藝術(shù)院校加強(qiáng)保密工作的對(duì)策

文/北京舞蹈學(xué)院黨院辦公室 呂明輝

高校保密工作是國(guó)家保密工作的重要組成部分，歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視。高校保密工作事關(guān)師生員工的切身利益，事關(guān)學(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展，更關(guān)系著國(guó)家的安全和根本利益，是時(shí)刻不能放松、絲毫不敢懈怠的重要工作。加強(qiáng)保密工作、提升全員保密意識(shí)是各高校都必須注重的重要內(nèi)容。

一、藝術(shù)院校保密工作的開(kāi)展情況

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，全球的信息共享越來(lái)越便捷、重要，而對(duì)于信息的保密也成為各方日益關(guān)切的內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力的不斷增強(qiáng)，高校的科學(xué)研究與創(chuàng)新取得了較大的進(jìn)展，衍生出一系列擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新科研成果。同時(shí)，高校作為國(guó)際合作與交流的一個(gè)窗口，如何在發(fā)揮社會(huì)職能中加強(qiáng)自身的保密工作也成為迫切需要解決的問(wèn)題。

大多藝術(shù)院校不同于綜合院校，其尚不存在涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、涉及科技創(chuàng)新成果方面的重要事項(xiàng)，因此，藝術(shù)院校保密工作的內(nèi)容也有所不同，并具體表現(xiàn)在側(cè)重內(nèi)容方面。當(dāng)前，各藝術(shù)院校的保密工作開(kāi)展中仍存在一些問(wèn)題，最緊要的就是師生員工的保密意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。如較多師生認(rèn)為保密工作是學(xué)校保密辦公室的事，與自我無(wú)關(guān)，或?qū)Ψ止芄ぷ鞯谋Ｃ苄灾匾暡粔?，?jiǎn)單地認(rèn)為這些都是常規(guī)工作，學(xué)校里的安全性很高，不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)等。再者，有些藝術(shù)院校在保密工作中往往是“以點(diǎn)代面”，全面性、系統(tǒng)性不強(qiáng)。高校的保密工作內(nèi)容較多，工作也較為復(fù)雜，涉及日常工作的方方面面，但是，往往只是對(duì)科研工作和相應(yīng)的保密文件進(jìn)行保密管理，其他方面則存著粗放管理的情況，以個(gè)別保密事項(xiàng)點(diǎn)代替全面的保密工作。再比如，在學(xué)校的保密干部隊(duì)伍建設(shè)方面，明顯存在滯后的干部隊(duì)伍與快速增長(zhǎng)的保密工作量嚴(yán)重失衡的現(xiàn)象，特別是隨著保密工作專(zhuān)職管理要求的落實(shí)，人員配備的不足制約了保密工作的有效開(kāi)展，不利于保密工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)順暢發(fā)展。此外，保密干部隊(duì)伍建設(shè)還牽扯保密工作人員崗位流動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，甚至都未能?chē)?yán)格履行保密人員的脫密程序等。保密工作中存在的以上問(wèn)題，都制約了工作的新發(fā)展。

二、藝術(shù)院校加強(qiáng)保密工作的對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)各院校保密工作的水平，是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，是有效開(kāi)展其他工作的前提。針對(duì)藝術(shù)院校保密工作水平的提升，可以借助保密工作方式，從組織領(lǐng)導(dǎo)、法制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育及監(jiān)督檢查等方面，結(jié)合藝術(shù)院校的特點(diǎn)，采取以下針對(duì)性措施：

（一）優(yōu)化保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。保密工作作為學(xué)校黨委工作的重要內(nèi)容，保密工作水平的提升離不開(kāi)學(xué)校黨委的高度重視、長(zhǎng)期關(guān)心和大力支持，更離不開(kāi)全校師生員工的共同參與。為更好適應(yīng)保密工作新的發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)校黨委對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，北京舞蹈學(xué)院根據(jù)學(xué)校實(shí)際，適時(shí)將原保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為保密工作委員會(huì)，實(shí)行職務(wù)出任制，學(xué)校黨委書(shū)記作為保密工作第一責(zé)任人。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校保密工作的專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)管理，學(xué)校在黨委辦公室下設(shè)保密工作辦公室，設(shè)辦公室主任1名，專(zhuān)職工作人員1名。由此學(xué)校逐漸形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、保密工作委員會(huì)組織部署、保密辦公室協(xié)調(diào)落實(shí)、校內(nèi)相關(guān)部門(mén)配合完成的工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并在實(shí)際工作中不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以更好地落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層壓實(shí)保密工作責(zé)任，全面推進(jìn)學(xué)校保密工作的發(fā)展。

