高等教育對農(nóng)村的智力滲透
——大學(xué)生村官現(xiàn)象的另類思考

彭擁軍

（長江師范學(xué)院 教師教育學(xué)院，重慶 涪陵408100）

依循歷史脈絡(luò)，我國出現(xiàn)的大學(xué)生村官主要有兩大類型：一類是個(gè)人主動(dòng)到農(nóng)村任職并擔(dān)任了實(shí)職的村官①，一類是高等教育大眾化后因政策推動(dòng)而到農(nóng)村從事服務(wù)工作的“村官”。兩種村官在規(guī)模大小、動(dòng)力來源、社會(huì)關(guān)注度等方面都不盡相同，但都具有高等教育對農(nóng)村智力滲透的共同特點(diǎn)。由于前者數(shù)量較少，本文只側(cè)重探討政策推動(dòng)下的大學(xué)生“村官”，以揭示和解釋大學(xué)生村官借助政策力量實(shí)現(xiàn)高等教育對農(nóng)村智力滲透何以可能。

一、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要高等教育的智力滲透

農(nóng)村現(xiàn)代化需要對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新，不但會(huì)在物質(zhì)要素方面提出新挑戰(zhàn)，而且必然對智力要素和技術(shù)要素提出新要求。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中指出的，既要引進(jìn)雜交種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)要素，還要培養(yǎng)和引進(jìn)能運(yùn)用新生產(chǎn)要素的人〔1〕。新型政治精英、現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)科技人才就是推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型最重要的人的要素。

攜帶新理念的村莊政治精英是促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高等教育對農(nóng)村智力滲透的領(lǐng)導(dǎo)力量。我國最初推進(jìn)現(xiàn)代化是利用工業(yè)產(chǎn)品定價(jià)高于價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)低于價(jià)值而形成的工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的方式來促進(jìn)城市和工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，這種城鄉(xiāng)和工農(nóng)非均衡發(fā)展模式容易帶來城市的收益優(yōu)于農(nóng)村、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收益優(yōu)于農(nóng)業(yè)的后果。我國之所以采取這種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，是因?yàn)檫@種發(fā)展模式在當(dāng)時(shí)確實(shí)有利于加快城市發(fā)展和工業(yè)積累，有利于較快緩解社會(huì)發(fā)展的總體性矛盾，但隨著時(shí)間的推移，其弊端逐步呈現(xiàn)出來。改革開放后，隨著阻礙農(nóng)村人口向城市和工業(yè)流動(dòng)的制度壁壘逐步松動(dòng)直至最終卸除，農(nóng)村青壯年向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)就由涓涓細(xì)流演變?yōu)樯鐣?huì)洪流。有必要指出的是，這些曾被人們不假思索地稱之為剩余或富裕勞動(dòng)力的農(nóng)村流動(dòng)者其實(shí)都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的中堅(jiān)力量，只是因?yàn)槌青l(xiāng)之間和工農(nóng)之間比較利益差異太大（換句話說就是農(nóng)業(yè)不賺錢）而被吸引到城市從事工業(yè)生產(chǎn)并嘗試城市的生活方式。這種青壯年傾巢而出式的外出打工活動(dòng)容易造成農(nóng)村缺失自身發(fā)展所需要的政治、經(jīng)濟(jì)和文化精英。有感召力的鄉(xiāng)村政治精英能夠優(yōu)化村級事務(wù)管理，幫助農(nóng)村確立更加公正的社會(huì)秩序；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)精英創(chuàng)辦各種實(shí)業(yè)來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展和壯大；鄉(xiāng)村文化精英積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事務(wù)，對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生淳風(fēng)化俗的積極作用。然而，農(nóng)村青壯年大規(guī)模的空間流動(dòng)裹挾著大量農(nóng)村精英的流失，它必然造成農(nóng)村潛在領(lǐng)導(dǎo)力量的流失〔2〕。高等教育如何幫助塑造或補(bǔ)充農(nóng)村政治精英，從政治視角實(shí)現(xiàn)高等教育對農(nóng)村的智力滲透，可以有兩條路徑，一是就地選擇合適的苗子，送到高等學(xué)校深造。目前，國家在這一方面尚沒有十分明顯的舉措。另一方面就是把高等教育培養(yǎng)的人才引入農(nóng)村，擔(dān)任鄉(xiāng)村干部?？梢钥隙ǎ迩f政治精英的嚴(yán)重不足給大學(xué)生村官在鄉(xiāng)村發(fā)揮智力精英的引領(lǐng)作用提供了想象空間和現(xiàn)實(shí)空間。這是國家積極推動(dòng)大學(xué)生村官政策的重要現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。值得指出的是，鄉(xiāng)村社會(huì)仍然呈現(xiàn)明顯的熟人社會(huì)特征，剛畢業(yè)的大學(xué)生“村官”沒有經(jīng)過必要的鍛煉，很難在短期內(nèi)勝任村長等實(shí)職，政策推動(dòng)的大學(xué)生“村官”實(shí)際上并非真正的村官。事實(shí)上，這些缺乏社會(huì)閱歷、剛剛從大學(xué)畢業(yè)的知識分子，普遍缺乏社會(huì)根基，難以形成必要的社會(huì)威望，短期內(nèi)讓當(dāng)?shù)乩习傩招湃魏托欧鞘掷щy的。但不可否認(rèn)，攜帶新理念的村莊政治精英是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代農(nóng)村轉(zhuǎn)型的新型領(lǐng)導(dǎo)力量，大學(xué)生“村官”是成為新型政治精英的重要潛在力量。

