蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響研究

王金海　叢浩　吳欣　陳佳鈺　馬瑞琪

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，農(nóng)村普惠金融建設(shè)成為推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。本項目選取蘇南地區(qū)為例，采取灰色關(guān)聯(lián)模型分析深入研究我國蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，通過理論與實證分析為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供對策建議。

在中國，農(nóng)業(yè)一直以來就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但由于建國以來政策偏重，以重工業(yè)發(fā)展為優(yōu)先選擇，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期以來是我國經(jīng)濟(jì)的短板之處。黨的十八大指出，全黨工作的重心是解決好“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效和必然的途徑。農(nóng)村普惠金融的實施和發(fā)展，將會給農(nóng)業(yè)帶來充足的資金支持，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)民生產(chǎn)率提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 與此同時，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，也將極大地帶動整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，提高農(nóng)民的收入水準(zhǔn)，促進(jìn)社會良好穩(wěn)定發(fā)展。因此，研究農(nóng)村普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響，具有十分重要的現(xiàn)實意義，本文將通過對蘇南地區(qū)的具體情況進(jìn)行實證分析，提出對本國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在普惠金融支持方向下發(fā)展和創(chuàng)新的建議。

蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

農(nóng)村金融現(xiàn)狀

江蘇省的蘇南地區(qū)，不僅是在江蘇省經(jīng)濟(jì)相對更為發(fā)達(dá)的地區(qū)，也同樣是在中國經(jīng)濟(jì)相對更為發(fā)達(dá)以及社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度較高的區(qū)域之一。蘇南地區(qū)各市級單位的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)中可以得出，從2009年至2018年，蘇南地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的趨勢，江蘇省蘇南地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)的規(guī)模建設(shè)同樣在穩(wěn)步增長。同時，在蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的推動下，蘇南地區(qū)在農(nóng)村的非正規(guī)金融機構(gòu)也得到了快速發(fā)展的機會。雖然蘇南地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū)，其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也處于較為領(lǐng)先的地域，但農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構(gòu)并沒有相應(yīng)地發(fā)展起來，更大部分的機構(gòu)仍然停留在基礎(chǔ)借貸、信用合作的層面。其農(nóng)村金融機構(gòu)仍然是以農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社為主體的金融框架。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

作為江蘇省一大“優(yōu)勢板塊”地區(qū)，一直以來蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)都十分發(fā)達(dá)。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得政府也加大了對農(nóng)業(yè)的投入，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。尤其是近些年來，蘇南地區(qū)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面做出了很多努力，也取得了令人矚目的成就。蘇南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高于全省其他地區(qū)。

農(nóng)村普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響的理論分析

提升儲蓄水平，增強資金保障

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展離不開政策上以及資金上的有力支持。隨著農(nóng)村普惠金融的發(fā)展，它以一種信用中介的角色不斷地吸收社會上的閑散資金，并且將資金從盈余方向短缺方進(jìn)行資金融通。不僅提升了人民總體的儲蓄水平，而且為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及社會發(fā)展提供了的重要資金來源，增強了資金上的保障。

實現(xiàn)貨幣資金配置，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)村的建設(shè)、交易方式的優(yōu)化、產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)以及流通，從本質(zhì)上講都是對貨幣資金進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐渲?。其中，農(nóng)村普惠金融的發(fā)展為貨幣資金開創(chuàng)了更加多種多樣的配置方式，使得農(nóng)村的貨幣資金能夠更加快速、便捷、合理且有序地進(jìn)行充分地融通和配置，減少對于貨幣資金的浪費，避免資金配置不當(dāng)?shù)氖虑榘l(fā)生，從而在農(nóng)村普惠金融的發(fā)展下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更快、更穩(wěn)的發(fā)展與進(jìn)步。

建立聯(lián)系樞紐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要經(jīng)歷一個漫長的過程，在這個過程中離不開農(nóng)村普惠金融的不斷發(fā)展，它是連接農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)的重要樞紐。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要各個行業(yè)與經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展與相互配合，這樣才能形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達(dá)到整整健康和有效的發(fā)展。其中，農(nóng)村普惠金融就是關(guān)鍵的一部分，它與各個行業(yè)均具有十分密切的聯(lián)系。因此，農(nóng)村普惠金融的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。

