新時代西藏法學(xué)教育發(fā)展與創(chuàng)新的邏輯進(jìn)路

張偉

（西藏民族大學(xué)法學(xué)院 陜西咸陽 712082）

一、問題提出

有效地解決糾紛、化解矛盾，形成和諧穩(wěn)定的社會秩序，既是國家進(jìn)行社會治理的目標(biāo)，又是人們普遍向往的社會理想。社會糾紛解決采取何種途徑，取決于世界潮流、民主與法治文明的發(fā)展趨勢，以及一個國家的社會歷史傳統(tǒng)、文化因素、社會成員的心理、生活方式等方面的因素，更是取決于我們培養(yǎng)了怎樣的從事社會糾紛解決的法治人才。

西藏是我國重要的國家安全屏障、重要的高原特產(chǎn)品基地、重要的中華民族特色文化保護(hù)基地、重要的世界旅游目的地。在新時代，西藏在國家全局工作中的重要性更加突出。為西藏社會建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)一批堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路、德法兼修的優(yōu)秀法治人才，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記依法治藏思想，應(yīng)對西藏新發(fā)展和新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需求。

在新時代背景下，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一新時代的主要矛盾，在西藏的法學(xué)教育中主要表現(xiàn)為西藏人民日益增長的美好生活需要和法治發(fā)展不充分及卓越法治人才缺失之間的矛盾。首先，隨著西藏經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型社會下的西藏社會呈現(xiàn)出區(qū)別傳統(tǒng)社會的新型矛盾和糾紛，西藏既有的法律規(guī)范無法有效應(yīng)對新型矛盾和糾紛，針對新型矛盾和糾紛而展開的立法工作迫在眉睫。大量新時代立法工作的開展，必然亟需一批高素質(zhì)的立法人才。其次，在互聯(lián)網(wǎng)時代，西藏基本實(shí)現(xiàn)了信息化的革新。截止2019年，西藏網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)212 萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜率和3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，建制村實(shí)現(xiàn)移動信號全覆蓋、寬帶通達(dá)率達(dá)85%，4G網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+”在西藏各行各業(yè)得到廣泛應(yīng)用。這樣的信息化革新，必然對西藏司法實(shí)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)形成挑戰(zhàn)，需要培養(yǎng)一批既懂法律又擅長計(jì)算機(jī)知識等交叉學(xué)科知識的復(fù)合型法治人才。作為對這一矛盾的積極回應(yīng)，西藏自治區(qū)第九次黨代會強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨的治藏方略和依法治藏等重要原則。西藏的長足發(fā)展必須依憑法治，而法治需要法治人才去踐行。依法治藏亟需培養(yǎng)大批高素質(zhì)的法治人才。在西藏民族大學(xué)建校60周年之際，習(xí)近平總書記在其賀信中表明，“站在新的歷史起點(diǎn)上，希望你們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，提高教育教學(xué)水平?！弊鳛槲鞑刈灾螀^(qū)的一個法律人，總書記賀信給筆者的啟示，是應(yīng)當(dāng)圍繞培養(yǎng)什么樣的法治人才和怎么培養(yǎng)法治人才，去創(chuàng)新和發(fā)展新時代的西藏法學(xué)教育。