富有生機(jī)活力的職業(yè)農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)物化、促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重要力量。由于我國選擇的是一種后發(fā)外生型現(xiàn)代化道路，這意味著需要合理跨越現(xiàn)代化的某些發(fā)展階段和創(chuàng)新某些發(fā)展流程。造就大量富有生機(jī)活力的優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力或培養(yǎng)大量合格的職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)村現(xiàn)代化的題中之義。令人遺憾的是，大多數(shù)農(nóng)村青壯年流動(dòng)人口已經(jīng)接納了城市生活方式并被工業(yè)收益優(yōu)于農(nóng)業(yè)收益而形成的比較優(yōu)勢吸引而不愿意再回農(nóng)村；而老人、婦女、孩子和那些流動(dòng)愿望和流動(dòng)能力相對較弱的人則是農(nóng)村的主要常住人口。這些農(nóng)村留守者既缺乏與外界接觸的經(jīng)歷，又沒有接受良好的教育，常常呈現(xiàn)出許多明顯的非現(xiàn)代特征，比如觀念趨于保守而缺乏進(jìn)取精神、體力羸弱而缺乏生機(jī)與活力、知識技術(shù)水平明顯偏低甚至匱乏而容易默守陳規(guī)。這種非現(xiàn)代特征明顯的農(nóng)村人口不但無法實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村現(xiàn)有的寶貴自然資源的合理開發(fā)和深度利用，而且容易使農(nóng)村因?yàn)槿狈?yīng)有的生機(jī)與活力而走向空殼化和凋敝化。有鑒于此，如何有效平衡或協(xié)調(diào)好農(nóng)村人力資源就地開發(fā)與合理流動(dòng)的關(guān)系，如何平衡工業(yè)和城市發(fā)展與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)20 世紀(jì)60 年代印度曾經(jīng)出現(xiàn)過的糧食安全②等系列民生問題，已經(jīng)成為難以回避的重要問題。當(dāng)然，農(nóng)村現(xiàn)代化也有值得借鑒的成功事例。在現(xiàn)代化過程中，美國努力促進(jìn)農(nóng)村人口向城市和工業(yè)流動(dòng)，積極推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村在人口和技術(shù)方面的合理競爭，在競爭中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)的全面優(yōu)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)快速進(jìn)步，并逐步確立了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位，就這樣，在城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展中，一步步全面確立了現(xiàn)代強(qiáng)國地位。我國要振興鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共創(chuàng)、全民共享的現(xiàn)代化，除了在政策層面上把“三農(nóng)問題”放在重要位置加以認(rèn)真考慮外，還有必要采取切實(shí)的行動(dòng)，一是在地培養(yǎng)農(nóng)民，使之能夠充分掌握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，依靠農(nóng)業(yè)發(fā)財(cái)致富，并使其樂意成為新式的現(xiàn)代農(nóng)民；另一方面就是引進(jìn)愿意扎根農(nóng)村涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生，使其成為依靠農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長的先行者，并以此改變農(nóng)民的知識技能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育對農(nóng)村的智力滲透。