農(nóng)村普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實證分析

本文的實證分析研究方法主要為灰色關(guān)聯(lián)度分析法。其主要基于該經(jīng)濟(jì)行為的宏觀或者微觀行為在幾何上的相似性，來對不同因子之間的對彼此的影響程度貢獻(xiàn)度。

通過實證分析的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融的發(fā)展對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮著極其重要的作用。其中，農(nóng)村普惠金融的發(fā)展效率是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最主要影響因素之一，表明了蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融的儲蓄投資轉(zhuǎn)化率的進(jìn)步對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了大量的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，蘇南地區(qū)金融市場結(jié)構(gòu)及農(nóng)村普惠金融規(guī)模反映了普惠金融對農(nóng)業(yè)的貸款額度，都極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)步與發(fā)展。

結(jié)論與建議

通過以上的分析表明，農(nóng)村金融可以為蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供良好的資金條件，本文作者致力于蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，根據(jù)農(nóng)村普惠金融的發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的建議。

完善農(nóng)村普惠金融結(jié)構(gòu)，建立多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系

完善農(nóng)村地區(qū)的普惠金融結(jié)構(gòu)，建立多元化的農(nóng)村金融服務(wù)體系，可以提高蘇南地區(qū)農(nóng)村普惠金融的質(zhì)量和服務(wù)水平，對其發(fā)展具有關(guān)鍵作用。首先，確定并執(zhí)行蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行與農(nóng)信社等涉農(nóng)相關(guān)的政府性服務(wù)金融機構(gòu)的職責(zé)和功能;中國農(nóng)業(yè)銀行向市場化原則進(jìn)行商業(yè)化改革和邁進(jìn)，加強支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)加速調(diào)整在農(nóng)村金融市場中的職能定位，持續(xù)不斷的健全和完善農(nóng)村信用風(fēng)險與防控體系。

加強普惠金融對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策支持

在全國范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)業(yè)相關(guān)金融機構(gòu)尤其支持，產(chǎn)生了極為可觀的效用和結(jié)果，這對蘇南地區(qū)來說是一個很好的借鑒和經(jīng)驗，對于加強政府對金融機構(gòu)在農(nóng)業(yè)方面的支持和發(fā)展有如下建議：第一，農(nóng)業(yè)相關(guān)金融政策扶持不斷加強。加大政策優(yōu)惠力度，以便降低各類農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展。第二，分類監(jiān)管。各類農(nóng)村金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中，將會產(chǎn)生不同程度、或多或少的各種損失。因此農(nóng)村金融監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)放寬農(nóng)村金融機構(gòu)不良貸款率，適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，以便促進(jìn)農(nóng)村金融的健康、穩(wěn)定發(fā)展。第三，加大惠農(nóng)金融補貼。加大貼息補償涉農(nóng)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村規(guī)模化經(jīng)營主體的力度。

創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式

隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)村金融的需求也應(yīng)與時俱進(jìn)。所以，應(yīng)不斷創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融機構(gòu)的金融產(chǎn)品，涉農(nóng)金融機構(gòu)的金融服務(wù)方式。第一，堅持因地制宜，識別和確定不同農(nóng)村地區(qū)的具體情況，創(chuàng)新涉農(nóng)金融機構(gòu)的服務(wù)模式，使農(nóng)村普惠金融更加成熟，向著多層次的方向不斷發(fā)展。第二，創(chuàng)新?lián)７绞?，擴(kuò)大貸款擔(dān)保范圍，探索適合“三農(nóng)”需要的金融中介服務(wù)，充分發(fā)揮金融中介機構(gòu)在儲蓄轉(zhuǎn)化為投資中的重要作用。第三，不斷在信貸結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行創(chuàng)新和調(diào)整，豐富涉農(nóng)金融產(chǎn)品，跟隨農(nóng)村普惠金融發(fā)展，以滿足農(nóng)業(yè)的多樣化金融需求。

[本文系江南大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃資助研究成果（項目編號：2019342Y）]

（江南大學(xué)）