十四五規(guī)劃時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程研究

楊俊

（中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 上海市 200030）

引言

經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然取得了顯著成就，但也存在諸多問題:隨著我國工業(yè)園區(qū)數(shù)量的不斷增加，園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和功能趨于同質(zhì)化；園區(qū)企業(yè)規(guī)模躍升，管理半徑不斷擴(kuò)大。因此，管理人員無法及時準(zhǔn)確地獲得數(shù)據(jù)，導(dǎo)致決策依據(jù)不足。5G、人工智能、云計(jì)算和區(qū)塊鏈等新的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施伴隨著大量無法適應(yīng)傳統(tǒng)資源管理模式的數(shù)據(jù)。

十三五期間，國內(nèi)許多園區(qū)尚未建立成熟的信息系統(tǒng)，信息化基礎(chǔ)薄弱。一些園區(qū)已經(jīng)形成了幾套信息資源管理系統(tǒng)，但系統(tǒng)之間沒有“橋梁”，缺乏共享?！笆奈濉逼陂g，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨調(diào)整升級。發(fā)達(dá)國家正試圖憑借技術(shù)優(yōu)勢和政策導(dǎo)向保持主導(dǎo)地位，而發(fā)展中國家則試圖打破自主創(chuàng)新和后發(fā)優(yōu)勢驅(qū)動的固化狀態(tài)，努力提高自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。中國如何更好地參與全球產(chǎn)業(yè)價值鏈重組，特別是充分發(fā)揮數(shù)字治理和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢，加快中國產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向高端轉(zhuǎn)移的速度，提升企業(yè)競爭力，值得進(jìn)一步研究。

通過數(shù)字化治理促進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制和能力的現(xiàn)代化是未來工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為每個國家、地區(qū)和組織抓住機(jī)遇和強(qiáng)大優(yōu)勢的唯一途徑。

1 新時期產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化治理模式

“十四五”期間，工業(yè)園區(qū)可以充分利用信息手段，使“共享”機(jī)制在運(yùn)行和治理中活起來、實(shí)用起來，變“被動治理”為“主動治理”，從“碎片化治理”向“一體化治理”轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)共享在工業(yè)園區(qū)治理中是建設(shè)道路的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略地位。如果說一個工業(yè)園區(qū)的運(yùn)營是大腦總部做的決策，那么數(shù)據(jù)共享就像一個神經(jīng)中樞，通過信息網(wǎng)絡(luò)的鏈接實(shí)現(xiàn)全維感知、實(shí)時傳輸和智能處理。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)全維數(shù)據(jù)共享，研究成果的產(chǎn)業(yè)化信息、政策信息、知識產(chǎn)權(quán)信息可以從單個企業(yè)擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、不同區(qū)域之間的資源對接，信息不對稱或檸檬效應(yīng)的困境可以得到極大的突破。以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能為代表的新工業(yè)革命技術(shù)。工業(yè)園區(qū)從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代適應(yīng)性型、科技主導(dǎo)型和實(shí)用經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在兩個方面。

一是以人工智能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，應(yīng)用廣泛，創(chuàng)造性發(fā)展，通過新技術(shù)、創(chuàng)意方法為構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)生態(tài)組織，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)價值鏈的進(jìn)一步整合和分解采用我國新一代科學(xué)信息技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)目前的比較優(yōu)勢，鞏固了加工業(yè)作為我國重要負(fù)荷能力基礎(chǔ)的優(yōu)勢。

二是加快基于新產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)的推廣應(yīng)用，通過推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)智能化、柔性化、開放式的代工制造平臺，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)園區(qū)的智能化轉(zhuǎn)型，逐步建立基于新一代技術(shù)的工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)園區(qū)內(nèi)部協(xié)同，促進(jìn)企事業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。新工業(yè)革命以來，工業(yè)化與現(xiàn)代信息化的深度融合正在發(fā)生著質(zhì)的重大變化，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、大數(shù)據(jù)、人工智能等各種新技術(shù)的廣泛運(yùn)行和應(yīng)用來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的一場智能化革命已經(jīng)來臨，傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)正在加快對工業(yè)園區(qū)的智能化建設(shè)和改造以及提高工業(yè)園區(qū)承載力的必然性需要。