農(nóng)業(yè)科技人才是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村智力滲透的技術(shù)支撐力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣和普及需要大量高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。以美國為例，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接相關(guān)的種子技術(shù)的不斷進(jìn)步、化肥和農(nóng)藥等產(chǎn)品的不斷研發(fā)和推廣應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化水平的不斷提高，都與農(nóng)業(yè)科技人員的努力分不開，也與農(nóng)民素質(zhì)的同步提高分不開。盡管美國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口只占3 億人口中的1%，但這些農(nóng)業(yè)人口中，高中以上（包括大學(xué)）文化程度的比例已經(jīng)達(dá)到90%，而50 歲以下的農(nóng)民中有50%具有大學(xué)或大專文化程度。我國農(nóng)業(yè)科技人員僅占農(nóng)業(yè)人口的0.1%。日本在1880 年到1938 年間對“鄉(xiāng)村教育和農(nóng)業(yè)研究、發(fā)展、推廣所進(jìn)行的投資”每年所產(chǎn)生的收益率是35%〔3〕。大量證據(jù)表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及程度、農(nóng)民對知識技能的掌握程度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率之間存在十分明顯的正相關(guān)關(guān)系。美國只有極少人口占比的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)技術(shù)確保了美國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。美國不僅是工業(yè)大國和科技大國，也是真正的農(nóng)業(yè)大國和強(qiáng)國。我國高等教育如何培養(yǎng)更多的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員，如何讓這些人員樂意到農(nóng)村并適應(yīng)農(nóng)村當(dāng)下和未來發(fā)展的需要，真正完成送技術(shù)下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的充分推廣和應(yīng)用，并且推動(dòng)農(nóng)村自身具有產(chǎn)品改進(jìn)能力和品牌運(yùn)營能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶的分散模式逐步探索出具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，真正實(shí)現(xiàn)高等教育借助農(nóng)業(yè)技術(shù)的橋梁實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的智力滲透。

從語詞構(gòu)成看，大學(xué)生村官既是大學(xué)生又是“村官”，大學(xué)生與村官其實(shí)是兩個(gè)不同社會(huì)角色。一般而言，兩個(gè)不同社會(huì)角色之間常常因?yàn)榻巧ㄎ慌c角色期待等方面的差異而產(chǎn)生角色緊張甚至沖突。從現(xiàn)實(shí)生活中的角色扮演看，大學(xué)生“村官”不是作為掌控實(shí)權(quán)的村級官員被派遣到農(nóng)村去提供公共服務(wù)，他們目前在農(nóng)村提供的公共服務(wù)類型與農(nóng)村發(fā)展的當(dāng)前需要甚至長遠(yuǎn)需要存在距離。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)歡迎大學(xué)生“村官”其實(shí)是有特殊因由的。事實(shí)上，大學(xué)生“村官”所從事的業(yè)務(wù)仍然存在諸多過于偏重形式而缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的事項(xiàng)，比如讓大學(xué)生“村官”應(yīng)付各種升級達(dá)標(biāo)檢查而整理相關(guān)材料，或者在村里搞一些展板、圖片等宣傳資料來推廣政策或普及生活常識。一般而言，大學(xué)生“村官”干這類事情肯定比老村官干得漂亮。但大學(xué)生“村官”的真正使命應(yīng)該是把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民所需要的公共服務(wù)落實(shí)到位，這種大事就很不容易做好，也不是大學(xué)生“村官”不付出特別努力就能夠完成的。要健全農(nóng)村基本公共服務(wù)職能，真正落實(shí)國家和地方政府的明確要求和具體政策措施，大學(xué)生“村官”的基本社會(huì)職能需要切實(shí)轉(zhuǎn)變到“給村民提供有針對性的公共服務(wù)”上來，真正實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村的智力滲透。河南省安陽市把大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功事例送到農(nóng)民身邊，讓大學(xué)生村干部教給農(nóng)民有用的東西〔4〕，這樣的服務(wù)對農(nóng)民就有實(shí)實(shí)在在的幫助，也能夠幫助大學(xué)生走出角色尷尬。

