建筑工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理的合同管理分析

摘要：建筑工程作業(yè)中，工程監(jiān)理合同管理是很重要的內(nèi)容，為了發(fā)揮其價(jià)值，本文將分析與闡述工程監(jiān)管中合同管理的重要性，從合同管理問題以及合同管理的工程監(jiān)理方法切入，旨在為我國的工程行業(yè)發(fā)展提供支持與幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；合同管理

在時(shí)代推進(jìn)中，人們的法律意識變得越來越強(qiáng)，利用契約合同，能夠保障市場更規(guī)范化發(fā)展，確保各方利益得到保障。正因如此，人們才會表現(xiàn)出對合同的高度重視。建筑工程當(dāng)中牽扯多方利益，而這些利益背景會產(chǎn)生許多全新的合同。國內(nèi)工程監(jiān)管剛剛起步?jīng)]多久，所以領(lǐng)域中存在許多不規(guī)范問題。例如沒有完善的法規(guī)制度，流于形式的合同管理。在建筑工程中存在許多合同關(guān)系， 包括工程承包合同、工人勞動合同、材料合作合同等。所謂的工程監(jiān)管合同管理說的就是建設(shè)單位或業(yè)主方用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位管理承包合同，完成工程安全、進(jìn)度、質(zhì)量、投資、成本的全方位管理與控制。

一、工程監(jiān)管中的合同管理重要性

工程師監(jiān)管工程的依據(jù)就是合同，對工程監(jiān)管來說，合同管理意義重大。

（一）法律約束力很強(qiáng)

工程監(jiān)管負(fù)責(zé)著工程項(xiàng)目管理，是由建設(shè)單位或業(yè)主委托，用招標(biāo)方法委托監(jiān)理單位管理工作的模式。監(jiān)理工程師監(jiān)理工作依據(jù)為工程的承包合同以及監(jiān)理的委托合同。以上兩份合同在我國的經(jīng)濟(jì)合同法中有明確規(guī)定。確定合同以后，合同第一時(shí)間具備法律效力。也就是監(jiān)理工程師的工作完全受到我國法律保護(hù)。后續(xù)如果發(fā)生糾紛一類的問題， 需要按照合同內(nèi)容處理，故建筑監(jiān)管中合同管理十分重要。

（二）順利實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)

控制監(jiān)理目標(biāo)的時(shí)候，除了需要用科學(xué)有效手段與方法之外，還要考慮合同管理控制好壞。理想施工過程與建設(shè)行為需要充分滿足合同要求。這種過程與行為才能夠讓監(jiān)理工程師、業(yè)主、施工承包單位滿意。合同管理有效與否關(guān)系到能否達(dá)成監(jiān)理目標(biāo)，需多加注意。

（三）監(jiān)理工作基礎(chǔ)

監(jiān)理工作中，最重要的部分就是進(jìn)度、質(zhì)量、投資、成本控制。其中核心是成本控制，是影響質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的主要因素。合同會提前約定工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制目標(biāo)， 所以說監(jiān)管工作中合同管理是基礎(chǔ)內(nèi)容， 監(jiān)理工程師的工程管理本質(zhì)為合同管理。不論是工程質(zhì)量監(jiān)督還是工程費(fèi)用支付， 或者是工程進(jìn)度管理都要按照合同約定操作。只有嚴(yán)格按照合同內(nèi)容處理工作， 才可以保障工程整體水平。所以監(jiān)理工作中合同管理是最為重要的事情、最為基礎(chǔ)的工作。

二、現(xiàn)階段建筑工程合同管理問題

（一）沒有健全的合同管理機(jī)構(gòu)

建筑工程項(xiàng)目作業(yè)中有著很繁瑣的工作內(nèi)容，牽扯非常多的人與事，所以合同非常多。建筑工程有著很復(fù)雜的合同管理，市場中有許多監(jiān)理單位顯然缺少完整的合同管理機(jī)制。除此之外部分建筑單位并沒有表現(xiàn)出合同管理重視度， 結(jié)果就是合同分級管理、合同歸類、合同授權(quán)暴露出許多缺陷。甚至部分時(shí)候沒有規(guī)定合同簽訂人員。部分小型項(xiàng)目的管理者選擇隨意簽署合同，合同當(dāng)中的內(nèi)容模糊不清，加劇了合同管理難度。對當(dāng)前建筑領(lǐng)域來說，健全的合同管理是最為重要的事情。

