國(guó)際PC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

關(guān)沂山，單少卿，孟獻(xiàn)強(qiáng)

中油工程管道局國(guó)際事業(yè)部，河北 廊坊

1.引言

國(guó)際油氣工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理直接關(guān)系到項(xiàng)目整體的風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度和費(fèi)用的控制，是項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此受到了廣泛研究和報(bào)道[1]-[17]。此類(lèi)研究主要針對(duì)EPC 工程(Engineering,Procurement and Construction:EPC)，對(duì)設(shè)計(jì)的流程、風(fēng)險(xiǎn)和范圍管理進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道[1][2][3][7][8][9][10][11]。但在油氣工程項(xiàng)目中，PC工程(Procurement and Construction:PC)模式同樣廣泛使用：PC項(xiàng)目的工作范圍中不包含具體的設(shè)計(jì)工作，承包商主要是按照已經(jīng)完成的設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行采購(gòu)和施工[15][16][17]。常識(shí)性認(rèn)為，此類(lèi)PC項(xiàng)目因不包含設(shè)計(jì)工作，因此也就無(wú)需執(zhí)行設(shè)計(jì)管理，故如何在PC項(xiàng)目中執(zhí)行設(shè)計(jì)管理鮮有報(bào)道。

從業(yè)主選擇PC與EPC等不同的項(xiàng)目執(zhí)行模式分析，其主要差別在于PC項(xiàng)目中業(yè)主已經(jīng)先期開(kāi)展并完成了設(shè)計(jì)工作：其初衷是壓縮設(shè)計(jì)與采辦/施工的銜接時(shí)間，明確工作范圍，降低變更風(fēng)險(xiǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。因此，PC項(xiàng)目相比EPC項(xiàng)目，主合同中采辦和施工工期將更加緊湊，且業(yè)主會(huì)盡力規(guī)避設(shè)計(jì)方案中的問(wèn)題，要求承包商義務(wù)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行驗(yàn)證工作。

以國(guó)際最大的油氣生產(chǎn)公司沙特阿美石油公司為例，在執(zhí)行PC項(xiàng)目過(guò)程中，主合同條款往往存在以下挑戰(zhàn)：1.承包商有義務(wù)在合同簽署的120天內(nèi)完成所有設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)證工作，若在要求期限內(nèi)未提出相應(yīng)的圖紙問(wèn)題，則承包商無(wú)法針對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題再提出合同延期索賠申請(qǐng)；2設(shè)計(jì)圖紙只作為參考，且只提供可閱讀版(不提供設(shè)計(jì)可編輯版)，承包商有義務(wù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以紅線圖形式更新圖紙，并根據(jù)圖紙采購(gòu)材料；3主合同要求采辦和施工里程碑異常緊張，要求承包商快速啟動(dòng)，超前相應(yīng)，采購(gòu)工期中不包含設(shè)計(jì)方案的澄清和消化時(shí)間；4承包商負(fù)責(zé)與在建其他工程溝通確認(rèn)工程界面，界面處的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)陧?xiàng)目執(zhí)行階段逐步完善釋放。且承包商應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)向業(yè)主提出因界面所產(chǎn)生的變更申請(qǐng)，超期則視為放棄變更索賠權(quán)力。

綜上所述，PC項(xiàng)目中雖然沒(méi)有具體的設(shè)計(jì)任務(wù)，但從項(xiàng)目挑戰(zhàn)層面分析，由于設(shè)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)，承包商如果不能短時(shí)間內(nèi)高度理解設(shè)計(jì)方案，理清設(shè)計(jì)圖紙，會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的損失。因此本文著眼于國(guó)際PC項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理角度報(bào)道設(shè)計(jì)管理，對(duì)項(xiàng)目化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)增效具有重要意義。