二、新時代西藏法學(xué)教育的使命

Jackson 在闡述法律規(guī)則的社會功能時強(qiáng)調(diào)，法官的角色與其所處社會的制度體系之目的和運(yùn)行機(jī)制息息相關(guān)，而且，法官的選擇和決策都是在特定個案的具體情境中展開的。[1]不難看出，Jackson 教授通過將法官角色嵌入到一種具體的社會情境中，以突顯法律規(guī)則適用過程的社會性和實(shí)踐性。與此同時，法學(xué)教育的主要功能在于培養(yǎng)創(chuàng)立和適用法律規(guī)則的法律職業(yè)人，故法律教育的定位也應(yīng)當(dāng)被放置在具體的社會情境中進(jìn)行論證，而不是束之高閣的泛泛而談。習(xí)近平總書記在中國政法大學(xué)建校65 周年之際的考察講話中強(qiáng)調(diào)，高校開展法學(xué)教育應(yīng)“深入研究法治的基礎(chǔ)性問題，并對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行深入的分析”?；诹?xí)總書記講話精神的啟示，當(dāng)論及新時代西藏法學(xué)教育的歷史使命和功能時，我們必須將其嵌入新時代和西藏這兩個特定的時空維度中去。新時代必然是以法治為重要依托而對社會進(jìn)行全面治理的時代，因此，法治本位理念的樹立必然成為西藏法學(xué)教育發(fā)展的邏輯主線。同時，應(yīng)深入到西藏這個特定的場域中并分析其復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題，從而將西藏社會穩(wěn)定和社會文化傳承作為其法學(xué)教育發(fā)展和創(chuàng)新的兩條主要邏輯分支。

（一）法治本位與法學(xué)教育

“我們生活在法律之中，并以法律為準(zhǔn)繩。法律確定我們的身份：公民、雇員、醫(yī)生、配偶以及財(cái)產(chǎn)的所有人。法律是利劍，是護(hù)身盾，是威懾力：我們堅(jiān)持工資條件，或拒絕繳納房租，或被處以罰款，或被投進(jìn)監(jiān)獄，所有這一切都是我們這個抽象而微妙的最高主宰即法律決定的?！盵2]在德沃金看來，無論我們中國具有怎樣全然不同的歷史和傳統(tǒng)，但關(guān)于法治的普遍闡釋模式和實(shí)在理想，適用于所有國家的法律制度。黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的重大決定，法治人才培養(yǎng)和法學(xué)教育改革和創(chuàng)新得到前所未有的重視。黨的十九大宣告中國特色社會主義進(jìn)入了“新時代”，更是將全面依法治國確定為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的十四個基本方略之一。西藏是我國不可分割的一部分，無論其政治和地緣文化具有怎樣的特殊性，將法律融入西藏人民的生活之中并承認(rèn)法律之最高社會地位的法治信念，理應(yīng)成為一種普遍闡釋。在習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想下，法治本位理念應(yīng)成為貫徹這一戰(zhàn)略思想的重要理論和實(shí)踐依托。為了踐行法治信念，西藏的法學(xué)教育承擔(dān)著不可推卸的使命，即圍繞著培養(yǎng)新時代優(yōu)秀的法治人才而進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

（二）社會穩(wěn)定與法學(xué)教育

法律應(yīng)該服務(wù)于特定社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)?，一個沒有秩序和安全保障的社會是無法獲得有效發(fā)展的。當(dāng)我們討論法律的目標(biāo)時，必須將其嵌入特定的歷史和社會情景中進(jìn)行考察，而不僅僅是關(guān)于法律的技術(shù)性規(guī)則。基于這樣的目的導(dǎo)向，法學(xué)教育在培養(yǎng)律師和法官這些法律職業(yè)人才時，需遵循如下路徑：首先，在教授現(xiàn)代法律時，應(yīng)該將其與我們所生活的環(huán)境相聯(lián)系，而不僅僅局限于一種職業(yè)技能訓(xùn)練；其次，法律并非處于絕緣于人們所服務(wù)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的真空狀態(tài)，應(yīng)該將其放置在歷史長河中的特定階段進(jìn)行解釋。[3]在西藏這個特定的場域中，社會穩(wěn)定是其永恒主題之一，其法治人才的培養(yǎng)不能僅定位于法律技術(shù)規(guī)則的機(jī)械執(zhí)行者，而是應(yīng)培養(yǎng)出能“存天理、釋法理和曉情理”①曉情理要求司法工作能夠得到人民群眾的理解與支持。法官畢竟是人們社會關(guān)系出現(xiàn)矛盾的解決者，為人民群眾提供司法服務(wù)，服務(wù)的對象畢竟是人，因此就必然要求法官要曉情理。人都是有感情的，公平正義不僅應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)，而且應(yīng)當(dāng)以人們感受到的方式實(shí)現(xiàn)。楊琰珂，荊紅琴.存天理釋法理曉情理[EB/OL]https：//www.live.chinacourt.org/article/detail/2019/05/id/3961471.shtml，2019-05-27.的既理性又溫情的法律人，保障法官針對每一起社會糾紛的解決都能獲得最大程度的可接受性，進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定。早在清朝時期，中央政府治理西藏的成功經(jīng)驗(yàn)就顯示，西藏社會得以穩(wěn)定和邊疆得到鞏固的關(guān)鍵策略，是“從清初的以政策為主導(dǎo)到僧官攝政時轉(zhuǎn)向政策與法治相輔相成，并逐步實(shí)施依法治藏為主的轉(zhuǎn)變”。[4]在清朝政府依法治藏的過程中，其主要路徑之一便是運(yùn)用具有法律性的章程治藏。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，清朝政府成功維護(hù)西藏社會穩(wěn)定的關(guān)鍵之舉，是創(chuàng)制了一部契合民族地方治理的法律性章程。1751 年，清朝以《酌定西藏善后章程》的內(nèi)容規(guī)范了達(dá)賴的世俗行政權(quán)，并以法律條文形式固定下來了。該章程是清朝依法治藏的基石。這一成功歷史經(jīng)驗(yàn)對于新時代西藏法學(xué)教育發(fā)展的啟示在于，培養(yǎng)一批深諳普適性法治文化與西藏本土文化的高素質(zhì)立法人才，是維護(hù)西藏社會穩(wěn)定和推進(jìn)法治西藏建設(shè)的基本邏輯進(jìn)路。