（二）提升依法依規(guī)管理的規(guī)范性。國(guó)家的保密法律法規(guī)和校內(nèi)的保密相關(guān)制度是藝術(shù)院校具體開(kāi)展保密工作的根本指導(dǎo)，也是依法合規(guī)開(kāi)展保密工作的重要參照，因此，要不斷加強(qiáng)保密相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和落實(shí)，要根據(jù)保密工作中的新變化和新要求，及時(shí)加強(qiáng)校內(nèi)保密相關(guān)規(guī)定的修訂完善，以此提升依法依規(guī)開(kāi)展保密工作的規(guī)范性。如北京舞蹈學(xué)校在2016、2017“管理建設(shè)年”工作中將加強(qiáng)制度建設(shè)作為提升管理工作水平的重要抓手，其中就對(duì)保密相關(guān)制度進(jìn)行了修訂完善，并及時(shí)組織校內(nèi)人員對(duì)新修訂的制度進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，及時(shí)適應(yīng)工作中出現(xiàn)的新變化，提升保密工作的有效性和科學(xué)性，規(guī)范日常管理，提升依法治校、依規(guī)治校的水平。

（三）持續(xù)加強(qiáng)保密干部隊(duì)伍的建設(shè)。隨著保密工作客觀形勢(shì)的新發(fā)展變化及各院校對(duì)保密工作重視的提升，藝術(shù)院校的保密工作水平和技術(shù)能力都面臨著急需調(diào)整和提升，因此，需要努力建設(shè)一支契合當(dāng)前保密工作發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。各藝術(shù)院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保密工作的緊迫性和嚴(yán)肅性，學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)保密工作所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、干部隊(duì)伍等方面的支持力度，要將保密工作落實(shí)情況納入年度考核中，要在學(xué)校整體的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃中對(duì)保密干部隊(duì)伍建設(shè)充分考慮。北京舞蹈學(xué)院在“學(xué)校十三五時(shí)期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中”專(zhuān)門(mén)制定了人才隊(duì)伍建設(shè)的子規(guī)劃，從學(xué)校層面對(duì)各方面的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，在保密工作中形成了“校內(nèi)專(zhuān)職+校內(nèi)兼職+校外專(zhuān)家”的保密工作干部隊(duì)伍，力爭(zhēng)打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)專(zhuān)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)良，踏實(shí)肯干、盡職盡責(zé)的保密干部隊(duì)伍，提升學(xué)校的整體保密工作水平。

（四）著力開(kāi)展廣泛且有效的宣傳教育。保密工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，保密意識(shí)的提升是重要前提。為了更好地加強(qiáng)黨政干部和涉密人員的“兩識(shí)”（保密意識(shí)、保密常識(shí)）教育培訓(xùn)工作，提高全員保密意識(shí)，北京舞蹈學(xué)院近年來(lái)通過(guò)積極開(kāi)展保密專(zhuān)題培訓(xùn)，如專(zhuān)職保密工作人員參加上級(jí)單位組織的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，組織專(zhuān)兼職保密工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)，邀請(qǐng)校外專(zhuān)家入校培訓(xùn)，開(kāi)展保密干部隊(duì)伍進(jìn)行知識(shí)競(jìng)答以及發(fā)放學(xué)習(xí)材料等方式，不斷豐富保密專(zhuān)題培訓(xùn)的方式和內(nèi)容。充分發(fā)揮校內(nèi)現(xiàn)有宣傳教育途徑的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校秘書(shū)、宣傳員、網(wǎng)絡(luò)管理員、重點(diǎn)崗位人員等培訓(xùn)中，積極開(kāi)展保密相關(guān)知識(shí)和常識(shí)的宣傳教育。對(duì)新生進(jìn)行國(guó)防安全教育以及普法宣傳教育。在承擔(dān)出訪任務(wù)的團(tuán)組中成立臨時(shí)黨支部，加強(qiáng)出訪前培訓(xùn)和保密教育等。通過(guò)多渠道、多形式、多層次、多人員的保密宣傳教育，逐漸改變以往輕視保密工作的狀態(tài)，明確“保守國(guó)家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)”，切實(shí)提高全員保密意識(shí)。

（五）做好日常保密工作的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)學(xué)校的保密工作，更重要的是做好日常工作的監(jiān)督檢查。北京舞蹈學(xué)院日常保密工作的開(kāi)展，始終做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人管理，并通過(guò)開(kāi)展校內(nèi)自查和日常督查的形式，及時(shí)掌握學(xué)校各項(xiàng)保密工作的狀況，了解相關(guān)工作信息。如學(xué)校嚴(yán)格保密文件的使用、管理，強(qiáng)化保密會(huì)議的管理等。學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)保密設(shè)備的日常管理，除建立單獨(dú)的設(shè)備管理臺(tái)賬外，更嚴(yán)格管理保密設(shè)備的購(gòu)置渠道，不斷提高保密設(shè)備的安全性。強(qiáng)化“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的意識(shí)，加強(qiáng)保密設(shè)備專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息化提升工程，提升網(wǎng)絡(luò)信息的安全性和保密性。

三、總結(jié)

藝術(shù)院校做好新時(shí)代保密工作的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作的不足和存在的薄弱環(huán)節(jié)，要適應(yīng)保密工作外在復(fù)雜多變的客觀情況，在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)校自身的特色和發(fā)展需要，不斷優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，借助多渠道、多形式、多層次、多人員的保密宣傳教育，在日常工作的監(jiān)督檢查中不斷夯實(shí)保密工作成效，營(yíng)造濃厚的保密氛圍，著力提升學(xué)校的保密工作水平。