2.設(shè)計(jì)管理的工作范圍與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

根據(jù)背景中所闡述的主合同挑戰(zhàn)，PC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作可以具體分為五個(gè)部分：設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)證和管理、采辦技術(shù)支持、施工紅線圖繪制、工程界面溝通和工程量統(tǒng)計(jì)，根據(jù)這五部分工作，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)又分為4個(gè)團(tuán)隊(duì)：文控團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)、采辦支持團(tuán)隊(duì)及界面控制團(tuán)隊(duì)。這四個(gè)團(tuán)隊(duì)的相對(duì)關(guān)系如圖1所示。設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙驗(yàn)證，施工紅線圖繪制以及工程量統(tǒng)計(jì)等工作，是設(shè)計(jì)的核心團(tuán)隊(duì)：他們通過(guò)審查圖紙，將設(shè)計(jì)圖紙中的問(wèn)題意見(jiàn)，以及業(yè)主提供材料中的錯(cuò)漏空缺反應(yīng)給采辦支持團(tuán)隊(duì)，由采購(gòu)支持團(tuán)隊(duì)在采購(gòu)合同中增改刪減；而采購(gòu)支持團(tuán)隊(duì)所審查的廠家技術(shù)文件，反饋回設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)，以確認(rèn)滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)方案和要求。以鋼管設(shè)計(jì)與采購(gòu)為例具體說(shuō)明設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)與采辦支持團(tuán)隊(duì)的協(xié)作關(guān)系：設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)根據(jù)IFC圖紙，統(tǒng)計(jì)核對(duì)各種鋼管用量，并對(duì)比業(yè)主提供的鋼管清單，以識(shí)別出需要PC承包商采購(gòu)的鋼管。采購(gòu)支持團(tuán)隊(duì)根據(jù)此鋼管清單更新請(qǐng)購(gòu)文件，并審查廠家提交的技術(shù)標(biāo)書(shū)。對(duì)于個(gè)別高強(qiáng)度薄管壁的鋼管，考慮生產(chǎn)周期和成本，供貨廠家可能提出技術(shù)偏離，提供低強(qiáng)度厚壁管以滿(mǎn)足管線設(shè)計(jì)壓力。采購(gòu)支持團(tuán)隊(duì)通過(guò)管線壓力計(jì)算復(fù)核，批準(zhǔn)廠家技術(shù)偏離后，應(yīng)將替代鋼管的技術(shù)參數(shù)反饋回設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)，將圖紙進(jìn)行相應(yīng)更新。

設(shè)計(jì)審查/紅線圖編制團(tuán)隊(duì)將圖紙的版次審核工作單獨(dú)委托文控團(tuán)隊(duì)，由其進(jìn)行核查管理，以設(shè)計(jì)文件清單時(shí)時(shí)更新的形式管理設(shè)計(jì)文件版次和內(nèi)容，保持設(shè)計(jì)圖紙的可追溯性。最后，界面控制團(tuán)隊(duì)根據(jù)與其他承包商的界面協(xié)議，更新部分設(shè)計(jì)方案，并將成果反饋設(shè)計(jì)采辦支持團(tuán)隊(duì)，以確保材料的增補(bǔ)刪減滿(mǎn)足界面的具體要求。

另外，根據(jù)圖1還可以分析出設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與業(yè)主團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)，質(zhì)量團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作關(guān)系。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成的界面協(xié)議，技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，紅線圖以及文件版次問(wèn)題反饋給業(yè)主，業(yè)主進(jìn)行對(duì)應(yīng)審批或者根據(jù)意見(jiàn)更新圖紙。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)將廠家的技術(shù)標(biāo)書(shū)發(fā)送給設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告的形式反饋給采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，采購(gòu)團(tuán)隊(duì)基于技術(shù)合格的廠家進(jìn)行合同談判與簽訂。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)將PC承包商需采購(gòu)的材料清單提供給質(zhì)量團(tuán)隊(duì)，質(zhì)量團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備生產(chǎn)制造和現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程。例如上文提到的鋼管，質(zhì)量部應(yīng)據(jù)此準(zhǔn)備焊接工藝評(píng)定，作為現(xiàn)場(chǎng)焊接的工藝選擇的基礎(chǔ)和焊接質(zhì)量控制的手段。最后，施工團(tuán)隊(duì)將現(xiàn)場(chǎng)連頭點(diǎn)的坐標(biāo)、材質(zhì)和壓力等級(jí)等信息反饋給設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)據(jù)此更新紅線圖圖紙。