二、與大學(xué)生“村官”智力滲透相伴隨的問題

事實(shí)上，大學(xué)生“村官”作為一種政策性舉措，在認(rèn)識、效果與政策預(yù)期等方面仍然存在歧見。部分學(xué)者對大學(xué)生村官政策發(fā)表了否定性意見。賀雪峰教授認(rèn)為，不需要給農(nóng)村委派大學(xué)生村官，因?yàn)槌擎?zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展使交通和通訊更加便利，給減少管理層級提供了技術(shù)支持〔5〕；此外，農(nóng)村人口因流動(dòng)而在人口總量中的比重會(huì)大大降低，會(huì)大大減少村干部總數(shù)，委派需要財(cái)政承擔(dān)的官員是一種浪費(fèi)；與此同時(shí)，大學(xué)生作為一種外來的“管理者”，不可能真正熟悉當(dāng)?shù)孛袂?，難以深度參與管理，他們總體上并沒有也不可能為農(nóng)民做成什么事情或提供什么有效的幫助。

1.大學(xué)生“村官”非公非農(nóng)身份引發(fā)尷尬

綜上所述，子癇前期患者臍動(dòng)脈的超聲參數(shù)S/D、RI及PI顯著升高，其能更敏感地預(yù)測胎兒在子宮內(nèi)的生長狀況，此外，外周血及胎盤組織的IGF-1及IGF-2水平變化也與患者的病情嚴(yán)重程度相關(guān)，也能為子癇前期的臨床干預(yù)及治療提供依據(jù)。

經(jīng)過審慎的觀察和思考，我們不難發(fā)現(xiàn)大學(xué)生“村官”的身份很不清晰。顧名思義，大學(xué)生“村官”應(yīng)該是管理村級事務(wù)甚至鄉(xiāng)村事務(wù)的公職人員，但政策推動(dòng)的大學(xué)生村官，實(shí)際上有必要在村官二字上加上引號而表述為“村官”。盡管從其扮演角色的使命看，他們是公共服務(wù)的提供者，也是公共財(cái)政供養(yǎng)人員，承擔(dān)著擬制公務(wù)員的社會(huì)職能。換句話說，盡管政府期待他們承擔(dān)必要的公共職能，但他們沒有權(quán)力履行村級或者鄉(xiāng)村的管理事務(wù)，當(dāng)然也無法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，這個(gè)村官名不副實(shí)。與此同時(shí)，他們也不是地地道道的農(nóng)民，甚至根本就沒有在農(nóng)村生活或謀生的經(jīng)歷。他們是受政府委派來到農(nóng)村的，是政策動(dòng)員結(jié)果或者相關(guān)政策后果的承擔(dān)者，他們的身份實(shí)際上是非公非農(nóng)的。大學(xué)生“村官”盡管名為村官，但沒有村官應(yīng)有的真正權(quán)力，他們的村官身份需要加引號；他們盡管由國家財(cái)政供養(yǎng)，但并不具備公務(wù)員身份，更沒有納入官員編制進(jìn)行管理，這在制度層面上帶來大學(xué)生“村官”社會(huì)位置的尷尬。事實(shí)上，在目前的政策與法律框架下，大學(xué)生“村官”在權(quán)力方面的尷尬是必然的：如果政府委派具有真正權(quán)力的大學(xué)生村官，這種政策必然與農(nóng)村村民自治的相關(guān)法律法規(guī)相沖突④。聚焦在大學(xué)生“村官”身上的各種身份尷尬必然導(dǎo)致其角色尷尬，容易引發(fā)出他們對前途出路的迷茫無助感。

2.大學(xué)生“村官”存在角色尷尬

可以肯定的是，農(nóng)村現(xiàn)代化需要建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面普及和現(xiàn)代農(nóng)村的全面建成等基礎(chǔ)之上。就我國而言，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村到現(xiàn)代農(nóng)村的全面轉(zhuǎn)變，其重要路徑就是高等教育對農(nóng)村發(fā)展的深度滲透。以大學(xué)生“村官”為契機(jī)的高等教育對農(nóng)村的智力滲透，如果能夠依循從點(diǎn)到面、從政策推動(dòng)到個(gè)人自覺的路徑逐步推進(jìn)，如果智力滲透行動(dòng)變成了廣泛而深入的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，農(nóng)村發(fā)展就一定會(huì)被注入新的活力。

