區(qū)域視角下碳排放驅(qū)動(dòng)因素影響程度分析

李金葉 于洋

摘要：采用指數(shù)分解法（IDA）和產(chǎn)品分解法（PDA），通過(guò)引用新能源消費(fèi)量因素，對(duì)全國(guó)30個(gè)省份、直轄市、自治區(qū)的碳排放驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分解，最終將碳排放驅(qū)動(dòng)因素分解為七大因素。在此基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)東、中、西三大區(qū)域進(jìn)行碳排放量回歸分析，結(jié)論顯示：在七大因素中技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)于三大區(qū)域降低碳排放的效果最明顯。對(duì)于要素替代因素而言，資本替代在三大地區(qū)均可以促進(jìn)碳減排，而新能源的替代僅僅在能源豐富的西部地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)碳減排。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)于東部地區(qū)降低碳排放更有效;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)于促進(jìn)西部地區(qū)降低碳排放量更有效。

關(guān)鍵詞：碳排放：因素分解：新能源替代

中圖分類號(hào)：F015 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-2101（2020）06-0066-08

一、引言與文獻(xiàn)綜述

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中堅(jiān)力量。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展往往會(huì)引起一系列環(huán)境問(wèn)題。碳排放問(wèn)題更是其中不容忽視的一環(huán)。2018年中國(guó)二氧化碳排放量占世界二氧化碳排放總量的27.8%，達(dá)到94.287億噸，位居世界首位。主要原因之一在于中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期階段②。隨著工業(yè)化水平的提高，我國(guó)對(duì)能源的需求程度也在不斷提高，最終導(dǎo)致工業(yè)碳排放逐漸增加：與此同時(shí)，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平穩(wěn)步提高，2018年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到59.58%。中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的不斷深入。對(duì)各類能源需求不斷擴(kuò)大和增加。由此引發(fā)的碳排放量急劇增加給中國(guó)的環(huán)境帶來(lái)了較為嚴(yán)重的影響。作為最大的發(fā)展中國(guó)家.中國(guó)積極主動(dòng)地承擔(dān)起國(guó)際責(zé)任，以“人類命運(yùn)共同體”為指引，在國(guó)際社會(huì)上簽訂了多項(xiàng)碳減排協(xié)議.并作出了降低碳排放、提高非化石能源消費(fèi)占比等多項(xiàng)具體承諾。目前我國(guó)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性已經(jīng)影響到對(duì)區(qū)域間高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。在向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，能源在區(qū)域發(fā)展中的地位依舊突出，能源消費(fèi)的變化由區(qū)域所處的發(fā)展階段和水平?jīng)Q定。東部地區(qū)能源消費(fèi)總量水平較高，而西部地區(qū)人均能源消費(fèi)水平高于東部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)影響能源消費(fèi)。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的高質(zhì)量發(fā)展，很多學(xué)者對(duì)區(qū)域發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。研究表明，區(qū)域內(nèi)部人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、固定資產(chǎn)投資等因素對(duì)碳排放量有著顯著影響。對(duì)于西部地區(qū)而言，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)可以明顯降低碳排放量。為了順應(yīng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展要求，部分學(xué)者將五大發(fā)展理念融入分析體系，對(duì)區(qū)域間碳排放進(jìn)行深入分析。

