淺析無人機(jī)在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中的運(yùn)用

摘要：無人機(jī)具有機(jī)動(dòng)靈活、操作簡單的特點(diǎn)，并可以通過搭載不同的平臺(tái)，拓展使用功能，幫助指揮員完成既定任務(wù)。本文探討了無人機(jī)在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中的運(yùn)用優(yōu)勢(shì)，歸納了幾種運(yùn)用方法，并針對(duì)運(yùn)用中的難點(diǎn)問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：無人機(jī)；突發(fā)社會(huì)安全事件；指揮員；指揮

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無人機(jī)作為一種新型的指揮手段，技術(shù)水平已趨于成熟，并開始在武警部隊(duì)不斷普及。其操作的簡便性、靈活的機(jī)動(dòng)性，在武警部隊(duì)處置突發(fā)社會(huì)安全事件中有著廣闊的運(yùn)用前景。把握無人機(jī)使用的優(yōu)勢(shì)，研究無人機(jī)的運(yùn)用方法，有利于豐富指揮員的指揮手段，實(shí)現(xiàn)指揮目的，有利于提高部隊(duì)的行動(dòng)效率，有利于推動(dòng)無人機(jī)在武警部隊(duì)的發(fā)展建設(shè)。

一、無人機(jī)在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中的運(yùn)用優(yōu)勢(shì)

（一）準(zhǔn)備時(shí)間短，投入行動(dòng)迅速

無人機(jī)體積小、質(zhì)量輕、攜行方便，組裝使用快，安全系數(shù)高，對(duì)發(fā)射起降場(chǎng)所要求低，不需要專門的起飛場(chǎng)地，就能在絕大多數(shù)的地形條件下順利的完成起降。在飛行期間基本不受地形的影響，無論是狹窄擁擠的區(qū)域，還是人員無法到達(dá)的險(xiǎn)地，都可以輕松的飛抵指定區(qū)域，便于指揮員能夠靈活掌握具體的使用時(shí)機(jī)和地點(diǎn)。

（二）智能化程度高，操作使用方便

大部分高智能化無人機(jī)可憑借自身的傳感器和定位系統(tǒng)來提高飛行的穩(wěn)定性，并通過連接手機(jī)、操作手柄和平板電腦等外部設(shè)備，實(shí)現(xiàn)一鍵起飛、智能懸停、動(dòng)態(tài)跟隨。指揮員只需要提前設(shè)置好飛行路線、飛行速度和起降地點(diǎn)等參數(shù)信息，無人機(jī)便可以按照既定的計(jì)劃飛行，真正實(shí)現(xiàn)有人值守，無人操作。

（三）維護(hù)成本小，費(fèi)效比高傷亡低

相較于其他高新技術(shù)裝備，無人機(jī)在使用成本上有著極大的性價(jià)比。機(jī)器設(shè)備和零件損耗程度低，即使是電動(dòng)機(jī)、調(diào)速器、螺旋槳等關(guān)鍵部位損壞，也很容易購買更換，降低了日常保養(yǎng)維護(hù)的成本。同時(shí)，在人員高度聚集的廣場(chǎng)、交通擁堵的路段或是存放有易燃易爆、有毒化學(xué)品的建筑物，可由無人機(jī)進(jìn)行先期行動(dòng)，規(guī)避了人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)，避免因非戰(zhàn)斗情況減員。

二、無人機(jī)在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中的具體運(yùn)用

作為一種新型的指揮手段，無人機(jī)可針對(duì)不同情況、不同任務(wù)、不同需求，通過搭載多樣化的設(shè)備平臺(tái)，拓展使用功能，輔助指揮員組織指揮部隊(duì)行動(dòng)，進(jìn)而在各個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮著重要作用。

（一）空中宣講員，廣播宣傳疏導(dǎo)