3.設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的職位，職責(zé)和授權(quán)

按照層級(jí)，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)主要包含設(shè)計(jì)經(jīng)理，界面經(jīng)理，主管工程師，工程師以及文控等五個(gè)崗位，其對(duì)應(yīng)的職責(zé)和授權(quán)介紹如下。

設(shè)計(jì)經(jīng)理：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部事務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)各專(zhuān)業(yè)間的界面問(wèn)題以及不同設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)間的銜接配合問(wèn)題。代表PC項(xiàng)目部針對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題面向業(yè)主進(jìn)行溝通。擁有獨(dú)自確認(rèn)技術(shù)問(wèn)題的權(quán)力，但針對(duì)涉及合同變更，合同范圍和費(fèi)用工期等問(wèn)題，需向項(xiàng)目經(jīng)理提出解決方案并在批復(fù)后方可執(zhí)行。

Figure 1.Engineering team breakdown structure and working connection with other associated department 圖1.設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)架構(gòu)以及與其他部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系

界面經(jīng)理：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)界面團(tuán)隊(duì)內(nèi)部事務(wù)，代表PC項(xiàng)目部與和本項(xiàng)目存在工程界面的其他承包商溝通界面問(wèn)題。擁有獨(dú)自確認(rèn)界面技術(shù)方案的權(quán)力，但針對(duì)涉及合同變更，合同范圍和費(fèi)用工期等問(wèn)題，需向項(xiàng)目經(jīng)理提出解決方案并在批復(fù)后方可執(zhí)行。

主管工程師：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)問(wèn)題，作為各專(zhuān)業(yè)代表與其他專(zhuān)業(yè)確認(rèn)技術(shù)問(wèn)題。根據(jù)合同范圍審查本專(zhuān)業(yè)工程界面，確保和其他承包商工程界面技術(shù)匹配。擁有獨(dú)自確認(rèn)專(zhuān)業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)方案，審查圖紙，核對(duì)材料，準(zhǔn)備材料采購(gòu)清單，技術(shù)評(píng)議，審批廠家資料，解決施工現(xiàn)場(chǎng)澄清的權(quán)力。但針對(duì)涉及其他專(zhuān)業(yè)和其他承包商界面的技術(shù)方案，合同變更，合同范圍和費(fèi)用工期等問(wèn)題需要向設(shè)計(jì)經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)。按照一般的油氣項(xiàng)目，應(yīng)在工藝，機(jī)械，材料，線路，配管，電氣，儀表，土建，鋼結(jié)構(gòu)，通信等各專(zhuān)業(yè)配備一名工程師。

工程師：根據(jù)主管工程師的意見(jiàn)，具體完成設(shè)計(jì)方案并提交主管工程師批復(fù)審核設(shè)計(jì)圖紙。在主任工程師的管控下，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙核對(duì)材料，準(zhǔn)備材料請(qǐng)購(gòu)清單，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的問(wèn)題提出具體解決方案。

設(shè)計(jì)文控：面向業(yè)主接收發(fā)送設(shè)計(jì)文件。根據(jù)設(shè)文件升版流程，審查設(shè)計(jì)版次，并對(duì)設(shè)計(jì)文件版次進(jìn)行記錄跟蹤，形成設(shè)計(jì)文件版次動(dòng)態(tài)更新表格。針對(duì)文件版次未按照升版流程，或者文件版次沖突的情況，向設(shè)計(jì)經(jīng)理匯報(bào)后執(zhí)行解決方案。

