用行動(dòng)回應(yīng)關(guān)切 把希望變成現(xiàn)實(shí)

近年來，泰興市人大常委會(huì)深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念不動(dòng)搖，緊扣“代表機(jī)關(guān)”建設(shè)定位，突出代表建議辦理主線，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)協(xié)作，建立“主任督辦、市長領(lǐng)辦、滾動(dòng)交辦”三項(xiàng)機(jī)制，加大建議辦理工作力度，全面提升建議辦理質(zhì)效，以建議辦理的實(shí)際成效交上讓代表和群眾滿意的“民生答卷”。

主任督辦——聚焦建議辦理大戶

道路建設(shè)、水環(huán)境治理、教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作，始終是群眾最為關(guān)心、代表最為關(guān)注的熱點(diǎn)，也是建議反映最為集中的方面。此類建議辦好了，代表建議辦理的落實(shí)解決率就能得到很好的保證。為此，2019年，泰興市人大常委會(huì)在開展委辦聯(lián)系部門建議辦理工作的基礎(chǔ)上，加大督辦力度，提升督辦層級，建立了主任督辦建議重點(diǎn)承辦部門制度。根據(jù)常委會(huì)負(fù)責(zé)同志分工，選取承辦建議較多的部門，由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志開展辦前和辦后兩輪集中督查。辦前集中督查主要在建議交辦之初，重點(diǎn)檢查承辦部門研究代表建議辦理的情況，逐一聽取代表建議的辦理方案，明確辦理責(zé)任，落實(shí)辦理時(shí)限。辦后集中督查著重檢查建議辦理的實(shí)效，看答復(fù)代表“解決采納”的是否落實(shí)，答復(fù)“正在解決”的是否如期解決，答復(fù)“計(jì)劃解決”的近期有沒有新的進(jìn)展，答復(fù)“留作參考”的在有關(guān)政策或客觀情況變化后能否有所推進(jìn)，以及代表對辦理后答復(fù)表示不滿意的建議重新辦理等情況。通過實(shí)踐，主任督辦重點(diǎn)承辦部門，有效提高了部門重視程度，加快了辦理進(jìn)度，提升了代表滿意率。2019年，主任督辦的交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、住建、教育、財(cái)政等10 家部門，代表建議的落實(shí)解決率達(dá)85%以上，有力地帶動(dòng)了面上的辦理工作。

市長領(lǐng)辦——聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)建議

部分建議的辦理涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，辦理過程中主辦單位、會(huì)辦單位極易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，解決起來有一定的困難。針對這一實(shí)際，泰興市人大常委會(huì)推動(dòng)市政府建立市長領(lǐng)辦機(jī)制，梳理涉及部門較多或綜合性強(qiáng)的重點(diǎn)建議，由市政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜辦理。通過組織開展建議辦理會(huì)商，研究制定辦理方案，定期聽取辦理進(jìn)度匯報(bào)，現(xiàn)場督促檢查辦理情況，幫助協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的矛盾問題，推動(dòng)重難點(diǎn)建議的辦理。電動(dòng)車管理既事關(guān)群眾的生命安全，也事關(guān)城市形象。2018 年，市政府副市長、公安局局長牽頭辦理加強(qiáng)電動(dòng)車管理的重點(diǎn)建議，組織公安、城管、住建、交運(yùn)等部門共同研究相關(guān)工作，以宣傳貫徹《泰州市道路交通安全條例》為契機(jī)，從嚴(yán)抓好電動(dòng)車登記以及電動(dòng)三四輪車禁區(qū)的管理，加大各種違法及不文明交通行為的整治力度，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平，全市交通秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，提出建議的代表給予了高度肯定。通過市長領(lǐng)辦重點(diǎn)建議，一批如緩解城區(qū)道路交通擁擠、農(nóng)貿(mào)市場綜合整治等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，得到了較好解決。

滾動(dòng)交辦督辦——聚焦承諾辦理建議

泰興人大始終把“件件有回音、事事有落實(shí)”，作為開展建議督辦的目標(biāo)和追求。針對以往代表建議中承辦單位已制定解決措施或列入規(guī)劃逐步解決的建議，緊盯不放，堅(jiān)持“滾動(dòng)交辦、滾動(dòng)督辦”做法，在交辦當(dāng)年度代表建議的同時(shí)，對以往承諾辦理但沒有落實(shí)到位的代表建議，一并交“一府兩院”及相關(guān)部門辦理，形成一督到底的工作機(jī)制，確保承諾解決的建議不落空、代表反映的問題能解決。市十五屆人大一次至三次會(huì)議共有“B”類131 件，“C”類82 件，經(jīng)過滾動(dòng)交辦，滾動(dòng)督辦，有89 件“B”類和“C”類轉(zhuǎn)化為“A”類。事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善、代表和群眾反映強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖污染問題，常委會(huì)連續(xù)四年跟蹤督辦，推動(dòng)政府定規(guī)劃、出意見、搞試點(diǎn)，切實(shí)加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)在面上推開，得到了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的肯定、推介及3000多萬的專項(xiàng)資金支持。代表持續(xù)關(guān)注、辦理時(shí)間較長的城市污水管網(wǎng)問題，市政府已經(jīng)拿出了具體規(guī)劃，以網(wǎng)格化實(shí)施的方式逐年逐段解決。另外，針對代表反映較多的水污染防治、食品安全等建議，泰興人大積極回應(yīng)關(guān)切，列入監(jiān)督議題，提升督辦強(qiáng)度，辦理效果得到了代表和群眾的認(rèn)可。

今后，泰興市人大常委會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，突出問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)代表建議辦理工作，用高質(zhì)量的辦成效果回應(yīng)代表關(guān)切，增進(jìn)人民福祉。