在突發(fā)社會(huì)安全事件的初期，人民群眾憤慨、暴躁的不利情緒容易激化矛盾。為防止現(xiàn)場(chǎng)情況失控，指揮員可以利用機(jī)載語音交互設(shè)備，搭載大功率揚(yáng)聲器，一方面通過實(shí)時(shí)播報(bào)政策法規(guī)，舒緩急躁情緒，平緩激動(dòng)心理，鼓舞官兵士氣，增強(qiáng)對(duì)處置任務(wù)的自信心。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)情況突變，行動(dòng)陣地被沖散，任務(wù)官兵的生命安全受到威脅時(shí)，也可立即發(fā)出撤離信號(hào)，指揮部隊(duì)緊急撤離現(xiàn)場(chǎng)；另一方面可通過廣播信息或拋散傳單的方式，協(xié)助地方政府、公安部門解救被困群眾，指導(dǎo)被圍困人員按照指定路線前往安全地帶，加快現(xiàn)場(chǎng)人員的轉(zhuǎn)移疏散速度。

（二）空中偵察員，實(shí)時(shí)搜集情報(bào)

用兵之要，先察敵情；遂行任務(wù)，情報(bào)先行。突發(fā)社會(huì)安全事件現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)復(fù)雜，情況難以預(yù)判，如果沒有準(zhǔn)確的情報(bào)支持，任務(wù)官兵冒然進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，極易被群眾圍困，造成不必要的人員傷亡?？梢赃\(yùn)用無人機(jī)搭載專業(yè)的航拍變焦鏡頭、紅外攝像機(jī)和數(shù)據(jù)圖像處理系統(tǒng)，深入任務(wù)地域進(jìn)行連續(xù)巡航偵察，實(shí)時(shí)輸出任務(wù)目標(biāo)的機(jī)動(dòng)情況和區(qū)域的最新變化情況。對(duì)復(fù)雜危險(xiǎn)地域，依靠無人機(jī)的高機(jī)動(dòng)性和靈活性，采取懸停航拍和反復(fù)偵察的方式，收集人員數(shù)量、車流情況、周邊環(huán)境等信息，量化處理后展示在控制平臺(tái)上，幫助指揮員更直觀的掌握任務(wù)地域的基本情況，為進(jìn)行正確的指揮決策，提供可靠的情報(bào)支撐。

（三）空中通信員，構(gòu)建通信橋梁

突發(fā)社會(huì)安全事件若造成通信基站被破壞，通信系統(tǒng)將大面積癱瘓，應(yīng)急通信設(shè)備也會(huì)因?yàn)榻煌ㄖ袛喽鵁o法及時(shí)進(jìn)場(chǎng)部署，指揮通聯(lián)的不暢將直接阻礙指揮員對(duì)部隊(duì)行動(dòng)的有效掌控。將無人機(jī)作為動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)和機(jī)動(dòng)中繼站點(diǎn)，在短波、超短波頻道的覆蓋范圍內(nèi)，架設(shè)空中臨時(shí)基站，無需復(fù)雜的、高技術(shù)的設(shè)施，短時(shí)間內(nèi)就可以在任務(wù)區(qū)域建立起完整可靠、便捷高效、傳輸穩(wěn)定的閉合通信鏈路，搭建應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基指與前指、前指與一線的穩(wěn)定通聯(lián)，確保上下指揮的暢通，最大限度的滿足各級(jí)指揮員對(duì)通信的保障需求。

（四）空中運(yùn)輸員，定點(diǎn)投送物資

事發(fā)區(qū)域人員密集，交通受阻，如果依靠傳統(tǒng)的汽車運(yùn)輸，后勤物資很難在第一時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)給，加之指揮強(qiáng)度大、處置戰(zhàn)線長、持續(xù)時(shí)間久，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境惡劣，突發(fā)情況多，安全隱患大等因素，任務(wù)官兵若得不到有效補(bǔ)給，將很大程度的制約處置行動(dòng)。利用無人機(jī)搭載有效負(fù)荷，一方面可以在群眾聚集點(diǎn)投放生活物資，包括飲用水、食品和醫(yī)療藥品，使現(xiàn)場(chǎng)群眾得到食品和藥品的補(bǔ)充，平復(fù)激動(dòng)情緒，緩解現(xiàn)場(chǎng)壓力；另一方面還可以在行動(dòng)集中點(diǎn)為任務(wù)官兵投送必要的行動(dòng)裝備或保障物資，盡可能的讓任務(wù)官兵保持充足體力，提高處置行動(dòng)的成功率。