（三）文化傳承與法學(xué)教育

“關(guān)于法律的內(nèi)在的和外在的兩種認(rèn)識都是必不可少的，而且相輔相成?！盵5]德沃金認(rèn)為，法律的內(nèi)在認(rèn)識，是一種參與式認(rèn)識路徑，參與者認(rèn)識到法律的本質(zhì)是一種具有爭議性的社會實(shí)踐。社會學(xué)家或歷史學(xué)家的外在觀點(diǎn)，則是關(guān)于法律的外在認(rèn)識。關(guān)于法律的外在認(rèn)識，實(shí)則體現(xiàn)了文化在社會治理過程中的重要角色和地位。“和諧社會的社會活力是其政治活力、經(jīng)濟(jì)活力、文化活力、人的發(fā)展活力等合理的結(jié)果。在諸多社會活力之中，文化活力是社會發(fā)展的先導(dǎo)性的層面?！盵6]西藏特殊的歷史和豐富的資源，使得其在上千年的歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造了300多項(xiàng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是我國文化殿堂中的瑰寶。在新時代法治西藏建設(shè)的背景下，運(yùn)用法律對西藏社會進(jìn)行治理時，應(yīng)兼顧其非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀文化傳承，這需要借助優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園活動。民族文化進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂等活動一直是我國各民族增進(jìn)民族認(rèn)同、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)民族文化傳承的有效路徑。[7]促進(jìn)西藏高校的法學(xué)教育從歷史學(xué)和社會學(xué)層面加強(qiáng)培育法律人關(guān)于法律的外在認(rèn)識，實(shí)則就是要把西藏優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化適時帶進(jìn)法學(xué)課堂，增進(jìn)西藏未來的法官們對于優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承意識，并將這樣的意識注入司法實(shí)踐中。比如，當(dāng)西藏的法官在審理某個有關(guān)唐卡買賣的合同糾紛時，一方面，該法官需要從參與者的角度認(rèn)識到法律的定紛止?fàn)幑δ?，切?shí)運(yùn)用相關(guān)法律規(guī)則解決社會紛爭；另一方面，法官還應(yīng)基于歷史學(xué)家或社會學(xué)家的外在視角對該案的處理進(jìn)行法益上的綜合平衡。唐卡是西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀代表，是有關(guān)佛教的重要文化傳承。在有關(guān)唐卡買賣的糾紛中，如果唐卡制作商是主要過錯方，法官在嚴(yán)格適用過錯責(zé)任對唐卡制作商進(jìn)行法律制裁時，也應(yīng)考慮對唐卡制作工藝和產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，對制作商違約金的認(rèn)定，需要在有關(guān)違約金既有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上適當(dāng)進(jìn)行變通，即通過適用比例原則以確保針對唐卡制作商所適用的違約金和其他財(cái)產(chǎn)型法律制裁，不會影響其后續(xù)正常地經(jīng)營，保障唐卡產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和唐卡工藝的文化傳承。

