新中國成立以來黨的建設(shè)的歷史演進(jìn)

鐘亞玲（中國井岡山干部學(xué)院教學(xué)科研部，江西井岡山343600）

中國共產(chǎn)黨成立至今已近百年，從最初只有50 余人的黨組織發(fā)展成為黨員人數(shù)超過9000 萬的執(zhí)政黨，帶領(lǐng)中國人民在革命、建設(shè)、改革的道路上越走越寬闊，并朝著中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷前進(jìn)，一個很重要的原因就是中國共產(chǎn)黨能夠持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷進(jìn)行自我革命，使黨永葆生機(jī)活力。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]。

其實，將黨的建設(shè)稱為“偉大工程”，在新中國成立之前就已經(jīng)提出。1939年10月在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東把黨的建設(shè)稱為偉大的工程[2]。新中國成立以后，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得一個又一個勝利，創(chuàng)造一個又一個奇跡，由一個積貧積弱的社會主義國家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實現(xiàn)了由站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。取得這些成果，最本質(zhì)的特征就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的原因也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是得益于新中國成立以來黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)不斷探索完善執(zhí)政黨的建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)這項偉大工程，進(jìn)一步發(fā)展成為新的偉大工程。

一、以毛澤東為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體初步探索了執(zhí)政黨建設(shè)問題

（一）探索執(zhí)政條件下如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

一方面，明確中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位?？v觀中國古代歷史，歷朝歷代的興衰成敗與領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系非常密切，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心通常能帶領(lǐng)一個朝代進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，反之則易導(dǎo)致社會混亂、民心不穩(wěn)。領(lǐng)導(dǎo)核心是一切工作的主心骨，缺少領(lǐng)導(dǎo)核心將會目標(biāo)不明、責(zé)任不清、指揮失靈。中華人民共和國成立初期，社會主義建設(shè)事業(yè)正處于剛剛起步、百廢待興階段，此時更需要一個強(qiáng)有力的核心來領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)事業(yè)。1954年9月，毛澤東在第一屆全國人大一次會議的開幕詞中指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”[3]。1962年1月，毛澤東又在七千人大會上的講話中再次明確強(qiáng)調(diào)：“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府”[3]（832）。另一方面，確立了執(zhí)政黨的目標(biāo)。新中國成立初期，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人民生活水平低下，社會狀況亟需改善。1949年3月，毛澤東在黨的七屆二中全會的報告中明確指出：“黨的工作重心由鄉(xiāng)村移到了城市”[4]。因此，作為執(zhí)政黨，需要學(xué)會城市工作，而城市各方面工作“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個中心工作”[4]（1428）。1949年6月，毛澤東在《論人民民主專政》一文中指出，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)擺在我們面前。這實際上指明經(jīng)濟(jì)建設(shè)是執(zhí)政黨面臨的主要任務(wù)。執(zhí)政黨目標(biāo)的確定成功地將工作重心由革命引向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為黨、國家和人民的工作指明了正確的方向。

（二）探索執(zhí)政條件下黨的組織建設(shè)

首先，強(qiáng)調(diào)維護(hù)執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，一部分黨員干部尤其是某些高級干部自我膨脹，滋生著夸大個人作用的傾向，對團(tuán)結(jié)的重要性認(rèn)識不足。為阻止這種不良傾向蔓延，避免影響黨和國家的事業(yè)發(fā)展，1954年2月，黨的七屆四中全會通過《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》，指出團(tuán)結(jié)是革命勝利的基本保證。決議認(rèn)為，黨的高級干部是全黨團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵，并作出了應(yīng)遵守的六條規(guī)定，使黨員在言行上有了較為具體可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對黨員尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了約束。其次，明確了執(zhí)政黨健全和完善民主集中制的目標(biāo)，即“一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”[5]。最后，著力解決執(zhí)政黨要培養(yǎng)和造就無產(chǎn)階級事業(yè)接班人的問題。這個問題事關(guān)黨的事業(yè)是否后繼有人，事關(guān)來之不易的新中國能否繼續(xù)沿著社會主義道路前進(jìn)。1964年6月，毛澤東提出了無產(chǎn)階級革命接班人必須具備五個條件①，明確了接班人的選擇標(biāo)準(zhǔn)，確保了黨的事業(yè)繼續(xù)掌握在無產(chǎn)階級革命家的手中，確保社會主義道路沿著正確方向走下去。

