)任更清晰，任務(wù)更明確。

2、對趟交叉巡邏法，根據(jù)實際情況采取人員或者車輛對頭交叉巡邏，達(dá)到快速排查維護(hù)安全的作用。

3、痕跡留取，拍照對比法，在重要部位和區(qū)域劃線，拉線，釘橛子等形式，看看有無人員或車輛進(jìn)入，對某些部位拍照定期進(jìn)行對比看有無變化。

4、信息互聯(lián)共享法，加強(qiáng)與周邊單位，執(zhí)法部門等聯(lián)系溝通，達(dá)到信息互通互享。

5、蹲守設(shè)伏法，對于重點部位，主要采取夜間蹲守，抓車抓人移交公安機(jī)關(guān)，保障財產(chǎn)安全。

四、實施效果

（一）管道巡護(hù)能力明顯提升

“五+五”模式的推行與實施，極大提升了管道巡護(hù)能力，確保了原油外輸管道的安全平穩(wěn)。1、分段管控，方法得當(dāng)，無縫隙巡護(hù)，不給盜油份子留有機(jī)會。2、更新觀念，與高科技結(jié)合，達(dá)到了陸?？杖灰惑w。3、儀器探測及時可靠，為管道基礎(chǔ)信息提供了準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。

（二）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

1、人工排查過程中創(chuàng)新創(chuàng)效，發(fā)明管道組合探摸工具，便于攜帶，組裝使用，功能齊全，及時清理隱患，節(jié)省物力人力財力。

2、儀器探測過程中創(chuàng)效創(chuàng)效，改造pcm+電源系統(tǒng)，每年節(jié)省部分費用，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

3、工作巡護(hù)中創(chuàng)新創(chuàng)效，修舊利廢一樁兩用，每年節(jié)省費用，起到警示作用，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

4、儀器摸排中創(chuàng)新創(chuàng)效，廢物改造接線樁，每年節(jié)省費用，帶來經(jīng)濟(jì)效益。

5、全年未出現(xiàn)打卡盜油事件，避免了采油廠財產(chǎn)損失

（三）管道實現(xiàn)五零目標(biāo)

通過深入推行“五+五”模式，根據(jù)大環(huán)境大形勢以及管道實際狀況，采取不同的方式方法，有效提升了管道巡護(hù)力度，最大限度避免了財產(chǎn)損失，“五+五”模式推行以來實現(xiàn)了“五零”目標(biāo)，為今后的管道巡護(hù)提供了方法保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]以2010年6月25日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國石油天然氣保護(hù)法》和由2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修改通過的《中華人民共和國勞動法》為依據(jù)，制定本工作法。