為加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查團(tuán)隊(duì)與界面和采辦支持團(tuán)隊(duì)的溝通，形成統(tǒng)一一致的設(shè)計(jì)方案，考慮到各主管工程師主要負(fù)責(zé)審批技術(shù)方案，因此可以在各個(gè)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)只配備一名主管工程師，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)審查，采辦技術(shù)支持和界面等事務(wù)。而在不同設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中雇傭不同的工程師，以完成設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中的具體不同工作。另外，考慮界面控制團(tuán)隊(duì)中設(shè)計(jì)方案審查與更新，只是整體設(shè)計(jì)方案中的一小部分，因此可以由一名主管工程師帶領(lǐng)兩名工程師，由工程師內(nèi)部協(xié)調(diào)，同時(shí)完成設(shè)計(jì)審查和界面工作。上述將由相同的主管工程師同時(shí)負(fù)責(zé)不同的設(shè)計(jì)工作，可以有效的減少各個(gè)設(shè)計(jì)工作之間的界面，以應(yīng)對(duì)PC項(xiàng)目工期緊，索賠追訴期短等主合同挑戰(zhàn)。

4.設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理模式

管理者應(yīng)該充分相信設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)員工，因?yàn)樾湃尾拍墚a(chǎn)生尊重，而尊重是團(tuán)隊(duì)高效協(xié)作的基礎(chǔ)。信任不只包含技術(shù)層面的，更應(yīng)該包含生活層面甚至信仰層面。在項(xiàng)目執(zhí)行中，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)往往是由不同國(guó)家不同種族的人員組成的，因此信任和尊重宗教信仰顯得格外重要。中華民族是勤勞的，中方企業(yè)是高效的，因此面對(duì)諸如穆斯林等具有宗教信仰的人員每天禮拜，很多管理人員認(rèn)為是低效的。誠(chéng)然，單純從工作時(shí)間角度比較，這些員工的工作時(shí)間肯定無(wú)法和中方員工相比，但是不同背景人員本來(lái)就是互有長(zhǎng)短的，我們不能只關(guān)注外籍的短板而否定其他一切優(yōu)點(diǎn)，只有特點(diǎn)互補(bǔ)的人員才能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)更大的能量。

管理者的尊重和信任，將逐漸在團(tuán)隊(duì)中產(chǎn)生互信互助的團(tuán)隊(duì)理念。按照Tuckman ladder 團(tuán)隊(duì)發(fā)展的理論模型[18]，組建期階段(Norming)是團(tuán)隊(duì)個(gè)體識(shí)別個(gè)體差異，并調(diào)整個(gè)體工作方式和工作習(xí)慣以適應(yīng)團(tuán)隊(duì)的重要步驟。而上述過(guò)程只有在互信互助的團(tuán)隊(duì)理念的指引下，才有可能順利完成。另外，信任尊重的團(tuán)隊(duì)理念，也可以在分歧管理中發(fā)揮重要的作用。對(duì)于設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，很多設(shè)計(jì)方案的確定不僅涉及工程技術(shù)方面，更涉及合同范圍和工期費(fèi)用等管理因素，因此設(shè)計(jì)方案的分歧是司空見(jiàn)慣的。不同層次的設(shè)計(jì)人員，對(duì)于項(xiàng)目的管理認(rèn)知水平不同，往往在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)無(wú)法從項(xiàng)目利益最大化的角度出發(fā)，而局限于僅僅滿(mǎn)足功能要求的方案。因此，本著尊重信任的理念，將不同方案的優(yōu)缺點(diǎn)開(kāi)誠(chéng)布公，互相討論，共同成長(zhǎng)，有助于統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)的思想。團(tuán)隊(duì)核心人員在和諧融洽的氛圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我管理和成長(zhǎng)，將使團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成無(wú)數(shù)個(gè)推動(dòng)工作的源動(dòng)力，常常比自上而下的管理模式更加高效。因此，管理者的尊重和信任，以催生自我管理和自我成長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)，是在執(zhí)行工期異常緊張的PC項(xiàng)目對(duì)抗千頭萬(wàn)緒的設(shè)計(jì)工作最有力的武器。