（三）探索執(zhí)政條件下黨的作風(fēng)建設(shè)

在新中國成立前的中國共產(chǎn)黨局部執(zhí)政時期，毛澤東對于執(zhí)政時期黨的建設(shè)就已經(jīng)有過思考。1944年毛澤東就將《甲申三百年祭》列為全黨的整風(fēng)文件，用李自成農(nóng)民起義軍進(jìn)城后因驕傲自滿而導(dǎo)致最后失敗的教訓(xùn)，告誡全黨同志不要犯類似錯誤。新中國成立后，成為了執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨在面對巨大的勝利時，有部分同志居功自傲、貪圖享樂。毛澤東意識到，如果任由這股風(fēng)氣發(fā)展，幾十年新民主主義革命取得的勝利有可能付之一炬。執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)問題成為了擺在中國共產(chǎn)黨面前的重要工作。為此，一系列黨的作風(fēng)建設(shè)措施被提出。首先，強(qiáng)調(diào)“兩個務(wù)必”的要求。在黨的七屆二中全會上，為了克服黨內(nèi)可能生長的不良情緒，也為抵御資產(chǎn)階級“糖衣炮彈”的攻擊，毛澤東提出了“兩個務(wù)必”[4]（1438），使黨員干部在勝利面前能夠保持清醒的頭腦。其次，開展“三反”“五反”運(yùn)動，在實踐運(yùn)動中反對官僚主義，懲治腐敗。最后，強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要繼續(xù)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。1956年4月，毛澤東在《共產(chǎn)黨人對錯誤必須采取分析的態(tài)度》一文中指出，為了不陷入脫離群眾的官僚主義泥坑，“也就更加要充分注意執(zhí)行這樣一種群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法”[6]。1957年3月，毛澤東在濟(jì)南和南京黨員干部會議上發(fā)表題為《堅持艱苦奮斗 密切聯(lián)系群眾》的講話，提出密切聯(lián)系群眾的三原則：上下級打成一片，準(zhǔn)許下級批評上級，不要靠職位高、老資格吃飯[6]（286-287）。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面對的是一個全新的國家，走的是一條前人未曾走過的路，一切都要靠自己一步步摸索。在新民主主義革命時期管黨、治黨經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將執(zhí)政黨的建設(shè)視為一項“偉大工程”是一次壯舉，足以看出中國共產(chǎn)黨對于黨的建設(shè)事業(yè)的重視程度。之所以說“偉大”，是因為這將關(guān)系到中國共產(chǎn)黨能否長期執(zhí)政、關(guān)系到黨和國家前途命運(yùn)；之所以說是一項“工程”，是因為執(zhí)政黨的建設(shè)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，需要全面統(tǒng)籌、長期堅持。

二、以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體系統(tǒng)回答了執(zhí)政黨建設(shè)一系列問題

（一）明確提出了改革開放新時期執(zhí)政黨建設(shè)總目標(biāo)

執(zhí)政黨建設(shè)目標(biāo)必然隨著時代的特征和命題進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要。1983年10月在黨的十二屆二中全會上，鄧小平發(fā)表了《黨在組織戰(zhàn)線和思想戰(zhàn)線上的迫切任務(wù)》的講話，進(jìn)一步闡明了新時期黨的建設(shè)總目標(biāo)：“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅強(qiáng)核心”[7]。既堅持中國共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和宗旨，也反映了黨在新時期的歷史使命和地位，是根據(jù)改革開放新時期黨和國家面臨的新形勢、新任務(wù)而制定的，堅決地與文化大革命時期“以階級斗爭為綱”的目標(biāo)劃清了界限，從根本上為黨的建設(shè)指明了方向。