（二）沒有及時(shí)撥付資金

以當(dāng)前我國發(fā)展?fàn)顩r不難看出，國內(nèi)市場為買方市場模式，也就是發(fā)包人市場，市場中發(fā)包人擁有絕對主動權(quán)。招標(biāo)中發(fā)包人可以附加各種各樣的條件用于增大盈利與降低成本，投標(biāo)人為了能夠中標(biāo)就必須接受附加條件。很多工程項(xiàng)目的體量都比較大，工程項(xiàng)目的完成需要長短不一的時(shí)間，短則數(shù)月，長達(dá)數(shù)年的工程時(shí)間對許多施工單位的能力來說都是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因?yàn)楣こ虝r(shí)間比較久，所以一般會用分段撥付資金的方法，一旦開始以后資金很難中斷。合同實(shí)施中，發(fā)包人如果沒有及時(shí)撥付資金， 會讓施工承包單位承受巨大資金挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。不論是什么施工環(huán)節(jié)，人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備租賃費(fèi)用都必須做到按時(shí)支付，否則會違反我國的法律規(guī)定。假設(shè)發(fā)包人無法及時(shí)支付資金，就會影響工程施工，產(chǎn)生違約問題。這樣的問題勢必會帶給所有參建單位不利影響和嚴(yán)重?fù)p失。

（三）合同不切實(shí)際

當(dāng)前國內(nèi)市場主流格局為買方市場， 可是許多施工單位為了能夠成功簽署合同，往往選擇答應(yīng)各種各樣的不利條件。后續(xù)施工中，為了利潤最大化，這些承包方會選擇降低工程品質(zhì)的方法或是縮短施工周期，讓作業(yè)人員加班施工。這樣的方式勢必會引起質(zhì)量問題、安全問題，甚至是質(zhì)量事故、安全事故，帶來許多不必要麻煩，對所有參建方來說，這一問題都是很嚴(yán)重的事情，需要多加注意。

三、建筑工程中工程監(jiān)理的合同管理方法

（一）提高合同管理意識

對工程而言，監(jiān)理單位一定要具備合同意識，積極與建設(shè)單位合作，保持溝通， 并完善合同內(nèi)容，加強(qiáng)合同協(xié)定。應(yīng)保障建設(shè)單位擁有監(jiān)管單位權(quán)力授權(quán)能力， 這樣監(jiān)理工程師才能夠順利完成自己的工作。監(jiān)理工程師需要充分考慮各種各樣的情況，設(shè)計(jì)與工程匹配的規(guī)范、合理、科學(xué)的合同方案。應(yīng)做到盡職盡責(zé)、積極、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貐⑴c合同管理。

（二）規(guī)范化合同管理

施工的承包方和工程的監(jiān)理單位合同具有法律效應(yīng)，故工程項(xiàng)目如果擁有規(guī)范化的合同管理，就可以保質(zhì)保量完工，這也是工程監(jiān)理能夠順利完工的前提條件。對此規(guī)范化合同管理要求很高。假設(shè)無法規(guī)范合同管理，缺少有效、科學(xué)管理方法，就會導(dǎo)致工程項(xiàng)目因?yàn)殡s亂無章的原因，無法有效施工，引起不必要的麻煩。比如工期延長、工程經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對此施工中一定要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匕凑展こ虒?shí)際狀況，提出行之有效的管理手段， 規(guī)范合同管理，約束管理行為，保障項(xiàng)目有序進(jìn)行。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)主動參與合同制定過程

眾所周知合同簽署以后，所有參建方都要嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工。工程監(jiān)理對于工程施工來說，地位顯著，作用突出，占據(jù)了很重要的位置。工程當(dāng)中的許多內(nèi)容都需要工程監(jiān)理單位操作， 是工程監(jiān)管者。所以業(yè)主、施工承包方在合同簽訂中，為了更好地控制工程投資、工程周期、工程質(zhì)量、工程成本預(yù)算， 就需要監(jiān)理單位介入。尤其是施工單位、建設(shè)單位能力有限情況下，更需要這么做。提前介入的監(jiān)理單位能夠?yàn)橄嚓P(guān)單位提供各種有效建議。合同制定需要監(jiān)理單位參與，從而讓合同內(nèi)容更合理、更科學(xué)。