應(yīng)用新技術(shù)和智能制造可以把傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)改造成一個新的智能、智慧工業(yè)園區(qū)，解決了在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中面臨惡性競爭和行業(yè)同質(zhì)化等問題，將以往資源投入型的工業(yè)園區(qū)改造為品牌運(yùn)營型的工業(yè)園區(qū)，將企業(yè)集中型的工業(yè)園區(qū)改造為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中式的工業(yè)園區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)向現(xiàn)代化、綠色化、智能化的工業(yè)園區(qū)成功轉(zhuǎn)變。新工業(yè)革命所帶來的新科技不僅將會是未來工業(yè)園區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)型和升級的基礎(chǔ)性支撐，也將會是未來工業(yè)園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)造性升級發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3 招商蛇口數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)

招商局蛇口是招商局集團(tuán)城市綜合開發(fā)運(yùn)營板塊的旗艦企業(yè)，也是集團(tuán)內(nèi)唯一的核心資產(chǎn)整合平臺和重要業(yè)務(wù)協(xié)作平臺。圍繞園區(qū)開發(fā)經(jīng)營、社區(qū)開發(fā)經(jīng)營、郵輪產(chǎn)業(yè)建設(shè)經(jīng)營，在“十四五”期間，確定了“目標(biāo)明確、步驟扎實(shí)”的五年道路，給出了“立足長遠(yuǎn)、把握現(xiàn)在、科技創(chuàng)新、擁抱變化”的戰(zhàn)略規(guī)劃。

自2015年12月30日招商局蛇口地產(chǎn)公司正式進(jìn)行了整體融資重組兼并及其前所未有的融資重組掛牌上市以來，招商局蛇口公司充分結(jié)合了招商局蛇口地產(chǎn)與蛇口工業(yè)區(qū)這兩個全球性創(chuàng)意平臺的獨(dú)特優(yōu)勢與功能,展望探索并開始多元化經(jīng)營，企業(yè)布局。在這個全球數(shù)字化時代，商人總是試圖進(jìn)軍世界范圍內(nèi)的數(shù)字改造產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)創(chuàng)造數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)工業(yè)發(fā)展城市，也給世界范圍內(nèi)的“中國帶來綜合城市發(fā)展運(yùn)營服務(wù)”一種新文化，加強(qiáng)了其循環(huán)能力中國商務(wù)局西口開始探索戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，將自己的公司定位為“中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展運(yùn)營服務(wù)的龍頭企業(yè)”，建立了“前港-中區(qū)-后市”獨(dú)特的發(fā)展運(yùn)營模式。

歷史性的重組在蛇口市上市后，招商局蛇口公司制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，以"中國領(lǐng)先的城市公園綜合開發(fā)與運(yùn)營服務(wù)提供商"為公司的戰(zhàn)略定位，著眼于當(dāng)?shù)鼐用?、客戶、企業(yè)和地方政府對于客戶服務(wù)需求的認(rèn)識和滿足，開展了社區(qū)運(yùn)營、公園運(yùn)營、快遞運(yùn)營三大基本主營業(yè)務(wù)，并通過“”區(qū)域聚焦、城市發(fā)展深化轉(zhuǎn)型”三大基本戰(zhàn)略的方式進(jìn)行了拓展，以"產(chǎn)、網(wǎng)、融城"經(jīng)營一體化發(fā)展的戰(zhàn)略思路為工作重點(diǎn)和抓手，業(yè)務(wù)革命性創(chuàng)新、商業(yè)模式革命性創(chuàng)新、機(jī)制革命性的創(chuàng)新和經(jīng)營管理的革命性創(chuàng)新等措施多管齊下，全面地提升了公司的項(xiàng)目研發(fā)能力、經(jīng)營服務(wù)水平。和具備的資產(chǎn)經(jīng)營管理的能力。

