筑牢軍事斗爭準(zhǔn)備保密防線

周桓民 金鵬

摘要：軍事保密作為我國的重要內(nèi)容，對我國的發(fā)展至關(guān)重要，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻，各種信息渠道泄密事件層出不窮，如何在新時(shí)代的背景下，加強(qiáng)軍事斗爭的保密工作顯得至關(guān)重要。本文剖析了在新形勢下軍事保密工作面臨的挑戰(zhàn)，并針對挑戰(zhàn)提出了針對性的策略。

關(guān)鍵詞：軍事保密；保密工作；軍隊(duì)安全

保密工作歷來是黨和軍隊(duì)的一項(xiàng)重要工作，戰(zhàn)爭時(shí)期，保密就是“保生存、保勝利”，和平時(shí)期，保密就是“保安全、保發(fā)展”。軍隊(duì)遂行重大聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、重要科研試驗(yàn)、核心設(shè)施工程建設(shè)等軍事斗爭準(zhǔn)備，涉密程度高、觸及利益深，是軍事領(lǐng)域必保之重地。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，全軍要強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，并且要將提升自身的戰(zhàn)斗力水平作為根本目標(biāo)，集合各方面的資源和能力，盡最大可能來強(qiáng)化我國的軍事力量。嚴(yán)格軍事斗爭準(zhǔn)備中的保密管理，體現(xiàn)的是對官兵生命負(fù)責(zé)、對部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)負(fù)責(zé)和對國家安全負(fù)責(zé)，必須提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清當(dāng)前新形勢給軍隊(duì)遂行軍事斗爭準(zhǔn)備保密工作帶來的新問題、新挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策抓好防范。

一、從維護(hù)軍隊(duì)安全的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識軍事保密的重要性

做好軍事保密工作是維護(hù)軍隊(duì)安全的重要方針。對于各個(gè)國家來說，軍事力量是綜合國力中極為重要的組成部分， 因此這一方面的保密工作是極為重要的。以我國為例，展現(xiàn)軍事力量的途徑大多是在國慶閱兵之時(shí)，但即使是通過閱兵來展現(xiàn)我國的軍事力量，所體現(xiàn)的也不過是冰山一角。

由此可見，對于軍事項(xiàng)目來說，保密工作是十分重要的，應(yīng)該盡最大可能來達(dá)到有效保密的目的。

我國的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人，都十分注重軍事保密工作，究其根源在于軍事是我國安全的重要保障，同樣也是維護(hù)我國社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提，只有做到充分的保密工作，才能使得他國不了解我國軍事裝備，因此不敢貿(mào)然挑釁，也不敢正面與我國交鋒。此外，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)軍事保密工作的重要性。此外，隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國不論是在軍事上、外交上等都逐漸變得更加開放，因此也給了西方各國刺探我國軍事情報(bào)的機(jī)會，這也說明現(xiàn)如今我國對于軍事保密項(xiàng)目的開展已經(jīng)刻不容緩，要加強(qiáng)全國人民對于軍事保密的有關(guān)意識，不能讓敵人有機(jī)可乘，我們必須充分做好軍事保密工作。這是保障我國軍事戰(zhàn)斗力的重要前提，信息安全與作戰(zhàn)勝利息息相關(guān)。究其根源，一旦敵人對于我國的軍事狀況有所了解，就會采取有針對性的應(yīng)對方式，使得我國變得極為被動，這從近年來我國軍事泄密事件的發(fā)生中可以看出。此外，對于犯罪分子的軍事泄密來說，主要是針對我國的軍事基地、軍事戰(zhàn)略部署以及訓(xùn)練方式的泄密等，這些重要情報(bào)的泄露會給我國的軍事戰(zhàn)略埋下較大的隱患。由此可見，對于我國的戰(zhàn)斗力來說，軍事保密極為重要，這是保障我國擁有充足戰(zhàn)斗力的重要條件之一。此外，這也能降低我國處于被動挨打地位的概率，減少因?yàn)榍閳?bào)泄露而導(dǎo)致不必要傷亡發(fā)生的可能性。軍事保密工作必須加強(qiáng)，只有如此才能保障我國核心機(jī)密的安全， 避免給我國造成不必要的損失。同時(shí)， 軍事保密工作關(guān)系到我國在信息化戰(zhàn)爭中的勝利與否，決定著我國綜合國力的強(qiáng)弱狀況。