三、新時代西藏法學(xué)教育發(fā)展與創(chuàng)新路徑具體構(gòu)建②本文關(guān)于新時代西藏法學(xué)教育發(fā)展與創(chuàng)新路徑的具體構(gòu)建，之所以將西藏民族大學(xué)作為主要參照系，具體考量因素如下：雖然，承擔(dān)西藏法學(xué)教育任務(wù)的主要高等學(xué)校有四所，分別是西藏民族大學(xué)、西藏大學(xué)、西藏警官高等?？茖W(xué)校和拉薩師范高等專科學(xué)校。然而，在過去的20年間，西藏自治區(qū)近80%的公安司法機(jī)關(guān)的專業(yè)人才均是由西藏民族大學(xué)法學(xué)專業(yè)所培養(yǎng)的。同時，由于西藏民族大學(xué)屬于西藏高校在內(nèi)地辦學(xué)的成功典范，藏族學(xué)生和漢族學(xué)生基本是1：1的比例，在實(shí)現(xiàn)民族融合的同時，也能發(fā)揮人才協(xié)同培養(yǎng)之優(yōu)勢。因此，將西藏民族大學(xué)法學(xué)教育發(fā)展?fàn)顩r作為新時代西藏法學(xué)教育發(fā)展與創(chuàng)新路徑具體構(gòu)建的參照系，是具有科學(xué)合理性的。