3.大學(xué)生“村官”的心理尷尬

總而言之，隨著科技技術(shù)的快速發(fā)展，繼電保護(hù)系統(tǒng)隱性故障的研究工作取得了更多喜人成果，如構(gòu)建起考慮隱性故障及繼電保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行變化的狀態(tài)空間模型等。為更好的提升繼電保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行效率，相關(guān)工作人員還應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)繼電保護(hù)系統(tǒng)檢測技術(shù)，及時(shí)找尋到繼電保護(hù)系統(tǒng)隱性故障發(fā)生區(qū)域及規(guī)律，更好的制定出具有高度可行性的繼電保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)維方案。

三、實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”智力滲透的思考

如果大學(xué)生“村官”不能順利解決社會(huì)角色適應(yīng)問題，就難以彌合原本在大學(xué)生村官政策預(yù)期與政策效果間存在的罅隙，從而引發(fā)大學(xué)生“村官”流失問題。無論是大學(xué)生“村官”的顯性流失還是隱性流失，都是大學(xué)生村官政策期待與實(shí)際效果之間存在罅隙的直接反映。所謂顯性流失是指大學(xué)生“村官”徹底放棄村官角色而另謀職業(yè)；隱形流失則是指大學(xué)生表面上仍然在扮演村官這一特定社會(huì)角色，但抱著“做一天和尚撞一天鐘”的消極心態(tài)，難以在村官位置上發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用或應(yīng)有作用。因此，讓大學(xué)生“村官”真正進(jìn)入角色并充分實(shí)現(xiàn)這種角色對順利實(shí)現(xiàn)高等教育對農(nóng)村的智力滲透就變得十分重要。

1.認(rèn)同大學(xué)生“村官”的社會(huì)角色是實(shí)現(xiàn)智力滲透的前提條件

大學(xué)生“村官”要實(shí)現(xiàn)從美好的政策期許轉(zhuǎn)化為成功的社會(huì)實(shí)踐或社會(huì)事實(shí)，需要我們多角度、多方位來尋求合適解決方案以促進(jìn)大學(xué)生村官的社會(huì)認(rèn)同。

大學(xué)生“村官”的心理落差主要受外部因素和自身認(rèn)知因素的復(fù)合影響，比較公認(rèn)的影響因素主要有以下三方面：第一，大學(xué)生“村官”的心理尷尬首先導(dǎo)源于其父母。大學(xué)生“村官”父母普遍認(rèn)為，農(nóng)村孩子上大學(xué)就是為了跳出農(nóng)門，畢業(yè)后找一個(gè)“鐵飯碗”，從此改變生活環(huán)境和身份地位。父母普遍認(rèn)為，村官這種工作不符合大學(xué)生的身份與地位，是沒有出路甚至丟人的工作，意味著大學(xué)四年白讀了。父母對自己孩子理想的角色期望與對“村官”這一現(xiàn)實(shí)社會(huì)角色的看法存在明顯差距，這種認(rèn)知會(huì)給大學(xué)生“村官”傳導(dǎo)巨大的心理壓力。第二，大學(xué)生“村官”的心理尷尬與自身職業(yè)預(yù)期有關(guān)。對大學(xué)生自身而言，作為曾經(jīng)的“天之驕子”，他們一般主要偏向于在城市和發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很少有人把就業(yè)目光主動(dòng)自覺地投向農(nóng)村。毋庸諱言，農(nóng)村目前的生活環(huán)境以及“村官”的工資福利與大學(xué)生及其家長的預(yù)期仍然存在一定落差，大學(xué)生出現(xiàn)心理尷尬也與制度設(shè)計(jì)存在明顯的內(nèi)生性不足有關(guān)。第三，大學(xué)生“村官”的心理尷尬還受同期群（Peer group）職業(yè)成長差異的影響。當(dāng)聽聞自己的同學(xué)在其他工作領(lǐng)域嶄露頭角、各個(gè)方面都顯得比自己優(yōu)越的時(shí)候，擔(dān)任“村官”的大學(xué)生們很容易滋生心理上的不平衡感。過強(qiáng)的不平衡感如果得不到合理宣泄或者沒有能夠獲得平衡的路徑可以彌補(bǔ)，大學(xué)生“村官”的心理落差必然有損大學(xué)生“村官”對自己的崗位、自己的服務(wù)對象等直接影響其職業(yè)成長的積極情感的正常發(fā)育，進(jìn)而影響其對已有職業(yè)崗位的身心投入，并可能影響其對自己職業(yè)生涯應(yīng)有積極心態(tài)的培育。換句話說，大學(xué)生“村官”的任職過程其實(shí)只是其職業(yè)生涯的一種歷練過程或方式，通過歷練使自己具有更好的社會(huì)生存或適應(yīng)能力。而具有良好社會(huì)適應(yīng)力和職業(yè)成長性的人才能成長為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和推動(dòng)社會(huì)不斷走向美好未來的現(xiàn)代人。