實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)自我管理的另外途徑是承認(rèn)與獎(jiǎng)賞。管理者在日常的工作中應(yīng)重視對(duì)于團(tuán)隊(duì)個(gè)人的肯定與鼓勵(lì)，不以事小而不為，工作流程中任何一件小事都值得管理者的肯定。管理者的肯定不僅是對(duì)某一個(gè)人獎(jiǎng)賞，而是面向整個(gè)團(tuán)隊(duì)明確什么東西是值得效仿的，積少成多地形成團(tuán)隊(duì)良好的氛圍。更為重要的是，承認(rèn)和獎(jiǎng)賞應(yīng)該因人而異，了解每個(gè)個(gè)體的述求，才能準(zhǔn)確選擇有效的獎(jiǎng)賞方式，更好地調(diào)動(dòng)員工積極性，最終形成自我管理團(tuán)隊(duì)文化。對(duì)于國(guó)際化的員工，往往渴望成長(zhǎng)，對(duì)于中國(guó)的崛起有著獨(dú)特的向往，因此采用教育培訓(xùn)，榮譽(yù)表彰，甚至到中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，都是有效的激勵(lì)途徑。

最后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的高效溝通也是設(shè)計(jì)管理的重點(diǎn)之一。按照常用的互動(dòng)溝通模型[19]，溝通應(yīng)有發(fā)送方和接收方共同參與，共包括5個(gè)步驟；1發(fā)送者將信息編碼為各種符號(hào)(如文本和聲音等)2發(fā)送者通過(guò)溝通渠道發(fā)送信息；3收到信息時(shí)，接收方通過(guò)溝通渠道需告知對(duì)方已收到信息。4接收方將收到的信息解碼還原為對(duì)自己有用的形式。5接收方對(duì)收到的信息進(jìn)行解碼并理解之后，接收方把還原出來(lái)的思想或觀點(diǎn)編碼成信息，通過(guò)溝通渠道再傳遞給最初的發(fā)送方。如果發(fā)送方認(rèn)為反饋與原來(lái)的信息相符，代表溝通已成功完成。從上述溝通模型可以看出，其中2，3和5步均涉及溝通渠道是否通暢，是決定溝通效率的關(guān)鍵步驟。因此，原理上看高效溝通應(yīng)減少溝通渠道內(nèi)產(chǎn)生的“噪音”，加快信息在溝通渠道的傳遞時(shí)間。具體反應(yīng)到我們具體執(zhí)行設(shè)計(jì)管理，應(yīng)盡力安排所有設(shè)計(jì)人員集中辦公，鼓勵(lì)利用會(huì)議和電話直接溝通，盡量規(guī)避郵件和聊天軟件等所產(chǎn)生的“延時(shí)”效應(yīng)；對(duì)于復(fù)雜信息，利用共同的工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)傳遞共享：建立局域網(wǎng)的文件共享編輯服務(wù)器，利用釘釘?shù)仍诰€同時(shí)更新數(shù)據(jù)，利用電子審批表單完成信息的確認(rèn)等。設(shè)計(jì)的溝通因涉及工程技術(shù)方面，信息量多，數(shù)據(jù)形式豐富，數(shù)據(jù)本身又晦澀難懂，所以上述的高效溝通手段在設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理中尤為重要。

5.結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合PC項(xiàng)目的具體執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，此類(lèi)項(xiàng)目雖然沒(méi)有包含明確的設(shè)計(jì)工作，但項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)巨大，通過(guò)合理籌劃和有效執(zhí)行設(shè)計(jì)管理，為PC項(xiàng)目完成工期和費(fèi)用控制目標(biāo)提供保障。在新型能源逐步取代化石能源的發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)油氣企業(yè)勢(shì)必將進(jìn)一步壓縮工程周期，降低工程費(fèi)用，因此PC工程作為業(yè)主降低風(fēng)險(xiǎn)的承包形式將進(jìn)一步推廣使用。本研究有望從設(shè)計(jì)優(yōu)化管理角度指引未來(lái)油氣工程承包企業(yè)提質(zhì)增效。