二、充分認(rèn)清隱蔽斗爭嚴(yán)峻形勢， 做好軍事斗爭準(zhǔn)備防間保密刻不容緩

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。我軍遂行軍事斗爭準(zhǔn)備時(shí)的“竊密與反竊密戰(zhàn)爭”儼然成為輸不起的“戰(zhàn)爭”。網(wǎng)絡(luò)滲透無處不在，信息防護(hù)面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中西方國家軍事網(wǎng)絡(luò)攻防戰(zhàn)愈演愈烈，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)呈現(xiàn)加速發(fā)展趨勢，以互聯(lián)網(wǎng)為例，目前網(wǎng)絡(luò)上各種信息都逐漸透明化，民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽獲取各項(xiàng)信息，這些信息實(shí)際上與我國的發(fā)展與國防安全相關(guān)，目前很多泄密事件都是從網(wǎng)絡(luò)開始的，統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國網(wǎng)絡(luò)的泄密事件達(dá)到數(shù)百個(gè)之多，其中我軍事斗爭準(zhǔn)備核心秘密為重點(diǎn)竊取領(lǐng)域，依托技術(shù)優(yōu)勢多維竊密攻勢猛烈，手段也正向智能化、隱蔽化、高科技化演變， 一定程度上我軍事行動面臨“有密難保” 的復(fù)雜局面。數(shù)據(jù)分析變相利用，意外泄密不可忽視。隨著現(xiàn)代信息化技術(shù)迅猛發(fā)展，一些看似毫無價(jià)值的信息很有可能被敵方分析利用，如在遂行軍事斗爭準(zhǔn)備中隨手上傳的一張駐地照片，隨手丟棄的快遞包裝袋、宣傳標(biāo)語、更換后未及時(shí)回收的裝備零件等，別有用心之人能從中分析測算出營區(qū)面積、地理位置、裝備性能參數(shù)等重要敏感信息， 不經(jīng)意間導(dǎo)致失泄密問題發(fā)生。

泄密渠道發(fā)生改變，管理難度陡然增加。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息的普遍運(yùn)用， 軍事秘密除以紙質(zhì)等已經(jīng)廣泛應(yīng)用的形式存載外，聲、光、電、磁、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存儲已成為主要存載形式，“泄密的風(fēng)險(xiǎn)”與“技術(shù)的進(jìn)步”出現(xiàn)了同步現(xiàn)象。加之在軍民深度融合背景下， 參與活動官兵、籌備保障的地方人員都可成為泄密主體，給軍事斗爭準(zhǔn)備中的保密管理帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、緊跟時(shí)代發(fā)展，探索遂行軍事斗爭準(zhǔn)備中善于斗爭的保密方法

習(xí)近平主席曾經(jīng)指出，我國軍人的憂患意識依舊有所缺乏，因此為了更好地完成保家衛(wèi)國的使命，軍隊(duì)中應(yīng)該不斷加強(qiáng)危機(jī)意識、打仗意識等各項(xiàng)意識的建立。軍事斗爭準(zhǔn)備中的保密工作與戰(zhàn)斗力相生相伴，必須堅(jiān)持人防與技防相結(jié)合、監(jiān)督與管理相結(jié)合，不斷提高防范和抗衡能力，打贏信息化條件下保密主動仗。思想意識上要注重整體提升。思想認(rèn)識不到位，是引發(fā)失泄密問題的“首惡”和“禍根”，和平時(shí)期，大多數(shù)國民、甚至是官兵仍處于“居危思安” 的狀態(tài)，對竊密與反竊密斗爭的尖銳性、復(fù)雜性缺乏清醒的認(rèn)識，單靠參與軍事斗爭準(zhǔn)備一時(shí)的教育提醒，難以做到托底可控。必須從國家戰(zhàn)略層面做好全民式、持續(xù)性、經(jīng)常性保密教育，通過電視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、張貼標(biāo)語等多種宣傳渠道，強(qiáng)化國民守護(hù)國家安全的政治意識、責(zé)任意識和憂患意識，共同筑牢保密防線。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝廣大官兵的頭腦，堅(jiān)定政治信念，在任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委的指揮，與黨中央、中央軍委保持高度的一致，確保官兵在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定。技防能力上要突出網(wǎng)絡(luò)防范。高度重視信息網(wǎng)絡(luò)科技成果研發(fā)，加大技術(shù)防范力度， 為軍事斗爭準(zhǔn)備保密安全撐起強(qiáng)大的保護(hù)傘。要建立有效病毒防護(hù)體系，綜合運(yùn)用多種技術(shù)手段，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用數(shù)據(jù)等逐項(xiàng)落實(shí)防護(hù)措施。要建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)體系，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織軍地聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急演練，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受攻擊、破壞時(shí)， 能第一時(shí)間恢復(fù)運(yùn)行。要建立完善實(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)，通過對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流量的有效監(jiān)控，同步跟蹤、報(bào)警網(wǎng)絡(luò)違規(guī)事件并阻斷連接。防間反諜上要加強(qiáng)軍地聯(lián)合。

注重發(fā)揮國安部門對駐地環(huán)境熟悉的優(yōu)勢，健全完善軍地重要軍事設(shè)施周邊安全保密工作協(xié)作機(jī)制，建立順暢高效的信息通報(bào)交流、周邊工程建設(shè)安全保密審查、軍地聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作制度， 加大對敵情線索和各類情況的發(fā)現(xiàn)、防范、打擊力度，同時(shí)，要加強(qiáng)保密技術(shù)設(shè)備應(yīng)用，對重要軍事設(shè)施進(jìn)行防竊聽、防輻射、防截收技術(shù)檢測，為軍事斗爭準(zhǔn)備構(gòu)建嚴(yán)密可靠的安全環(huán)境。