客觀說，大學(xué)生“村官”到農(nóng)村去，其重要使命主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，為農(nóng)村發(fā)展帶來新觀念；第二，提供更好的公共服務(wù)；第三，塑造真實(shí)可感的成功樣板。盡管大學(xué)生村官政策最初可能主要是為了應(yīng)對國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的兩個(gè)重要變化：一是高等教育大眾化和普及化過程中，大學(xué)生數(shù)量激增，大學(xué)生走向權(quán)力的路徑變得越來越擁堵，大學(xué)生作為一個(gè)整體與政治精英之間的距離呈現(xiàn)逐步拉大趨勢，大學(xué)生政治精英的形象已經(jīng)在輿論和心理層面上直接動(dòng)搖了③；二是農(nóng)村曾經(jīng)遭遇的智力剝奪和青壯年勞動(dòng)力流失二者疊加導(dǎo)致的凋敝化、空殼化的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)得到明顯糾正〔3〕，國家對三農(nóng)問題的重視和新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)使農(nóng)村正在走向新的發(fā)展階段，農(nóng)村地區(qū)對人力和人才的吸引力和吸附力在逐步增強(qiáng)。上述種種變化說明大學(xué)生“村官”作為高等教育實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村滲透的舉措有了更優(yōu)的現(xiàn)實(shí)條件。然而，大學(xué)生“村官”遭遇的某些尷尬可能嚴(yán)重影響大學(xué)生村官政策的實(shí)際效果。

客觀說，大學(xué)生“村官”從群體意義上說，目前尚存在對農(nóng)村的地域歸屬感偏低，對大學(xué)生村官角色自我認(rèn)同度較低等現(xiàn)實(shí)問題；與此同時(shí)，由于農(nóng)村社會(huì)總體上還處于熟人社會(huì)階段，大學(xué)生“村官”和村民社會(huì)仍然存在心理隔膜，外來大學(xué)生只是農(nóng)村的他者。如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官身份的自我認(rèn)同、如何最大限度縮小大學(xué)生“村官”與村民之間的心理距離，如何正確理解大學(xué)生“村官”的價(jià)值并實(shí)現(xiàn)之，這些都是大學(xué)生村官“角色社會(huì)化”繞不過去的重要問題。因此，讓大學(xué)生“村官”真正嵌入到特定村民社會(huì)中，讓大學(xué)生“村官”在農(nóng)村比較艱苦的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，這是每一個(gè)大學(xué)生“村官”需要通過自我調(diào)適才能完成的，也是我們在政策制定和實(shí)施過程中一定要認(rèn)真注意的。毋庸諱言，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)確實(shí)需要輸入新型的高素質(zhì)農(nóng)村干部，從這種意義上說，大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施對于新農(nóng)村的干部隊(duì)伍建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。但大學(xué)生“村官”要真正“服水土”，除了政府努力營造良好的體制環(huán)境外，如何選好合適的大學(xué)生村官苗子，如何在大學(xué)生村官實(shí)踐中進(jìn)行合理引導(dǎo)和幫扶，如何讓大學(xué)生“村官”真正實(shí)現(xiàn)角色的自我認(rèn)同，都需要我們認(rèn)真思考。令人欣慰的是，大學(xué)生“村官”除了原有的“留村任職工作”“考錄公務(wù)員”“自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展”“另行擇業(yè)”“繼續(xù)學(xué)習(xí)深造”這“五條出路”外，2018年的一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》開始著力解決村干部能下不能上的問題，這為大學(xué)生“村官”更好地扎根農(nóng)村、突破村民自治的法律阻礙指明了方向。