（四）有效實(shí)施合同

簽訂完合同以后，必須保障合同內(nèi)容有效且真實(shí)。負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師要充分了解合同內(nèi)容，能夠按照合同要求主動監(jiān)控合同執(zhí)行狀況。工程作業(yè)中，監(jiān)理工程師需要確保所有部門都能夠嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工。公平公正地管理合同，如果有必要甚至需要用法律的方法維權(quán)。

（五）提高監(jiān)管工程師整體工作能力

影響工程監(jiān)管質(zhì)量的因素非常多， 其中的重中之重就是監(jiān)理工程師個(gè)人管理能力。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)做好工程資料、工程文件整合。要科學(xué)整合與分析合同當(dāng)中的監(jiān)管過程，施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全問題。如果發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際狀況與合同規(guī)定有偏差，必須第一時(shí)間對工程項(xiàng)目進(jìn)行糾正與調(diào)整。除了有必要加強(qiáng)監(jiān)理工程師監(jiān)管能力，同時(shí)還要提高監(jiān)理工程師法律意識和素質(zhì)。建立完善考核機(jī)制，制定完整的考核體系與制度。在能力達(dá)標(biāo)，滿足規(guī)定與要求以后才能夠肩負(fù)監(jiān)理工程師職責(zé)。

（六）合同分類管理

對于建筑工程而言，各種各樣的合同是管理工程質(zhì)量的參考條件。為了更好地發(fā)揮合同作用，完成施工過程管理、工程驗(yàn)收參考，就必須進(jìn)行合同分類， 分檔歸類為后續(xù)的合同查找、合同翻閱提供支持，保障監(jiān)理人員工作效率，規(guī)范合同管理過程。工程項(xiàng)目中，一定要提高合同分類歸檔重視度，基于長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，工程師需要在合同管理中分類管理合同。

（七）及時(shí)跟蹤合同

監(jiān)理工程師需要做好合同資料與文件整合工作，分析合同和工程實(shí)際進(jìn)度的差異、問題，提交分析報(bào)告，為后續(xù)的合同內(nèi)容實(shí)施提供參考。此外應(yīng)結(jié)合工程進(jìn)展分析預(yù)測工程可能會遇到的違約問題，糾正問題，保障質(zhì)量。

（八）動態(tài)管理合同

工程施工并非一帆風(fēng)順，有些時(shí)候會因?yàn)楦鞣N各樣的情況不得已需要變更合同內(nèi)容，有些時(shí)候需要補(bǔ)充和更改合同，導(dǎo)致合同發(fā)生變化。合同管理人員有必要及時(shí)跟蹤與檢查合同狀況，了解合同變化與工程實(shí)際有沒有沖突。要做好變更資料的歸檔和整理，找出合同變更原因以及工程變更可能出現(xiàn)的問題。這樣才能夠降低工程風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。此外履行合同的時(shí)候，合同管理者需要充分了解合同履行狀況，建立合同檔案，并制作報(bào)表。

（九）公平公正樹立監(jiān)理權(quán)威

處理工程中的問題，需要監(jiān)理工程師做到公平公正。工作中應(yīng)緊密結(jié)合施工合同內(nèi)容管理工作，平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)與閱讀合同文件，做好原始資料搜集、驗(yàn)收記錄和憑證管理，程序化、規(guī)范化工作。不能偏袒任何一方，應(yīng)將維護(hù)合同作為最基本、最重要的事情，通過嚴(yán)格的工作作風(fēng)，樹立良好的工作形象與權(quán)威。

四、結(jié)語

對于工程施工來說，工程監(jiān)理帶給工程項(xiàng)目的影響是非常顯著的，是確保工程項(xiàng)目保質(zhì)保量完成的關(guān)鍵。在工程監(jiān)管中，合同管理是非常重要的構(gòu)成。科學(xué)合理的合同管理能夠讓工程更有序進(jìn)行，縮短工程工期，提高工程質(zhì)量， 最大化工程收益。本文著重討論了合同管理的重要性，為后續(xù)合同管理提供參考。國內(nèi)工程監(jiān)理當(dāng)前正處于快速發(fā)展時(shí)期，我們需要主動探索各種有效手段、有效方法，規(guī)范化、完善化我國的合同管理方式和辦法。

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[6]任奕鋼.淺談工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌 [J].居舍，2018（33）：120.（作者單位：濟(jì)寧市建筑設(shè)計(jì)研究院；作者簡介：葛紅軍，生于1969年，男，本科，高級工程師，建設(shè)監(jiān)理，研究方向：工程建設(shè)監(jiān)理管理）