對(duì)于碳排放領(lǐng)域研究方法方面。國(guó)內(nèi)外較多學(xué)者通過(guò)運(yùn)用Kaya恒等式、Stirpat評(píng)價(jià)模型以及因素分解法等方法對(duì)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分析。曹俊文等便利用Kaya恒等式對(duì)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行測(cè)算。孫葉飛等利用Tapio脫鉤指數(shù)和Kaya恒等式分析得出，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和人口的因素將在今后成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤的主要因素。部分學(xué)者利用Stirpat評(píng)價(jià)模型對(duì)不同區(qū)域的碳排放因素進(jìn)行了較為詳細(xì)的分解。利用IDA模型，通過(guò)迪氏指數(shù)分解法將能源利用強(qiáng)度分解為能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)三個(gè)部分。并根據(jù)Sinton和Levine（1994）、Chunbo Ma和David I.Stern（2008）等人的研究，采用Wang（2007）提出的生產(chǎn)分解法PDA，基于謝潑德距離產(chǎn)出函數(shù)將能源強(qiáng)度因素進(jìn)行了更為細(xì)致的分解。之后學(xué)者又對(duì)此分解進(jìn)行了調(diào)整與整合，將碳排放因素分解為五大驅(qū)動(dòng)因素。然而在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中。新能源的使用也將會(huì)是未來(lái)發(fā)展的一大趨勢(shì)。許多學(xué)者對(duì)新能源消費(fèi)進(jìn)行了分析。認(rèn)為通過(guò)創(chuàng)新和政府政策的指引調(diào)整。新能源在未來(lái)將會(huì)逐步對(duì)化石能源達(dá)到有效替代。

為了對(duì)碳排放的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行更深入和全面的分解，筆者采用IDA和PDA因素分解法，首先，將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)因素中的新能源消費(fèi)分解出來(lái)。作為獨(dú)立的影響因素納入到碳排放驅(qū)動(dòng)因素的分析之中。這樣碳排放驅(qū)動(dòng)因素可分解為七大指標(biāo)，分別為能源結(jié)構(gòu)因素、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、資本替代因素、勞動(dòng)替代因素、新能源替代因素、技術(shù)進(jìn)步因素和技術(shù)效率因素。其次，近些年各個(gè)區(qū)域?qū)δ茉吹男枨笤鏊僖呀?jīng)有所降低。碳排放強(qiáng)度出現(xiàn)顯著下降趨勢(shì)。但碳排放強(qiáng)度驅(qū)動(dòng)因素中哪些因素對(duì)碳排放有較大影響？筆者對(duì)碳排放驅(qū)動(dòng)因素對(duì)區(qū)域碳排放的影響程度進(jìn)行了深度分析。并單獨(dú)分析了新能源因素對(duì)不同區(qū)域碳排放的影響作用。筆者以IDA和PDA得出的七大驅(qū)動(dòng)因素對(duì)區(qū)域碳排放進(jìn)行系統(tǒng)分析。針對(duì)不同區(qū)域的低碳發(fā)展提出建議與發(fā)展途徑。

二、碳排放驅(qū)動(dòng)因素分析

（一）模型建立

筆者采用指數(shù)分解分析法（IDA）和生產(chǎn)分解分析法（PDA）二者結(jié)合的方式對(duì)中國(guó)碳排放驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行分解，得出主要驅(qū)動(dòng)因素并進(jìn)一步分析了驅(qū)動(dòng)因素對(duì)三大區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)生的不同影響。

1.指數(shù)分解分析法（IDA）。對(duì)IDA模型的指數(shù)理論基礎(chǔ)采用現(xiàn)階段較為完善的迪式指數(shù)分解法，由于平均迪式分解法（LMDI）具有時(shí)間可逆、因素可逆等性質(zhì)，筆者采用LMDI進(jìn)行分析。

其中k=K/E，1=L/E，n=N/E，分別表示資本替代能源、勞動(dòng)力替代能源和新能源替代化石能源。由此，能源投人E則成為1。在此以投入為導(dǎo)向，將固有產(chǎn)出Y定位1，分析不同因素導(dǎo)致能源強(qiáng)度的變化。公式（7）等式右邊第一項(xiàng)表示的是技術(shù)效應(yīng)所導(dǎo)致的能源強(qiáng)度變化：第二項(xiàng)表示技術(shù)進(jìn)步所導(dǎo)致的能源強(qiáng)度變化，技術(shù)效率提高和技術(shù)進(jìn)步都會(huì)促進(jìn)碳排放量降低;第三、四、五項(xiàng)分別表示通過(guò)資本、勞動(dòng)力、新能源替代傳統(tǒng)能源導(dǎo)致的能源強(qiáng)度變化。當(dāng)資本、勞動(dòng)力或者新能源替代化石能源的比率上升.能源強(qiáng)度則下降，這反映了資本、勞動(dòng)力和新能源的使用可以降低能源強(qiáng)度。因此。能源強(qiáng)度可以分解為五部分，分別是技術(shù)效應(yīng)因素（TF）、技術(shù)進(jìn)步因素（TC）、資本替代因素（KE）、勞動(dòng)力替代因素（LE）、新能源替代因素（NE）。