注釋：

2.實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”的社會(huì)認(rèn)同是實(shí)現(xiàn)智力滲透的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

化學(xué)植筋技術(shù)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）在進(jìn)行植筋膠的配制時(shí)，需要做到隨配隨用。同時(shí)植筋膠的用量要確定好，根據(jù)用量來進(jìn)行配置，以免產(chǎn)生不必要的浪費(fèi)。（2）植筋所用鋼筋需具有金屬光澤，并且保持干燥，沒有損壞。同時(shí)植筋孔一定要確保其深度，在進(jìn)行植筋前，對孔深進(jìn)行檢查。（3）在進(jìn)行注膠時(shí)，需要確保過程中不會(huì)出現(xiàn)空洞。（4）嚴(yán)格按照固化保養(yǎng)措施來進(jìn)行植筋后的保養(yǎng)工作，在進(jìn)行整個(gè)施工期間都要配備防護(hù)措施。

政策推動(dòng)的大學(xué)生“村官”在外顯形式上就是讓擁有城市居民身份或潛在居民身份的大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)，并由此創(chuàng)生出一種新型職業(yè)。大學(xué)生村官政策的推進(jìn)與國家新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施分不開，換句話說，對“三農(nóng)問題”的重視和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)使制度化的大學(xué)生“村官”作為向農(nóng)村智力滲透形式有了現(xiàn)實(shí)的需要和可能。但我們?nèi)匀恍枰吻逡韵聠栴}：第一，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”的政策動(dòng)員過程與大學(xué)畢業(yè)生事業(yè)成長過程的統(tǒng)一？第二，如何實(shí)現(xiàn)大學(xué)生“村官”的政府計(jì)劃性安排與大學(xué)生自主選擇的統(tǒng)一？第三，如何明確大學(xué)生“村官”的職業(yè)成長與職業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系？在理想狀態(tài)下，大學(xué)生“村官”對農(nóng)村的智力滲透有利于為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好人才環(huán)境，并不斷提升農(nóng)村和農(nóng)業(yè)對人才的吸引力和吸附力，進(jìn)而從根本上促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)化。

大學(xué)生“村官”的權(quán)利與義務(wù)需要有明確的法律法規(guī)來支持和規(guī)范，以幫助大學(xué)生“村官”走出角色定位的尷尬境地。在現(xiàn)行的大學(xué)生村官實(shí)踐中，他們常常充當(dāng)著信息技術(shù)提供者、致富帶頭人、農(nóng)民的服務(wù)者和（或）各種矛盾處理者等角色，但他們的這些社會(huì)角色實(shí)際上尚未被農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)充分理解與接納。如何明確大學(xué)生“村官”的權(quán)利與義務(wù)，如何解決大學(xué)生“村官”在心理和行為上的種種不適，真正讓大學(xué)生“村官”成為農(nóng)村的主人而不是旁觀者，真正讓大學(xué)生“村官”的知識、才華和智慧能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)注入新的內(nèi)容與活力，我們有必要?jiǎng)?chuàng)造條件，不斷消除影響大學(xué)生“村官”服務(wù)基層的阻礙因素，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)對大學(xué)生“村官”的心理接納。

要消除這些阻礙因素，除了認(rèn)真完善遴選大學(xué)生村官的相關(guān)規(guī)則外，首先需要大學(xué)生“村官”真正更新就業(yè)觀念，形成長期服務(wù)農(nóng)村的意識；其次，需要通過各種引導(dǎo)和幫助，使大學(xué)生“村官”具備適應(yīng)農(nóng)村基層工作的相關(guān)知識和技能，夯實(shí)在農(nóng)村建功立業(yè)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村自我成長的能力；其三，要改善農(nóng)村基層的工作和生活環(huán)境，逐步提高農(nóng)村對大學(xué)生“村官”的吸引力和吸附力；最后，需要健全和完善各種保障制度和激勵(lì)制度，用制度來約束和激勵(lì)大學(xué)生村官的職業(yè)成長。一旦大學(xué)生“村官”從樹苗長成了大樹，大學(xué)生“村官”角色的自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同問題就不再是問題，高等教育通向農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村發(fā)展智力滲透的路徑也必然越來越多，路途也會(huì)越來越平坦寬闊。