（一）法學(xué)人才培養(yǎng)理念重塑

哈特認(rèn)為，關(guān)于人類社會的問題，極少像“什么是法律？”這個問題一樣，持續(xù)不斷地被追問著，同時也由嚴(yán)肅的思想家以多元的、奇怪的，甚至是似是而非的方式提出解答。[8]不難看出，哈特關(guān)于“什么是法律”的這一深層認(rèn)識，實(shí)則體現(xiàn)了法律的時代變遷性、多元性和抽象性等本質(zhì)屬性。在不同的時空環(huán)境中，法律的社會功能會呈現(xiàn)出不同的面向，從而使法律作為人類社會的一個嚴(yán)肅問題持續(xù)不斷地被追問。Jackson 指出，法律的社會功能決定著法學(xué)教育的走向。[9]從縱向維度看，法律在新時代的西藏所肩負(fù)的社會功能必然會有別于其傳統(tǒng)模式。從橫向視角看，相比其他地區(qū)，法律在西藏不僅承擔(dān)著促進(jìn)社會發(fā)展與文明的功能，更肩負(fù)著西藏社會的穩(wěn)定與秩序的維護(hù)?？梢?，促進(jìn)新時代西藏的社會發(fā)展與文明及社會穩(wěn)定與秩序的構(gòu)建，是法律所必須承載的兩大主要社會功能和使命，這必然促使西藏法學(xué)教育的轉(zhuǎn)型和重塑，即貫注于現(xiàn)代法治人才的培養(yǎng)?！胺ㄖ稳瞬拧笔鞘舜笠詠恚闪?xí)近平總書記為核心的黨中央提出來的，是相對于傳統(tǒng)“法律人才”而言的。培養(yǎng)法治人才，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)至關(guān)重要。優(yōu)化部門法的學(xué)科設(shè)置，探索設(shè)置法經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)空間治理法學(xué)、社會治理法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)社會治理法學(xué)等新型交叉學(xué)科。此外，為適應(yīng)我國與世界日益頻繁和深入的交流互動，應(yīng)關(guān)注我國法學(xué)體系與國際法學(xué)體系的融通性，圍繞全球治理體系變革，優(yōu)化課程設(shè)置，培養(yǎng)更多熟練掌握國際規(guī)則、通曉國際法律的專門人才。[10]安全與穩(wěn)定和發(fā)展與文明，是法治西藏建設(shè)的兩條邏輯主線。新型交叉學(xué)科下的法治人才培養(yǎng)，無論對于新時代西藏的社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全和生態(tài)安全，還是西藏進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展并融入現(xiàn)代文明，均意義重大。關(guān)于新時代西藏法治人才培養(yǎng)模式，我們除了要落實(shí)習(xí)總書記提出的“德法兼修”法治人才培養(yǎng)外，還應(yīng)該改變傳統(tǒng)法學(xué)教育貫注于司法人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，加強(qiáng)服務(wù)于西藏社會穩(wěn)定與發(fā)展的立法人才培養(yǎng)力度。美國學(xué)者威廉姆（William）早在1913 年就提出，法律是社會理念的一種表達(dá)形式，法律內(nèi)容理應(yīng)隨著社會理念的變化而變化。通常，人們的社會理念是其所歸屬組織的環(huán)境歷史的產(chǎn)物，如果一項(xiàng)法律不能將某個組織的社會理念加以表達(dá)，這個組織的成員將會認(rèn)為這個法律是不正義的和無效的。一個組織若要實(shí)現(xiàn)政治上的有效性，必須隨著環(huán)境變化而及時修正相關(guān)法律。[11]可見，法律能否將一個組織或社群的主流社會理念進(jìn)行有效表達(dá)，直接關(guān)系到社會治理成效。法律與社會理念的這一內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，實(shí)際上對立法工作和立法人才提出了嚴(yán)格要求，即立法主體在開展立法工作時，必須基于實(shí)證研究而創(chuàng)制出符合其所歸屬之社群的主流社會理念的被其社會成員廣泛接受的法律。為了實(shí)現(xiàn)西藏社會的有效治理和長足發(fā)展，未來的法學(xué)教育必須立足于為西藏培養(yǎng)一批優(yōu)秀的立法人才。這些立法人才所必須具備的特質(zhì)是：既要接受過系統(tǒng)的法學(xué)教育，擁有高尚的法治和道德情懷，還應(yīng)對西藏的主流文化和價值理念有著深刻認(rèn)知，特別是應(yīng)認(rèn)識到優(yōu)秀文化傳承和多元文化對西藏發(fā)展和穩(wěn)定所起到的關(guān)鍵作用，并將這樣的理念和情懷在立法工作中加以彰顯。

（二）法學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)

協(xié)同創(chuàng)新，是新時代的一個重要主題，而協(xié)同的路徑之一是理論與實(shí)踐的協(xié)同創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)法學(xué)教育、法學(xué)研究工作者和法治實(shí)際工作者之間的交流。”[12]早在20 世紀(jì)50 年代，美國相關(guān)學(xué)者就認(rèn)識到了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)與法學(xué)理論研究的重要關(guān)聯(lián)性，即與自然科學(xué)的封閉性（自然科學(xué)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生可以從理論到理論直接進(jìn)行對接，即在學(xué)校研習(xí)純理論的學(xué)生，畢業(yè)后立馬可以步入社會繼續(xù)從事理論研究）不同，法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)具有相似性，法學(xué)院的學(xué)生須在完成學(xué)業(yè)之前學(xué)習(xí)行動中的法，使得其畢業(yè)后的法學(xué)理論研究從先前的實(shí)踐學(xué)習(xí)中受益。[13]審視西藏高校法治人才協(xié)同培養(yǎng)既有模式，有值得肯定的一面，也存在許多不足之處。以西藏民族大學(xué)法學(xué)院為例：到目前為止，法學(xué)院已在西藏和陜西各級法院、檢察院、仲裁委員會及律所建立了幾十家實(shí)踐教學(xué)基地，本科生和研究生分別在大學(xué)四年級第一學(xué)期和研究生第二學(xué)年第一學(xué)期被派送到各個實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)習(xí)。但是，該實(shí)踐教學(xué)模式還應(yīng)該從兩方面進(jìn)行完善：首先，實(shí)習(xí)的時間應(yīng)該延長至三個月。目前，本科生和研究生集中實(shí)習(xí)的時間基本上是一個月左右，有實(shí)習(xí)基地的法官表示，一個月的實(shí)習(xí)時間，無法保證學(xué)生跟進(jìn)一個完整的案件，影響實(shí)習(xí)效果；其次，為了深化法學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)，可以將法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地拓展至銀行、企業(yè)等非司法部門。