招商局蛇口作為中國第一個開發(fā)區(qū)，率先開展數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)管理的探索和實(shí)踐。通過將數(shù)字化結(jié)合起來，可以實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)據(jù)獲取、準(zhǔn)確性和效率，從而使園區(qū)、園區(qū)發(fā)起人和所有利益相關(guān)方能夠共同實(shí)現(xiàn)運(yùn)營數(shù)字化。招商蛇口從2018年起開始通過數(shù)據(jù)治理增強(qiáng)決策能力。為完善數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，招商蛇口于2019年成立了一家本地專業(yè)數(shù)字信息公司——招商城科，負(fù)責(zé)在企業(yè)各級推廣和建設(shè)數(shù)字化。以客戶為中心，投資部門制定了五項(xiàng)數(shù)字生態(tài)戰(zhàn)略:智能空間戰(zhàn)略、客戶體驗(yàn)戰(zhàn)略、集成戰(zhàn)略、中間平臺戰(zhàn)略和生態(tài)戰(zhàn)略。

2019年，招商局蛇口頂層規(guī)劃布局，完成了數(shù)字化的建設(shè)，在爆發(fā)"黑天鵝"的工業(yè)數(shù)字化過程中得到了進(jìn)一步催化劑和多種場景的綜合應(yīng)用，不僅大大加快了社區(qū)和員工疫情信息平臺實(shí)時稽查的信息采集和管理的實(shí)施，還大大升級了停車場的管理系統(tǒng)，同時促進(jìn)了網(wǎng)上稽查平臺能夠填補(bǔ)"投資房"的線路是空白，同時，針對園區(qū)的持有型物業(yè)、辦公室等，還在網(wǎng)上提供投資管理服務(wù)和經(jīng)營管理服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)效果明顯受益于我國招商局蛇口優(yōu)質(zhì)綜合發(fā)展模式，即在"產(chǎn)品+時間+空間"三個維度上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)平衡，協(xié)同達(dá)到短、中、長期的效益。

在工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)業(yè)務(wù)方面，招商局蛇口擁有或經(jīng)營的總面積為384萬平方米，以一酷、網(wǎng)谷和智慧城市等園區(qū)為特色。工業(yè)新城/鎮(zhèn)已收購8個項(xiàng)目，面積約175平方公里。在大健康業(yè)務(wù)方面，公司從保健、健康管理、醫(yī)療三個方面積極參與大健康行業(yè)。廣州關(guān)彝之家、深圳蛇口關(guān)彝之家、蛇口美倫健康管理中心都實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立運(yùn)營，取得了良好的效果。

4 總結(jié)

十四五期間，工業(yè)園區(qū)積極進(jìn)行信息化和數(shù)據(jù)管理，從根本上提高了政治任命者、社會各界對于數(shù)據(jù)管理的重視和認(rèn)識，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化相關(guān)知識的普及和宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，深刻地理解了數(shù)據(jù)管理與企業(yè)和政府之間的協(xié)同利益關(guān)系，從充分了解信息化和使用數(shù)據(jù)，再發(fā)展為將信息化和使用數(shù)據(jù)推廣至每一項(xiàng)信息化工作的良好習(xí)慣和專業(yè)技能，建立起了廣泛參加、合規(guī)有序、用資料、利數(shù)據(jù)決策、利資料管理、利資料創(chuàng)新的全球化大格局。

從長遠(yuǎn)來看，中國未來對全社會在線服務(wù)的需求，需求增長的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為必然趨勢，消費(fèi)、應(yīng)用領(lǐng)域在我國具有一定的創(chuàng)新優(yōu)勢，前端消費(fèi)帶動了互聯(lián)網(wǎng)的后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最典型特征。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，已經(jīng)成為重要的助推器，在規(guī)劃期間，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，工業(yè)園區(qū)通過提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的管理體制和管理能力，“優(yōu)化升級”，從單一的生產(chǎn)園區(qū)，逐步發(fā)展成為集生產(chǎn)生活于一體的新型城市。