綜上所述，在建筑工程行業(yè)建設(shè)水平不斷提升的背景下，混凝土澆筑技術(shù)的應(yīng)用重要性愈發(fā)突出，這不僅使混凝土建筑施工技術(shù)的施工要求更為復(fù)雜，也在一定程度上規(guī)范了混凝土澆筑施工技術(shù)的實(shí)施水平。為此，為避免混凝土澆筑施工技術(shù)出現(xiàn)質(zhì)量不合格的情況，更好達(dá)到現(xiàn)階段建筑行業(yè)對混凝土澆筑施工技術(shù)提出的要求，需要在進(jìn)行混凝土澆筑施工技術(shù)運(yùn)用時(shí)，根據(jù)建筑工程的實(shí)際建設(shè)需求，合理選擇混凝土澆筑施工技術(shù)方式進(jìn)行施工，以使得建筑工程的混凝土澆筑質(zhì)量能夠得到有效保障。

單道開這樣一位敦煌出生的傳奇僧人，選擇嶺南羅浮山作為自己的圓寂之地，顯示出他與羅浮山，與嶺南的不解之緣。羅浮山是道教名山，同時(shí)又是佛教圣地。東晉著名道教先師葛洪（283—343或363）曾于羅浮山煉丹。傳說葛洪曾經(jīng)游歷過扶南。公元373年，前秦苻堅(jiān)攻占襄陽，扣押高僧道安，道安弟子數(shù)十人分散各地，弟子慧遠(yuǎn)流亡目的地原本是嶺南羅浮山，但當(dāng)慧遠(yuǎn)途經(jīng)潯陽廬山時(shí)，見其清凈，可以息心，遂定居廬山?；圻h(yuǎn)雖然失去了與羅浮山的因緣，但足以顯示出羅浮山在當(dāng)時(shí)僧人中的崇高地位。

①主動(dòng)到農(nóng)村擔(dān)任實(shí)職的自主性村官比較有影響的有吳奇修、楊本倫等。吳奇修是北京大學(xué)的首位大學(xué)生村官，他1987 年本科畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)湖南婁底市漣源市茅塘鎮(zhèn)石門村任村支部書記；楊本倫研究生畢業(yè)于中國人民大學(xué)，原本在國家人事部工作，他辭職后回到家鄉(xiāng)山東沂源縣石橋鄉(xiāng)東北莊村擔(dān)任村支書。

搞生態(tài)文明建設(shè)離不開水，然而河北省是一個(gè)極度資源性缺水的省份。多年平均降水量532 mm，人均水資源占有量307 m3，為全國平均值的1/7。南水北調(diào)中線工程將于2014年汛后通水，每年可為河北提供30.4億m3用水量。這些寶貴的水資源將對河北植樹造林，凈化空氣，治理霧霾產(chǎn)生積極影響。因此，很有必要對南水北調(diào)中線工程對治理霧霾產(chǎn)生的影響進(jìn)行認(rèn)真分析，以引起有關(guān)部門的重視，并做好相關(guān)工作，使這些來之不易的水資源為治理霧霾充分發(fā)揮作用。

②印度在醫(yī)療條件改善、死亡率下降和出生率提高等因素影響下，人口大增，由此導(dǎo)致印度政府每年不得不大量進(jìn)口糧食，這給印度進(jìn)一步發(fā)展埋下了巨大隱憂。

模擬漓江生態(tài)系統(tǒng)，設(shè)計(jì)降雨和降酸雨對照實(shí)驗(yàn)，可以觀察到酸雨對水中生物的影響，制作黑藻葉片臨時(shí)裝片，可以觀察到酸雨對植物細(xì)胞的影響。

③大學(xué)生包當(dāng)干部的政策已經(jīng)在輿論和操作層面都被否定。但筆者認(rèn)為，其實(shí)是用公務(wù)員招考制度替代了大學(xué)生直接進(jìn)入干部隊(duì)伍的制度，大學(xué)生與權(quán)力之間的連接并沒有真正阻斷，而是有了新的通道，大學(xué)生由人事部門進(jìn)行身份管理的制度也沒有改變，實(shí)際上仍然具有干部的潛在身份。

④《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)出。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”