（二）增添了黨的制度建設(shè)的內(nèi)容

面對當(dāng)時比較嚴(yán)重的官僚主義、權(quán)力過分集中、家長制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，鄧小平意識到，導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重要原因是制度存在弊端?，F(xiàn)有的制度不夠健全，無法較好地約束個人權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)人的意見往往容易成為最終意見，決策的隨意性較大。1980年8月鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話中，在總結(jié)文化大革命的深刻教訓(xùn)基礎(chǔ)上指出：“不是說個人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵8]鄧小平強(qiáng)調(diào)，要改革并完善黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（三）在思想、組織、作風(fēng)建設(shè)上對毛澤東建黨思想作出新發(fā)展

文化大革命結(jié)束后，剛剛開始的撥亂反正遭遇了“兩個凡是”的阻礙。在鄧小平看來，這嚴(yán)重違背了毛澤東提倡的實事求是的思想路線。因此，在思想建設(shè)上，鄧小平強(qiáng)調(diào)堅持解放思想、實事求是的思想路線。在組織建設(shè)上，為更好地團(tuán)結(jié)群眾，發(fā)揮社會主義優(yōu)越性，強(qiáng)調(diào)要堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，要實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)。由黨的集體而不由個人決定重大問題；要發(fā)揚(yáng)民主，中央要有中央權(quán)威，黨的紀(jì)律要“四個服從”，最重要的是全黨服從中央，不能搞違背中央政策的“對策”；要反對個人崇拜，不能把黨和國家的命運(yùn)寄托在一兩個人的威望上，要定期召開、充分發(fā)揮黨的各級代表大會的作用；要實行干部隊伍“四化”方針，造就朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍；要廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制；要實行新老干部合作交替，要有真正堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和黨性強(qiáng)的人來接班，使黨的事業(yè)后繼有人。在作風(fēng)建設(shè)上，強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨、反對腐??；要堅持“兩手抓，兩手都要硬”；要加強(qiáng)黨的紀(jì)律性，健全黨內(nèi)監(jiān)督；要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，全心全意為人民服務(wù)，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)精神。

三、以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新的偉大工程

（一）確立黨的建設(shè)新的偉大工程

1994年9月江澤民指出：“在新的歷史時期，我們黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行改革開放和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的偉大任務(wù)，這是一場新的革命。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)這場革命，自身必須堅強(qiáng)有力?！盵9]1994年9月召開的黨的十四屆四中全會把改革開放和社會主義建設(shè)新時期的執(zhí)政黨建設(shè)提到“新的偉大的工程”的高度。全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》明確規(guī)定了這一新的偉大工程的目標(biāo)任務(wù)。到2002年11月黨的十六大時，針對黨的歷史方位的新變化，江澤民在“三個代表”重要思想中為“新的偉大工程”的建設(shè)目標(biāo)確定了新的要求。

（二）增添黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容

江澤民在擔(dān)任總書記之初，面對復(fù)雜的國內(nèi)國際局勢，開始從執(zhí)政黨的角度思考黨的建設(shè)問題。1989年12月他明確指出：“我們的黨是執(zhí)政的黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來體現(xiàn)。我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)?！盵9]（92）1992年10月在黨的十四大上，他鄭重提出“努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平”的重大課題。此后，江澤民對這一課題進(jìn)行反復(fù)思考與探索，到黨的十六大，他給出了明確的答案——加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。江澤民強(qiáng)調(diào)，面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高五種能力。執(zhí)政能力建設(shè)因此成為黨的建設(shè)“新的偉大工程”的一個重要內(nèi)容。

