中國共產黨靠什么實現(xiàn)長期執(zhí)政

文_ 金民卿

1945年7月，毛澤東和黃炎培在延安進行了一次意味深遠的“窯洞對”。在考察歷史上不同執(zhí)政集團的經驗教訓后，黃炎培提出了執(zhí)政的歷史周期率問題。毛澤東以中國共產黨人的堅定信心和決心明確回答，中國共產黨人已經找到了一條“新路”，能夠跳出歷史周期率。70多年來的執(zhí)政實踐雄辯地證明，中國共產黨不僅有堅定的信心和決心而且有強大而高超的能力，把這條“新路”走好、走實、走遠，實現(xiàn)長期執(zhí)政。

一、始終堅定徹底的人民立場，成功解決長期執(zhí)政的根本基礎和力量之源問題

長期執(zhí)政首要的根本問題，就是執(zhí)誰的政、為誰執(zhí)政的問題。這就是要回答政權的本源問題，執(zhí)政的根基問題。根基不牢將地動山搖，根基扎實則步穩(wěn)行遠。在這個根本問題上，中國共產黨始終堅持人民立場，執(zhí)人民之政，為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，贏得了最廣大人民群眾的衷心擁護，獲得了長期執(zhí)政的持久合法性，形成了堅實的執(zhí)政基礎，凝聚了不竭的執(zhí)政力量。

第一，始終堅持人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物史觀基本原理，科學回答執(zhí)誰的政、為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。為了誰的問題，是一個根本態(tài)度問題，體現(xiàn)了根本宗旨和政治立場。中國共產黨不論在任何情況下都始終踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，堅定地站在廣大人民群眾的立場上，以強烈的歷史擔當為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，正如毛澤東所說，中國共產黨“就是要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務”（《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第285頁）。依靠誰的問題，是一個力量來源問題，體現(xiàn)了對歷史主體和歷史發(fā)展動力的認識。中國共產黨始終堅持人民群眾是真正的英雄，是事業(yè)發(fā)展的力量之源，正如習近平總書記所說，“人民群眾有著無盡的智慧和力量，只有始終相信人民，緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力”（《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第52頁）。正是始終堅持人民立場和根本宗旨，堅持一切依靠人民，一切為了人民，中國共產黨獲得了長期執(zhí)政的最根本力量。

第二，始終堅守人民當家作主的政權本質，明確人民群眾的主體地位和執(zhí)政者的工具屬性。一方面，人民群眾是政權的真正主體，是執(zhí)政者的服務對象，是接受執(zhí)政者服務的。新中國政權是人民群眾在黨的領導下經過長期斗爭獲得的，沒有人民群眾的擁護和奮斗，中國共產黨不可能成為掌握國家政權的執(zhí)政黨，人民是國家政權的創(chuàng)造主體，當然也是利益主體、評價主體和監(jiān)督主體。在籌建新中國之際，毛澤東就突出強調了人民當家作主是新政權的本質屬性：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權機關都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊叫人民解放軍，以示和蔣介石政權不同?！保ā睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1999年版，第135—136頁）另一方面，中國共產黨是執(zhí)政者，是人民群眾的工具，是為人民群眾服務的。人民是一切政治權力的最終擁有者和賦予者，中國共產黨的權力從根本上說是屬于人民的，是人民群眾所賦予的，黨只是為人民執(zhí)政的工具。毛澤東在黨的七大上就曾經指出，中國共產黨及其領導機關、領袖、領導下的政府都是一種工具，黨是群眾從實踐中選擇出來的具有先鋒隊性質的“領導工具”，中央領導機關是“指揮中國革命的工具”，政府是領導人民“壓迫反革命的工具”，共產黨人應該有“作為工具的一番自豪”，“就要當工具，自覺地當工具”。（《毛澤東文集》3卷，人民出版社1996年版，第373—374頁）鄧小平在黨的八大上也講道：“工人階級的政黨不是把人民群眾當作自己的工具，而是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具?！侨嗣袢罕姷娜娜獾姆照?。”（《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218頁）既然是為人民群眾提供服務的工具，作為執(zhí)政者的共產黨就必須始終堅持群眾路線，接受人民監(jiān)督，而不能凌駕于人民之上。