由于選擇不同時(shí)期作為基期會(huì)產(chǎn)生不同的分解結(jié)果，因此將T期作為基期，得出能源強(qiáng)度的變化為：

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

筆者通過(guò)查閱資料與年鑒，選取全國(guó)30個(gè)省份、自治區(qū)、直轄市2000-2017年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)（未包括香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、西藏），所需數(shù)據(jù)如下。

1.地區(qū)產(chǎn)出。以GDP作為總產(chǎn)出的指標(biāo)，按照三大產(chǎn)業(yè)部門(mén)各年的產(chǎn)值作為文中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素進(jìn)行分析。

2.各地區(qū)勞動(dòng)投入與能源消費(fèi)。勞動(dòng)力投入所采用的是地區(qū)年末三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)，數(shù)據(jù)來(lái)源以各地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒為準(zhǔn)。能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)主要以煤炭、原油和天然氣消費(fèi)量為主，新能源消費(fèi)量以各地區(qū)風(fēng)能、光伏發(fā)電等電力消費(fèi)量為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒，部分缺失的數(shù)據(jù)來(lái)源于《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。

3.各地區(qū)的資本存量。我國(guó)現(xiàn)階段未對(duì)資本存量進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的衡量。因此。本文采用永續(xù)盤(pán)存法對(duì)地區(qū)的資本存量進(jìn)行估算：

（三）結(jié)果分析

文章通過(guò)計(jì)算得出2010-2017年碳排放驅(qū)動(dòng)的七大因素對(duì)于碳排放的影響程度。受篇幅限制。表1僅列出2010年與2017年全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）的影響因素。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，北京通過(guò)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)效率以及利用技術(shù)進(jìn)步使得碳排放下降幅度位于全國(guó)首位，而通過(guò)調(diào)整其他驅(qū)動(dòng)因素，使得其碳排放下降幅度也位于全國(guó)前列。這是因?yàn)楸本┦俏覈?guó)的政治中心.憑借其地理位置和政治位置的重要性。發(fā)展相對(duì)較快?，F(xiàn)階段北京的能源消費(fèi)占比已經(jīng)將高污染的煤炭能源占比降至10%以下。而相對(duì)清潔的天然氣能源消費(fèi)占比已經(jīng)超過(guò)30%;對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，北京碳排放量相對(duì)較高的第二產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)降至20%以下，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占地區(qū)總產(chǎn)出的80%以上，并通過(guò)人才引進(jìn)、資本投入使得北京各項(xiàng)碳減排指標(biāo)都達(dá)到較為理想的效果。從2010年到2017年，河南通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得碳減排幅度下降61.8%。云南資本替代能源對(duì)促進(jìn)碳減排的效果最為顯著，四川通過(guò)勞動(dòng)力替代能源可以最有效地促進(jìn)碳減排：內(nèi)蒙古則通過(guò)新能源替代有效地抑制了碳排放增加。

通過(guò)對(duì)比可以看出要素替代因素中。勞動(dòng)力替代因素在2010年普遍低于50%，這是由于隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)各地區(qū)對(duì)能源的消耗不斷增加，但勞動(dòng)力的增速較為緩慢。因此通過(guò)勞動(dòng)力替代能源的方式降低碳排放效率較低;而相比之下資本替代因素對(duì)碳減排的增幅相對(duì)較高。這也反映出我國(guó)現(xiàn)階段要素市場(chǎng)的扭曲導(dǎo)致其他要素對(duì)能源的替代效率降低。