三、在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中使用無人機(jī)應(yīng)把握的幾個(gè)問題

（一）嚴(yán)守法規(guī)制度，嚴(yán)格合法取證

雖然無人機(jī)在一定程度上可被合法的使用，但由于對(duì)其管理機(jī)構(gòu)、操作人員、使用權(quán)限還未做以明確，缺乏相應(yīng)的法理支持，導(dǎo)致武警部隊(duì)在使用無人機(jī)的過程中，存在監(jiān)管不嚴(yán)，使用不規(guī)范的現(xiàn)象。如在航拍偵察中，配備有高清攝像機(jī)的無人機(jī)，極易采集到涉及公民隱私的音頻、視頻、圖片等信息，引發(fā)侵犯公民隱私的問題，進(jìn)而產(chǎn)生新的矛盾，激化群眾情緒，影響整體行動(dòng)。一方面要加強(qiáng)法治意識(shí)，防止無人機(jī)的濫用。指揮員、駕駛員要嚴(yán)格遵守《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《民用無人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》等法規(guī)政策，明確無人機(jī)的使用場(chǎng)合，限定拍攝取證的公共空間領(lǐng)域，避開涉及公民隱私的地區(qū)，避免無人機(jī)以輔助采集取證信息為由，隨意的在事發(fā)地域飛行。另一方面要積極與戰(zhàn)區(qū)、地方政府和公安部門溝通協(xié)調(diào)，建立完善的安全保密機(jī)制、隱私保護(hù)機(jī)制、信息公開機(jī)制，全面規(guī)制無人機(jī)使用的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。設(shè)置必要的審批權(quán)限，獲取無人機(jī)合法的操作使用權(quán)，做到有章可循，有規(guī)可依，不僅要保護(hù)好公民的隱私安全，又要確保能高效合法的將無人機(jī)運(yùn)用到處置突發(fā)社會(huì)安全事件中。

（二）防范“空襲”“黑飛”，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)安全

突發(fā)社會(huì)安全事件影響范圍廣，社會(huì)關(guān)注度高，極端個(gè)人或?qū)⒗梅揽亓α肯鄬?duì)薄弱的突發(fā)社會(huì)安全事件制造破壞活動(dòng)，擾亂社會(huì)公共秩序的概率大大上升。通過對(duì)近幾年國內(nèi)外無人機(jī)襲擊事件的分析，結(jié)合無人機(jī)空襲的特點(diǎn)，要有針對(duì)性的在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)做好反無人機(jī)空襲的安全防范工作。

各種未經(jīng)合法登記，攜帶炸彈、危險(xiǎn)物品，實(shí)施“黑飛”的無人機(jī)，不僅會(huì)干擾我方無人機(jī)的正常使用，還會(huì)借機(jī)發(fā)動(dòng)“空襲”，制造混亂，惡化態(tài)勢(shì)，直接危脅到現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)公共安全。一方面，可通過三種方式，快速辨別敵我雙方無人機(jī)，做好先期預(yù)防準(zhǔn)備：一是色彩涂裝，通過無人機(jī)的外殼顏色，可直觀的辨識(shí)敵我無人機(jī)；二是標(biāo)號(hào)識(shí)別和編組編號(hào)，包括無人機(jī)的圖形碼和編組編號(hào)信息；三是身份識(shí)別，通過GPS芯片定位信息，讀取身份登記信息，進(jìn)行身份認(rèn)證。同時(shí)，加強(qiáng)與公安、民航部門的合作，升級(jí)無人機(jī)反制技術(shù)，搭建無人機(jī)信息管理平臺(tái)，設(shè)置廣域的電子圍欄，規(guī)范無人機(jī)的飛行空域，加強(qiáng)對(duì)大型廣場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)的“黑飛”防控。另一方面，通過政策宣傳、積極引導(dǎo)的方式，揭露不法分子的險(xiǎn)惡用心，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)視報(bào)警，提高人民群眾的戒備意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和甄別極端分子的能力。利用機(jī)載語音設(shè)備，高音廣播喊話，震懾企圖制造混亂，擾亂公共秩序的極端個(gè)人，力爭(zhēng)將襲擊破壞活動(dòng)發(fā)現(xiàn)在初始，控制在遠(yuǎn)端，為突發(fā)社會(huì)安全事件的順利處置提供有力保障。