（三）提出如何保持黨的先進(jìn)性的問題

面對改革攻堅和開創(chuàng)新世紀(jì)新局面的艱巨任務(wù)，一部分黨員干部出現(xiàn)了思想僵化、組織渙散、信念動搖、作風(fēng)漂浮、貪污腐敗等問題。如何提高黨員干部隊伍素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)力，成為迫切需要解決的問題。1997年9月黨的十五大上，江澤民根據(jù)時代特點，對共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性提出了四條具體要求。進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民在廣東省考察時，首次對“三個代表”重要思想進(jìn)行了比較全面的闡述，在提出“三個代表”要求之后，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“‘三個代表’要求，是我們黨保持先進(jìn)性、始終成為建設(shè)有中國特色社會主義堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的基本要求”[10]。他還對貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵、核心及本質(zhì)提出了明確要求。這些為后來黨的先進(jìn)性建設(shè)的提出奠定了理論基礎(chǔ)。此外，在這一階段，黨還建立健全了一套反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，探索出一條以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)為主要內(nèi)容的反腐敗道路，形成了戰(zhàn)略上總體規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)上分階段部署、不斷積小勝為大勝的工作思路，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，初步探索出一條基本適合我國基本國情的反腐倡廉之路。

四、以胡錦濤為總書記的黨中央增添新的內(nèi)容，并提出了黨的建設(shè)總體部署

（一）創(chuàng)新性提出黨的先進(jìn)性建設(shè)概念

2005年1月，胡錦濤第一次提出了黨的先進(jìn)性建設(shè)的概念。他明確提出先進(jìn)性建設(shè)是黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，并明確了先進(jìn)性建設(shè)的目標(biāo)要求。接著，在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時，他又明確了黨的先進(jìn)性的根本標(biāo)準(zhǔn)，并于2005年1月至2006年6月在全黨開展了一次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本屬性，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其本質(zhì)就包含了先進(jìn)性。但先進(jìn)性不是與生俱來的，也不是一成不變的，時代在更新進(jìn)步，黨員所需要的工作能力和知識也在不斷提高，要想保持黨的先進(jìn)性，就需要進(jìn)行黨的先進(jìn)性建設(shè)。

（二）增添反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容

改革開放帶來經(jīng)濟(jì)的快速增長，社會財富迅速增加，但是體制機(jī)制的健全速度跟不上經(jīng)濟(jì)增長的速度，達(dá)不到時代轉(zhuǎn)型的要求。有的黨員在利益面前禁不住誘惑，開始喪失廉潔自律意識，影響了黨在人民群眾心中的形象，動搖了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，影響了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。2003年10月黨的十六屆三中全會首次提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。2004年9月黨的十六屆四中全會從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2005年1月正式頒布了實施綱要。2007年10月在黨的十七大報告中，胡錦濤明確提出反腐倡廉建設(shè)這一重要概念,要求全黨同志一定要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。他強(qiáng)調(diào)，要更加注重治本、預(yù)防、制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗，同時強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、完善巡視制度等一系列措施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)政能力建設(shè)

進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了各種矛盾和新情況新問題。為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員干部應(yīng)對問題的解決能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。2004年9月黨的十六屆四中全會通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)政能力建設(shè)。

（四）提出了黨的建設(shè)總體部署

2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報告中第一次明確提出了“一條主線、五位一體”黨的建設(shè)總體部署?！耙粭l主線”，即是必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，打造一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支具有先進(jìn)性的黨員干部隊伍；同時進(jìn)行思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，將這“五位”統(tǒng)一于黨的建設(shè)“一體”中。

五、以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代繼續(xù)完善黨的建設(shè)新的偉大工程

（一）明確堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本原則

黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時代，要把新時代中國特色社會主義這篇大文章寫好、寫精彩，就必須繼續(xù)堅持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，即一切工作都要落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、改革發(fā)展每個環(huán)節(jié)都要貫穿黨的領(lǐng)導(dǎo)?？梢哉f，要做好一切工作，都必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這強(qiáng)調(diào)的是黨的建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，就是要鞏固黨是“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的執(zhí)政地位，確保黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

（二）堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)方針

2014年10月，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴(yán)治黨重大問題。黨的十九大報告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。在從嚴(yán)治黨前加上“全面”二字，是對黨的建設(shè)的實踐經(jīng)驗的規(guī)律性把握，實現(xiàn)了指導(dǎo)方針的與時俱進(jìn)。全面從嚴(yán)治黨，“全面”是基礎(chǔ)，體現(xiàn)為管黨治黨的對象必須全覆蓋、領(lǐng)域全范圍、責(zé)任全擔(dān)負(fù)；“嚴(yán)”是關(guān)鍵，要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；“治”是要害，堅持標(biāo)本兼治，對存在的問題發(fā)現(xiàn)一個治好一個，一治到底，確保不再復(fù)發(fā)。