通過(guò)對(duì)比可以看出，各地區(qū)對(duì)降低碳排放作用最小的因素就是新能源替代因素。僅有8個(gè)地區(qū)能通過(guò)新能源替代降低碳排放，分別是內(nèi)蒙古、寧夏、青海、北京、上海、新疆、天津、浙江?？梢岳眯履茉刺娲档吞寂欧诺亩酁槲鞑康貐^(qū)。由于其自然資源豐富和地理位置優(yōu)越，新能源的使用可以有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)靥紲p排，但是其余地區(qū)并不能有效利用新能源降低碳排放。

表2反映了我國(guó)2010年與2017年?yáng)|、中、西三大區(qū)域碳排放驅(qū)動(dòng)因素的變動(dòng)情況。通過(guò)對(duì)比可以看出能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（CE）的變動(dòng)有效降低了碳排放量。其中，東部地區(qū)能源結(jié)構(gòu)變動(dòng)引起的碳排放下降程度最高，達(dá)到3.18%，而中部地區(qū)由此導(dǎo)致的碳排放下降程度最低，僅為0.31%。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（EG）而言，東部地區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)使得碳排放降低24.09%，中部地區(qū)降低19.89%，西部地區(qū)降低幅度最大，達(dá)到28.84%。對(duì)要素替代因素而言，首先是勞動(dòng)力替代因素（LE），通過(guò)計(jì)算看出勞動(dòng)力替代能源對(duì)于減少碳排放不能起到較為明顯的作用：其次對(duì)于資本替代因素（KE）而言，西部地區(qū)資本替代能源效率最高，使得碳排放量下降了71.4%，而中部地區(qū)資本替代能源的效率最低，僅僅使得碳排放下降48.54%。由此也可以看出，西部地區(qū)發(fā)展較為緩慢，資本的大量投入更能有效地減少碳排放量;西部地區(qū)在新能源替代傳統(tǒng)能源促進(jìn)碳減排方面效率最高，使得碳排放下降30.21%。就技術(shù)方面而言，東部地區(qū)技術(shù)效應(yīng)（TF）和技術(shù)進(jìn)步（TC）對(duì)于碳減排有更為顯著的作用。可以看出。東部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新依舊位于三大地區(qū)之首，中部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步并沒(méi)有促進(jìn)碳減排。反映出中部地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步速率低于碳排放速率。

通過(guò)對(duì)2010年與2017年碳排放驅(qū)動(dòng)的七大因素分析來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)更有利于碳減排，而要素替代因素中，新能源替代因素將會(huì)更有利于碳減排，成為主流驅(qū)動(dòng)因素。

三、區(qū)域碳排放驅(qū)動(dòng)因素影響程度分析

（一）實(shí)證分析

通過(guò)對(duì)東、中、西三大區(qū)域的碳排放驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行回歸分析，能夠得出不同區(qū)域的主要影響因素（見(jiàn)表3）。文章對(duì)2000—2017年的時(shí)間序列進(jìn)行分析，首先對(duì)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)（見(jiàn)表4），通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)各變量不存在單位根，均屬于平穩(wěn)時(shí)間序列，而且變量間不存在內(nèi)生性問(wèn)題，因此可進(jìn)行OIS回歸。結(jié)果具有一致性。通過(guò)引入城鎮(zhèn)化率變量，對(duì)回歸方程進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)（見(jiàn)表5），系數(shù)2表示的是穩(wěn)定性檢驗(yàn)方程，可以看出原方程具有穩(wěn)定性。