戰(zhàn)場管理上要堅(jiān)持嚴(yán)管懲治。建立健全軍事斗爭準(zhǔn)備保密管理機(jī)制，制定專項(xiàng)保密方案，強(qiáng)化對重要涉密人員、保密要害部位、涉密載體、信息傳輸?shù)膶?shí)時(shí)管控和檢查；對參與保障的地方人員進(jìn)行針對性教育，走實(shí)政治考核程序、簽訂責(zé)任書、劃定活動區(qū)域，實(shí)施全域管控；對在遂行軍事斗爭準(zhǔn)備中的違紀(jì)泄密行為一經(jīng)查實(shí)，要持零容忍態(tài)度，從重處理，并最終使得有關(guān)制度能夠順利落實(shí)。針對我國的各項(xiàng)保密制度的開展而言，應(yīng)該積極主動的實(shí)行，究其根源在于這些制度都是經(jīng)過了歷史的沉淀之后所形成的，其中包含著大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些改進(jìn)后的方法能夠有效保障我國軍事秘密不對外泄露。此外，對于保密制度而言，它也并非是一成不變的，俗話說，計(jì)劃趕不上變化，想要更好地對我國軍事項(xiàng)目的秘密進(jìn)行保護(hù)， 就應(yīng)該隨著時(shí)代的變化而適當(dāng)改變，以此來順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，形成不被時(shí)代所拋棄的先進(jìn)制度。此外，針對各個(gè)地方政府而言，應(yīng)該極力強(qiáng)調(diào)對于上級政府所下達(dá)命令的執(zhí)行情況，并且不斷完善各項(xiàng)制度，如保密制度、人員考察制度等。目前， 雖然有著各類規(guī)章制度，但是保密工作并不完善，致使大量泄密事件發(fā)生，對于我國軍事項(xiàng)目的開展來說是極為不利的。由此可見，想要建立更加完善的軍事保密制度，就需要從現(xiàn)有各項(xiàng)制度入手，首先要完善各項(xiàng)基本制度（如考核制度等），以此來逐步推進(jìn)軍事保密制度。

宣傳報(bào)道上要做到慎之又慎。嚴(yán)格控制軍事斗爭準(zhǔn)備宣傳范圍，對涉及軍隊(duì)全局性情況和全軍性軍事活動、敏感性實(shí)兵演習(xí)和使命課題訓(xùn)練、涉及新型武器裝備實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和作戰(zhàn)能力評估等核心軍事斗爭準(zhǔn)備活動，盡可能不做宣傳報(bào)道。確需宣傳報(bào)道的，要嚴(yán)格保密審查程序，嚴(yán)密組織風(fēng)險(xiǎn)評估，對涉及敏感內(nèi)容或有可能被敵分析利用的信息進(jìn)行剪輯、縮放或刪除，防止秘密公開化。嚴(yán)格遵守保密制度。首先，要強(qiáng)化保密意識。即對于我國軍事力量的保密意識，可以通過不斷加強(qiáng)我國人民的責(zé)任感來在增強(qiáng)他們的保密意識，讓他們意識到身為中國公民所需履行的責(zé)任。其次，嚴(yán)格落實(shí)管理規(guī)定。即不論是對于外交項(xiàng)目的開展，還是任何與外國之間有所牽扯的項(xiàng)目都應(yīng)該極為注意保密性，要嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理規(guī)定來執(zhí)行， 盡量減少各類保密風(fēng)險(xiǎn)情況的發(fā)生。此外，對于一些重要的機(jī)密文件也應(yīng)該加大保管力度，盡量避免因保管不利而致使軍事情報(bào)泄露的狀況發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]萇金.為維護(hù)國防安全和軍事利益積聚強(qiáng)大“正能量”—對軍隊(duì)保密工作領(lǐng)域深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的思考[J].保密工作，2013（01）：34-36.

[2]萇金欣.聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)凝聚保密力量[J].保密工作，2013（07）：33-34.

[3]王兆禎，胡寶玉.抓住五個(gè)環(huán)節(jié)做好部隊(duì)保密工作[J].政工學(xué)刊，2008（05）：34.

[4]黃殿磉，宋志峰，李瑞華.軍隊(duì)院校應(yīng)如何做好保密工作[J].保密工作，2016（12）：44-45.

[5]倪少良，余國鋒.重視“最前沿”部隊(duì)的防間保密工作[J].政工學(xué)刊， 2003（04）：40-41.

[6]為軍隊(duì)履行使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保密保障[J].保密工作，2016（01）：39.

（作者單位：桂林聯(lián)保中心；作者簡介：周桓民，生于1991年，男，研究生，研究方向：軍事）