（三）首次突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的重要性

黨的十九大報告提出黨的建設(shè)總體布局，并且強(qiáng)調(diào)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，這是黨的建設(shè)總體布局最為突出的特點，突出了黨的政治建設(shè)的極端重要性，也表明政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本所在。中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨，是具有鮮明階級特征的政治組織，旗幟鮮明講政治是其優(yōu)秀傳統(tǒng)，有顯著優(yōu)勢?！皟蓚€維護(hù)”是政治建設(shè)的首要任務(wù)，是確保政治方向的根本保障。只有堅決做到“兩個維護(hù)”，一個由9000 多萬黨員組成的大黨，才能夠形成一個統(tǒng)一的目標(biāo)方向，匯聚起一股強(qiáng)大的行動力量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是政治建設(shè)的保障，黨的十八大以來，中央開展了一系列主題教育活動，營造良好黨內(nèi)政治風(fēng)氣，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。提高黨員的政治能力是政治建設(shè)的基礎(chǔ)，黨員是組成中國共產(chǎn)黨的一個基本單元，黨員的政治能力決定了全黨的政治能力，黨員的政治能力起著把握方向的根本作用。如果政治方向都錯了，那么其他方面的能力越強(qiáng)，也只能在錯誤的方向上越走越遠(yuǎn)。

（四）創(chuàng)新性提出自我革命的概念

自我革命的概念是2015年5月習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議重要講話中首次提出的，在此后的眾多場合，習(xí)近平同志多次提及并強(qiáng)調(diào)自我革命。自我革命是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力的一大法寶，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他政黨的重要標(biāo)志之一。中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)改革，通過召開民主生活會，開展批評與自我批評，在頑疾面前從來都不諱疾忌醫(yī)，而是直面問題，不斷推進(jìn)自我革新與進(jìn)步。尤其是進(jìn)入新時代，改革進(jìn)入攻堅期、深水期，好改的都已經(jīng)改完了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。觸及深層次的利益和矛盾，更需要中國共產(chǎn)黨發(fā)揮自我革命的精神，拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，從自身入手進(jìn)行改革，作好表率帶好頭，通過自我革命不斷推進(jìn)社會革命。在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的路上，必然會面臨著復(fù)雜多樣的矛盾和困難，必須始終堅持馬克思主義基本理論，保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，以只爭朝夕、無往不勝的勇氣朝著目標(biāo)前進(jìn)。

從偉大工程到新的偉大工程，是跟隨著新時期的新變化、新特點進(jìn)行的新發(fā)展。黨的建設(shè)事業(yè)具有理論和實踐的歷史連貫性，是一脈相承的，每一個時代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體都是在前人基礎(chǔ)上對黨的建設(shè)事業(yè)作了進(jìn)一步發(fā)展。習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想內(nèi)容都可以在黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于黨的建設(shè)的思想中找到根源。正是一代又一代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)不斷將黨的建設(shè)工作擺在重要位置，加強(qiáng)自我革命，堅持全面從嚴(yán)治黨，注重基層黨組織建設(shè)，始終推進(jìn)政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，推進(jìn)反腐敗斗爭，才始終保持了黨的先進(jìn)性和純潔性，打造出一支作風(fēng)過硬的黨員隊伍，使執(zhí)政黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，使中華民族偉大復(fù)興事業(yè)后繼有人，使中國特色社會主義永葆生機(jī)活力。

①五個條件分別是：第一，必須是真正的馬克思列寧主義者；第二，必須是全心全意為中國和世界絕大多數(shù)人服務(wù)的革命者；第三，必須是能夠團(tuán)結(jié)大多數(shù)人一道工作的無產(chǎn)階級政治家；第四，必須是黨的民主集中制的模范執(zhí)行者；第五，必須是謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、富于自我批評精神、勇于改正自己工作中的缺點和錯誤的人。見《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第十八冊，中央文獻(xiàn)出版社，1998年版第569—570頁。