（二）碳排放驅(qū)動(dòng)因素影響程度分析

通過(guò)運(yùn)用Stata軟件得出表5。反映出東部、中部、西部地區(qū)碳排放的七大影響因素對(duì)其影響的強(qiáng)度。針對(duì)能源結(jié)構(gòu)因素而言，東、中、西三大區(qū)域的碳排放主要來(lái)自于化石能源消費(fèi)所產(chǎn)生的二氧化碳。東部地區(qū)發(fā)展速度快.第三產(chǎn)業(yè)占比已達(dá)到50%以上，但是東部地區(qū)能源消費(fèi)總量一直高于中部和西部地區(qū)，因此對(duì)東部地區(qū)碳排放而言.傳統(tǒng)化石能源的使用是影響其碳排放的最主要因素。相比較之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)對(duì)于三個(gè)地區(qū)的影響不同。對(duì)于東部而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.000 096 7?？梢钥闯霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)東部地區(qū)碳排放的影響程度十分微弱。主要是由于東部地區(qū)近些年進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，使得其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放的影響逐漸降低;而對(duì)于中部而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于降低碳排放。這是由于中部地區(qū)雖然發(fā)展慢于東部，但隨著中部地區(qū)不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速.因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有利于中部地區(qū)降低碳排放：對(duì)于西部地區(qū)而言，其發(fā)展水平較低，工業(yè)仍是支柱產(chǎn)業(yè)，因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于該地區(qū)碳排放有著較為重要的影響。

就要素替代因素而言，勞動(dòng)力替代對(duì)東部地區(qū)碳排放的影響不顯著。而資本替代對(duì)東部地區(qū)，能夠在一定程度上降低碳排放，主要是由于東部地區(qū)較為發(fā)達(dá)，勞動(dòng)力替代對(duì)于其碳減排起不到作用;中部地區(qū)的勞動(dòng)力替代和資本替代對(duì)其降低碳排放都有著顯著影響。這主要是由于中部地區(qū)利用勞動(dòng)力和資本替代化石能源，有效降低了碳排放量：而西部地區(qū)勞動(dòng)力替代化石能源對(duì)碳排放有促進(jìn)作用。資本替代化石能源可以有效地降低碳排放。這也從側(cè)面反映出我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)能源的替代效率較低。對(duì)于要素替代因素中新能源替代因素而言，新能源的替代僅僅在能源豐富的西部地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)碳減排。在東部和中部地區(qū)的新能源替代化石能源并不能明顯起到降低碳排放的作用。特別是對(duì)于東部地區(qū)，新能源替代要素對(duì)其碳排放的影響是不顯著的。主要原因在于新能源的發(fā)展不能滿足現(xiàn)階段各地區(qū)對(duì)能源的需求。雖然近些年大力發(fā)展光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電。但是受技術(shù)性約束，光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電不能很好地滿足并網(wǎng)的條件和要求，因此全國(guó)范圍內(nèi)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，新能源技術(shù)發(fā)展也因此受到限制。

對(duì)于技術(shù)因素，東部較發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)效率因素和技術(shù)進(jìn)步因素均可以促進(jìn)碳減排。特別是技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)于東部地區(qū)碳減排的效果最為明顯。因?yàn)闁|部地區(qū)較為發(fā)達(dá)，技術(shù)和設(shè)備都較為先進(jìn)，對(duì)能源的使用效率較高：中西部地區(qū)技術(shù)和管理等因素較為落后，和東部地區(qū)差距較大，因此中部和西部地區(qū)在技術(shù)效率層面對(duì)碳減排的作用并不明顯。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

通過(guò)對(duì)三大區(qū)域碳排放驅(qū)動(dòng)因素的分析可以看出.七大驅(qū)動(dòng)因素對(duì)不同區(qū)域的影響程度各有不同。

1.總體來(lái)看，技術(shù)進(jìn)步和資本替代兩大因素均可以有效降低三大區(qū)域碳排放。但技術(shù)進(jìn)步因素降低碳排放的程度更高。