第三，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保證人民當家作主，贏得人民的衷心擁護。新中國成立之際，黨充分尊重人民當家作主的愿望和權利，建立了既能夠保護人民權利又能夠打擊敵人的人民民主專政國家，實現(xiàn)了站起來的歷史飛躍。改革開放過程中，黨提出的“三個有利于”標準強調要提高人民群眾的生活水平，“三個代表”強調要代表中國最廣大人民群眾的根本利益，科學發(fā)展觀把“以人為本”作為核心要義；在這些思想指導下，黨根據(jù)人民群眾的真實意愿，制定了符合人民利益的方針政策，極大地提高了人民生活水平，實現(xiàn)了富起來的歷史飛躍。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出并全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，強調人民群眾對幸福生活的追求就是我們奮斗的目標，中國特色社會主義是億萬人民群眾自己的事業(yè)，黨必須緊緊依靠工人階級和最廣大人民群眾，凝聚起新時代中國特色社會主義發(fā)展的強大合力。廣大黨員干部堅持正確價值觀、權力觀、政績觀，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為判斷工作成效的根本標準，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民，讓改革開放的成果最大限度、更加公平地惠及最廣大人民群眾，使人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。群眾實踐的力量是最強大的力量，中國共產黨獲得了人民群眾的支持，也就擁有了最根本、最強大的執(zhí)政力量，長期執(zhí)政的基礎得到不斷鞏固。

二、始終保持黨的先進性，成功解決長期執(zhí)政的精神狀態(tài)和實踐擔當問題

先進性是中國共產黨的本質屬性。中國共產黨始終堅持不忘初心、牢記使命，以解放思想、實事求是的姿態(tài)，勇于開拓創(chuàng)新，始終走在時代前列、實踐前列，勇敢擔當起中國工人階級先鋒隊、中華民族和中國人民先鋒隊的任務，把服務群眾和引領群眾有機結合起來，成功解決長期執(zhí)政的精神狀態(tài)和擔當作為問題，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，成功跳出了執(zhí)政的歷史周期率。

第一，始終堅定遠大理想和共同理想，形成了強大的精神支撐和方向引領，不斷彰顯理想信念上的先進性。實現(xiàn)共產主義是中國共產黨初心使命的理論前提和邏輯依據(jù)，是經受一切風險考驗、戰(zhàn)勝一切艱難困苦的精神支柱。從成立之時起，中國共產黨就自覺擔當起中國工人階級先鋒隊、中華民族和中國人民先鋒隊的光榮職責，確立了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。毛澤東在1925年就提出，革命就是“為了使中華民族得到解放，為了實現(xiàn)人民的統(tǒng)治，為了使人民得到經濟的幸?！保ā睹珴蓶|文集》第1卷，人民出版社1993年版，第21頁）。在遠大理想的激勵下，黨團結帶領人民經過長期斗爭，創(chuàng)建了人民當家作主的新政權，實現(xiàn)了從幾千年封建專制向人民民主的飛躍，開啟了中華民族復興的新紀元，黨也開始了自己長期執(zhí)政的新征程。在執(zhí)政過程中，黨正確處理最高綱領和基本綱領的關系，把共產主義遠大理想同中國特色社會主義共同理想緊密結合起來，既不做喪失理想的實用主義者，也不做不切實際的空想主義者。新中國成立后，黨團結帶領人民創(chuàng)立了社會主義制度，完成了中華民族有史以來最深刻的歷史變革，取得了社會主義建設的重大成就。改革開放以來，黨團結帶領人民不斷推進中國特色社會主義事業(yè)，日益把中國建設成為一個富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家。在新時代中國特色社會主義實踐中，習近平總書記反復強調：“堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受任何考驗的精神支柱?！保ā读暯秸勚螄碚返?卷，外文出版社2018年版，第15頁）正是有了這種思想自覺，當代中國共產黨人不斷筑牢精神支柱，補足精神之鈣，以堅定的理想信念為強大支撐，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮力前進。