（三）提高“三個(gè)”質(zhì)量，減少墜機(jī)事故

突發(fā)社會(huì)安全事件現(xiàn)場(chǎng)人員流量大、車輛密集、環(huán)境復(fù)雜，低空飛行的無人機(jī)極易受到投擲物的襲擊，如果無人機(jī)自身質(zhì)量不過關(guān)、駕駛員技術(shù)不過硬、日常維護(hù)不到位，極易造成較大的墜機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成二次傷害。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高研發(fā)質(zhì)量。綜合運(yùn)用地方社會(huì)資源，充分發(fā)揮生產(chǎn)廠家、科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展創(chuàng)新武警部隊(duì)專用無人機(jī)研發(fā)的廣度和深度。提升無人機(jī)抵御惡劣環(huán)境、信號(hào)干擾和網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力，提升無人機(jī)電池容量水平，大幅延長飛行續(xù)航時(shí)間，提升無人機(jī)質(zhì)量的可靠性和操作的實(shí)用性，使之更加符合武警部隊(duì)的實(shí)際任務(wù)需求。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需購置，綜合配置的原則，分批次、分層級(jí)、分型號(hào)配齊無人機(jī)，優(yōu)化不同類型之間無人機(jī)的裝配比，為無人機(jī)在處置突發(fā)社會(huì)安全事件中的全面應(yīng)用提供技術(shù)支撐。二是開展軍地聯(lián)訓(xùn)，提高操作質(zhì)量。為了降低操作的失誤率，可與地方有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，按照“兩級(jí)四段”，即基礎(chǔ)訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練兩個(gè)層級(jí)，理論學(xué)習(xí)、裝備實(shí)操、模擬飛行、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用四個(gè)階段，擬定科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，細(xì)化訓(xùn)練科目內(nèi)容，嚴(yán)格相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，提升駕駛員的理論水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況、復(fù)雜問題的操作能力。三是建立維護(hù)機(jī)制，提高保養(yǎng)質(zhì)量。逐條細(xì)化數(shù)據(jù)處理、電池維護(hù)、機(jī)翼機(jī)身等部位的保養(yǎng)措施，針對(duì)特殊機(jī)型要制定專門的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定人定責(zé)定期的組織無人機(jī)保養(yǎng)維護(hù)。對(duì)在日常操作使用和故障維修中發(fā)現(xiàn)的重難點(diǎn)問題可邀請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課，幫助駕駛員熟練掌握使用要領(lǐng)，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。每次使用前，要對(duì)重點(diǎn)的故障問題進(jìn)行逐一排查，保證無人機(jī)始終處于性能良好的狀態(tài)，確保在處置突發(fā)社會(huì)安全事件指揮中隨時(shí)能夠拿得出、飛得起、用的好。

參考文獻(xiàn)：

[1]張崇、吳耕銳、完顏強(qiáng).淺談無人機(jī)在搶險(xiǎn)救援中的應(yīng)用[J].武警學(xué)術(shù)，2017（8）：64.

[2]張?jiān)选ⅠR澤群.加強(qiáng)軍事管理區(qū)民用無人機(jī)管控淺談[J].邊防學(xué)院學(xué)報(bào)，第41卷第3期：73-74.

[3]孫錦濤、姬艷濤.警用無人機(jī)在治安防控中的應(yīng)用研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（3）：45-50.

（作者簡介：陳安奇，天津武警指揮學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向：軍隊(duì)指揮學(xué)、作戰(zhàn)指揮）