多舉措推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告試點(diǎn)取成效

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的全面建成小康社會(huì)決勝時(shí)期的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。為更好推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，泰州市高港區(qū)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》，積極推動(dòng)環(huán)境報(bào)告制度向基層延伸，該區(qū)永安洲鎮(zhèn)人大多措并舉扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境報(bào)告試點(diǎn)工作，在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境報(bào)告制度上主動(dòng)探索、勇于創(chuàng)新，有力推進(jìn)了環(huán)境突出問題的整治。

明確責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃試點(diǎn)工作。為有序推進(jìn)試點(diǎn)，永安洲鎮(zhèn)人大在取得黨委支持，并與政府及其職能部門充分溝通的基礎(chǔ)上，召開主席團(tuán)會(huì)議，研究制定了環(huán)境報(bào)告實(shí)施方案；年中人代會(huì)上，制定并通過了《鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境報(bào)告制度試行辦法（草案）》，明確在聽取專項(xiàng)工作報(bào)告的同時(shí)，打好組合拳，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不定期開展視察、詢問、座談等，抓好跟蹤督查問效，確保環(huán)保報(bào)告實(shí)效。有關(guān)實(shí)施方案、辦法出臺(tái)后，專題召開政府分管領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況、明確分工、落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境報(bào)告試點(diǎn)各項(xiàng)工作。同時(shí)，充分利用“人大代表工作日”、社區(qū)宣傳欄，做好省人大常委會(huì)《決議》、市人大常委會(huì)《實(shí)施意見》、區(qū)人大常委會(huì)《實(shí)施方案》的宣傳工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，為開展環(huán)境報(bào)告試點(diǎn)工作、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

落實(shí)舉措，確保試點(diǎn)工作實(shí)效。為抓實(shí)試點(diǎn)工作，永安洲鎮(zhèn)人大多措并舉穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展“人大代表工作日”活動(dòng)，通過走訪選民、召開座談會(huì)等形式廣泛聽取和收集選民關(guān)于突出環(huán)境問題的建議，并匯總整理給政府。督促政府列出2019—2020年度鎮(zhèn)政府必須解決的突出環(huán)境問題清單，細(xì)化年度階段性整治目標(biāo)和措施，形成2019—2020年突出環(huán)境問題清單的報(bào)告，提交年中人代會(huì)審議，并向社會(huì)公示。開展水污染防治法執(zhí)法檢查，加大“河長(zhǎng)制”工作監(jiān)督力度，對(duì)全鎮(zhèn)所有河道逐條過堂，梳理排查水污染防治領(lǐng)域突出問題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出整改“時(shí)間表”和“路線圖”。專題視察2019—2020 年突出環(huán)境問題清單落實(shí)情況，專項(xiàng)聽取“河長(zhǎng)制”和“263”辦向環(huán)境污染宣戰(zhàn)工作情況匯報(bào)，著重圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、大氣污染、水污染、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)等四大類14 個(gè)具體環(huán)境問題清單開展工作監(jiān)督，督促政府全面落實(shí)2019—2020 年突出環(huán)境問題清單的動(dòng)態(tài)管理和銷號(hào)，夯實(shí)環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”。

優(yōu)化路徑，完善人大監(jiān)督閉環(huán)。聽取報(bào)告、建立制度的根本目的是推動(dòng)解決問題。永安洲鎮(zhèn)人大以制度的形式將生態(tài)環(huán)境報(bào)告工作固定下來，促進(jìn)政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步走上正規(guī)化、法治化、規(guī)范化軌道，推進(jìn)政府形成自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、主動(dòng)接受人大監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，永安洲鎮(zhèn)人大將做足監(jiān)督文章，進(jìn)一步鞏固生態(tài)環(huán)境報(bào)告制度工作成果。加大對(duì)決議、決定和審議意見執(zhí)行辦理跟蹤督辦，積極會(huì)商政府及其職能部門，通報(bào)情況、會(huì)商會(huì)辦，研究解決執(zhí)行辦理過程中遇到的具體問題，合力推動(dòng)決議、決定和審議意見落實(shí)見效。進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境的決議、決定和審議意見執(zhí)行辦理情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果為不滿意的，責(zé)令限期整改，整改期滿后，重新向鎮(zhèn)人大主席團(tuán)報(bào)告。加大問責(zé)力度，對(duì)再次報(bào)告經(jīng)測(cè)評(píng)仍為不滿意的，整改進(jìn)度緩慢、落實(shí)不力的，將實(shí)現(xiàn)通報(bào)機(jī)制，依法啟動(dòng)質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督。