第二，始終牢固堅持馬克思主義指導地位，又與時俱進地推進馬克思主義理論創(chuàng)新，不斷增強理論上的先進性。一方面，中國共產黨始終堅持馬克思主義指導，獲得了發(fā)展前進的“無限力量”，能夠站在真理的制高點上，科學把握歷史發(fā)展規(guī)律和中國發(fā)展方向，找到了解決問題的路徑，獲得實踐上的巨大成功：把馬克思主義國家學說同中國具體實際相結合，創(chuàng)立了人民民主專政的新政權，建立了人民當家作主的新中國；探索了具有中國特點的社會主義改造和革命道路，完成了對生產資料私有制的社會主義改造，建立了中國社會主義制度；不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，成功開創(chuàng)并不斷發(fā)展中國特色主義，取得了舉世矚目的成就。正如習近平總書記所總結的：“馬克思主義為中國革命、建設、改革提供了強大思想武器，使中國這個古老的東方大國創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡?！保ā对诩o念馬克思誕辰200周年大會上的講話》，人民出版社2018年版，第14頁）另一方面，中國共產黨以強大的理論自信和深度的理論自覺，不斷把馬克思主義基本原理與中國具體實際及時代特征結合起來，形成馬克思主義中國化的重大理論成果，確保中國人民不走老路、邪路、絕路，始終沿著正確的方向開拓前進。20世紀50年代，毛澤東就提出要實現(xiàn)馬克思主義與中國實際的“第二次結合”，創(chuàng)立了過渡時期理論、十大關系理論、正確處理人民內部矛盾理論等，不斷完善毛澤東思想的科學理論體系。改革開放過程中，鄧小平、江澤民、胡錦濤等創(chuàng)造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等核心問題，創(chuàng)立并不斷發(fā)展中國特色社會主義理論體系。進入新時代，習近平總書記科學把握世界的發(fā)展局勢，深刻分析時代本質及其階段性特征，科學回答了“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，創(chuàng)立習近平新時代中國特色社會主義思想，為中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了行動指南。

第三，形成堅強領導核心，發(fā)揮先鋒模范作用，始終走在前列、干在實處，在實踐中不斷發(fā)揮先進性。在長期執(zhí)政過程中，中國共產黨建立了強大的領導核心，以縱橫捭闔的領導能力、高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策、大國領袖的責任擔當、不負人民的真摯情懷，為全黨全國各族人民立起了主心骨，形成強大的核心領導力和凝聚力，團結帶領全黨全國各族人民發(fā)展前進。黨中央牢牢立足具體實際，科學把握基本國情，制定了符合中國實際的路線方針政策，各級黨組織堅決服從中央統(tǒng)一指揮，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導，在思想上行動上與黨中央保持高度一致；廣大黨員干部始終走在革命建設改革的第一線，擔當先鋒，勇作表率，推進黨和人民的事業(yè)取得一系列偉大成就。新中國成立后，黨科學把握中國社會主要矛盾的深刻變化，作出我國處于“不發(fā)達社會主義階段”的正確判斷，領導全黨艱辛探索中國社會主義建設道路。在開創(chuàng)和推進中國特色社會主義過程中，黨作出我國處于社會主義初級階段的科學判斷，著力解決人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設不斷取得新勝利。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于新時代的歷史方位，著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，系統(tǒng)闡述了基本理論、基本路線和基本方略，科學謀劃了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，團結帶領人民統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)攬推進“四個偉大”，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