2.要素替代因素中。新能源替代和勞動(dòng)力替代體現(xiàn)出了區(qū)域的差異性，新能源替代僅僅在資源豐富的西部地區(qū)能夠有效降低碳排放：而勞動(dòng)力因素僅僅在中部地區(qū)可以降低碳排放。

3.區(qū)域結(jié)構(gòu)因素中，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍是三大區(qū)域碳排放的主要影響因素.而中部地區(qū)可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)而降低碳排放。

（二）政策建議

通過(guò)對(duì)碳排放七大驅(qū)動(dòng)因素的分析。可以看出不同的因素對(duì)于不同區(qū)域的影響程度不同，根據(jù)不同區(qū)域提供相應(yīng)的政策建議。

1.東部地區(qū)發(fā)展建議。（1）優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化東部地區(qū)能源消費(fèi)占比結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳能源在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的多方面使用。（2）注重能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。一方面推進(jìn)新能源技術(shù)研發(fā)進(jìn)程，提高新能源使用效率，推廣使用新能源，可以有效加快新能源替代傳統(tǒng)能源。另一方面，要提高化石能源技術(shù)水平和技術(shù)效率，新能源發(fā)展遇到瓶頸。加快傳統(tǒng)化石能源技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，能夠帶來(lái)更高的環(huán)境效益。因此。東部地區(qū)需要在新能源技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，加快技術(shù)創(chuàng)新。提高化石能源技術(shù)效率。

2.中部地區(qū)發(fā)展建議。（1）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)更有利于降低碳排放。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不同部門(mén)對(duì)能源的利用會(huì)產(chǎn)生不同量級(jí)的碳排放。因此注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（2）對(duì)于要素替代因素，中部地區(qū)勞動(dòng)力和資本替代對(duì)降低碳排放量有效。但新能源對(duì)碳減排的作用不明顯。由于西部地區(qū)自然資源較為豐富。而東部和中部地區(qū)的資源儲(chǔ)量相對(duì)不足，因此新能源的發(fā)展在東部和中部對(duì)碳減排作用的效果不明顯。因此，中部地區(qū)需要注重化石能源消費(fèi)占比，促進(jìn)低碳能源的使用。（3）提高技術(shù)效率，注重技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)效率對(duì)中部地區(qū)降低碳排放的作用不明顯。因此應(yīng)制定相應(yīng)政策，吸引外來(lái)投資，加快人才引進(jìn)。中部地區(qū)技術(shù)進(jìn)步因素能夠降低碳排放，因此，應(yīng)注重能源技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平的碳減排。

3.西部地區(qū)發(fā)展建議。（1）加快能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型。對(duì)于西部地區(qū)而言.由于其傳統(tǒng)能源和新能源儲(chǔ)量都十分豐富，因此需要促進(jìn)西部地區(qū)從傳統(tǒng)能源向新能源消費(fèi)過(guò)渡，加快新能源資源的利用。另外，由于不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)能源的需求不同，西部地區(qū)需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，優(yōu)化不同產(chǎn)業(yè)不同部門(mén)之間的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從而減低碳排放。（2）加快不同要素對(duì)能源的替代。由于西部地區(qū)發(fā)展較為落后，資本等要素投入能夠有效降低碳排放。因此，引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的投資，加快東部地區(qū)能源企業(yè)向西部能源豐富地區(qū)轉(zhuǎn)移：西部地區(qū)應(yīng)通過(guò)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引外商對(duì)本地區(qū)的投資與支持，并制定相應(yīng)的人才引進(jìn)計(jì)劃。吸引高素質(zhì)勞動(dòng)力對(duì)西部地區(qū)低碳發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（3）提高技術(shù)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)西部地區(qū)碳減排的作用也較小，技術(shù)效率不能起到有效降低碳排放的作用。因此西部地區(qū)需學(xué)習(xí)東部地區(qū)較為先進(jìn)管理方法，引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備。與此同時(shí)，要注重本地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新，降低西部地區(qū)的碳排放水平。