高郵：“監(jiān)督+”護(hù)航安全生產(chǎn)

安全大于天，生命重于泰山。高郵市人大常委會始終堅(jiān)持以人民為中心，連續(xù)多年將安全生產(chǎn)工作作為監(jiān)督重點(diǎn)，采取調(diào)研審議、執(zhí)法檢查、專題詢問等方式，打好監(jiān)督“組合拳”，全力護(hù)航高郵安全生產(chǎn)，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

調(diào)研審議“細(xì)而細(xì)”。2018 年11 月，市十五屆人大常委會第十四次會議專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告。為掌握第一手資料，會前，市人大常委會組成調(diào)研組，聽取相關(guān)部門情況匯報(bào)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)和部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表廣泛座談交流，并實(shí)地察看相關(guān)安全生產(chǎn)現(xiàn)場，深入了解安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況。同時，赴湖州、吳江等地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在常委會審議發(fā)言中，與會人員結(jié)合調(diào)查報(bào)告和平時所見所聞所思，講問題、談體會、提建議。會后，市人大常委會及時下發(fā)審議意見書，并列出12條個性問題清單交政府辦理。2019年5月，市十五屆人大常委會第二十次會議再次聽取安全生產(chǎn)工作審議意見整改落實(shí)情況匯報(bào)，有力推動了市安委辦實(shí)體化運(yùn)作、應(yīng)急指揮中心運(yùn)行和危化品在線監(jiān)測系統(tǒng)的建立……

執(zhí)法檢查“硬碰硬”。“廠區(qū)堆積大量木材，天氣變熱，容易引發(fā)火災(zāi)”“這里的消防通道被車輛堵上了”……執(zhí)法檢查組在臨澤鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等地檢查企業(yè)時，毫不客氣地指出存在的問題，相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，將立即整改落實(shí)，清除安全隱患。

今年4 月下旬，市人大常委會召開安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查動員部署會，舉辦第十五期“人大講堂”，邀請省應(yīng)急管理廳專家作法律輔導(dǎo)。隨后，成立執(zhí)法檢查組，按照“四直兩不”要求，分赴13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、9個職能部門、36 家重點(diǎn)企業(yè)，了解全市貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一法一條例”的情況。此次人大執(zhí)法檢查與平時的安全生產(chǎn)巡查、工作檢查不同，更多的是關(guān)注法律法規(guī)的實(shí)施情況和執(zhí)法方面存在的問題，逐條對照相關(guān)法條，將發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)法制觀念淡薄、監(jiān)管能力偏弱、主體責(zé)任欠缺、工作合力不強(qiáng)等問題，全部列入執(zhí)法檢查報(bào)告當(dāng)中。

專題詢問“實(shí)打?qū)崱??！罢垎柺邪参k，我市安全生產(chǎn)‘五位一體’工作機(jī)制建設(shè)得怎么樣？”市人大常委會委員周榮祥率先發(fā)問。市安委辦主任仲崇明：“我市存在企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、職工參與度不高、聯(lián)動執(zhí)法不夠暢通、行業(yè)自律和社會監(jiān)督欠缺等問題。下一步，我們將壓緊壓實(shí)‘三個責(zé)任’，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力?！?/p>

5月21日，在市十五屆人大常委會第二十八次會議期間，7 名市人大常委會委員結(jié)合執(zhí)法檢查和報(bào)告審議情況，就安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹實(shí)施的薄弱環(huán)節(jié)積極發(fā)問。市安委辦、公安局等6 個部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)詢，坦率真誠地回答了提問。市政府負(fù)責(zé)人當(dāng)場表示：“市政府將加快整改落實(shí)，努力向人民群眾交上安全生產(chǎn)合格答卷?！?/p>

在市人大常委會的有力監(jiān)督下，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，截至目前，市政府已對排查出的10481 條安全隱患進(jìn)行了整改，完成率達(dá)91.3%；落實(shí)34 家化工關(guān)閉企業(yè)“兩斷三清”，查處各類交通違法行為2.1 萬起，創(chuàng)建二、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1298家……