三、始終保持黨的純潔性，成功解決長期執(zhí)政的組織保證和隊伍建設問題

打鐵必須自身硬，黨的執(zhí)政地位不會自動產生，也不會自動永久。中國共產黨在長期執(zhí)政過程中，始終堅持從嚴管黨治黨、勇于自我革命的鮮明品格，敢于刀刃向內、刮骨療毒，大力推進黨的建設，純潔黨的隊伍，嚴明黨的紀律，加強黨的監(jiān)督，清除腐敗變質分子，確保黨始終成為走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

第一，始終把黨的純潔性建設置于重中之重，不斷加強黨的組織建設，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。在黨的七屆二中全會上，毛澤東就告誡全黨，在奪取國家政權之后一定要防止“黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”，一定要牢記“兩個務必”，一定要有“兩個善于”的氣魄，“不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界”。（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1438—1439頁）新中國剛剛成立，黨中央就領導開展了“三反”“五反”、整黨整風運動，防止黨員干部腐敗變質。改革開放初期，黨中央于1983年領導對黨的作風和組織進行全面整頓，使各級黨組織和廣大黨員干部能夠適應新形勢新要求，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)。在改革開放推進過程中，黨中央先后領導開展了“三講”教育、保持共產黨員先進性教育等活動，把先進性、純潔性建設作為黨自身建設的根本任務，著力加強黨的執(zhí)政能力。黨的十八大以來，黨中央領導開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，不斷推進新時代黨的建設新的偉大工程。中國共產黨歷來高度重視干部隊伍建設，在不同時期都提出了干部隊伍建設的標準。社會主義建設時期，毛澤東提出“又紅又?！钡母刹繕藴剩葟摹凹t”的方面強調干部政治思想上的先進性，也從“?！钡姆矫鎻娬{干部的能力建設。改革開放初期，鄧小平提出革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的“四化”標準，制定了新時期干部隊伍建設的根本方針。進入新時代，習近平總書記提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，著力建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，為黨的長期執(zhí)政提供干部保證，形成強有力的“執(zhí)政團隊”。

第二，堅持不懈開展反腐敗斗爭，清理黨內腐敗變質分子，確保組織和隊伍的純潔性。習近平總書記說過：“只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”（習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第67頁）70多年來，中國共產黨就是以這樣的堅韌和執(zhí)著，持續(xù)不斷開展反腐敗斗爭。新中國成立不久，黨中央果斷處理劉青山、張子善的腐敗案件，在國內外引起強烈反響，彰顯了反腐敗斗爭的堅定意志。改革開放時期，鄧小平提出，“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第313頁）。黨中央領導制定了《關于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》《關于嚴禁黨政機關和黨政干部經商、辦企業(yè)的決定》等文件，嚴厲防范和打擊腐敗現(xiàn)象。黨的十八大以來，黨中央在領導反腐敗斗爭中堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持不懈“打虎”“拍蠅”“獵狐”，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利。

第三，始終堅持自我革命精神，大力推進全面從嚴治黨，形成長期執(zhí)政的內在動力。中國共產黨始終以高度的理論清醒和思想自覺，直面嚴峻復雜的風險挑戰(zhàn)，及時發(fā)現(xiàn)黨內存在的突出問題，充分發(fā)揚自我革命精神，不斷發(fā)掘內在發(fā)展動力，以偉大自我革命引領偉大社會革命，在偉大社會革命中推進偉大自我革命。堅持黨的政治建設為統(tǒng)領，大力加強制度、紀律等方面建設，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮黨內民主，形成長期執(zhí)政的制度保障。始終嚴明黨的政治、組織等各方面紀律，強化紀律約束，做到自律與他律有機統(tǒng)一，為保證黨的純潔性提供紀律保證。大力加強人民群眾對黨和政府的監(jiān)督，高度重視黨的自我監(jiān)督，推動黨內監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代歷史方位，面對世界百年未有之大變局，明確提出新時代黨的建設總要求，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，帶領全黨堅決同一切弱化黨的先進性和純潔性、危害黨的肌體健康的現(xiàn)象作斗爭，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨在世界形勢深刻變化中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中始終成為堅強領導核心。