除了理論與實(shí)踐協(xié)同外，新時代西藏法治人才培養(yǎng)還應(yīng)加強(qiáng)跨校和跨國協(xié)同培養(yǎng)力度。首先，關(guān)于法治人才跨校協(xié)同培養(yǎng)，西藏民族大學(xué)近年來較以往加強(qiáng)了力度。比如，在2017級的4個法學(xué)本科班中，共有11名同學(xué)分別獲得去廈門大學(xué)、華東師范大學(xué)和中國人民大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)（兩年）和交流（一年）的機(jī)會。然而，這樣的比例和力度是不夠的，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。其次，關(guān)于法治人才培養(yǎng)跨國協(xié)同，西藏民族大學(xué)基本上是空白。西藏作為“一帶一路”的重要區(qū)域，未來的國際經(jīng)貿(mào)往來必定會越來越多，通過跨國協(xié)同，為西藏培養(yǎng)一批具有國際視野和業(yè)務(wù)能力的法治人才，以應(yīng)對西藏的日益國際化。這樣的跨國協(xié)同法學(xué)教育，特別是加強(qiáng)同南亞五國相關(guān)高校法學(xué)院或司法機(jī)關(guān)的交流合作，也應(yīng)成為西藏其他高校日后進(jìn)行法學(xué)教育創(chuàng)新的一個重要路徑。再次，西藏區(qū)內(nèi)高校之間應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)教育的協(xié)同創(chuàng)新。目前，西藏大學(xué)政法學(xué)院和西藏民族大學(xué)法學(xué)院是承擔(dān)法學(xué)教育的主要力量，這兩所大學(xué)分別位于西藏拉薩和陜西咸陽，具有各自不同的辦學(xué)特色和優(yōu)勢。一直以來，兩所高校的法學(xué)教育鮮有交叉和融合。在未來法學(xué)人才協(xié)同培養(yǎng)理念下，可以加強(qiáng)西藏區(qū)內(nèi)高校之間的交流合作，探索共同服務(wù)于法治西藏建設(shè)的協(xié)同法學(xué)教育創(chuàng)新模式。

（三）“法學(xué)+X”人才培養(yǎng)模式

美國司法倫理泰斗羅德(Rhode)認(rèn)為，法律人的范圍除了法律職業(yè)者外，也包括下列不直接從事法律職業(yè)的法科畢業(yè)生：他們從事政治學(xué)、新聞、管理、司法行政、法學(xué)教育、公務(wù)員及非政府組織等職業(yè)。[14]筆者認(rèn)為，羅德實(shí)則是在向我們展現(xiàn)這樣一個重要事實(shí)，即法律是服務(wù)于社會治理與發(fā)展的有效工具，在社會的眾多領(lǐng)域中被廣泛應(yīng)用。因此，法律人不僅需要精通法學(xué)知識，還應(yīng)該盡可能掌握其他交叉學(xué)科知識，以便更有效地服務(wù)社會?；谏鲜稣J(rèn)知，近些年來，我國的法學(xué)教育逐漸開啟法科學(xué)生的交叉學(xué)科培養(yǎng)模式。以中國政法大學(xué)為例，在2013 級的畢生生中，共有618 人修讀雙專業(yè)雙學(xué)位，占當(dāng)年學(xué)生總?cè)藬?shù)的26%；其中304 人完成雙專業(yè)雙學(xué)位的修讀要求并獲得兩個學(xué)位，占修讀總?cè)藬?shù)的49%。在2014級的畢業(yè)生中，共有990人修讀輔修，占當(dāng)年學(xué)生總?cè)藬?shù)的40%；其中97人取得結(jié)業(yè)證書，占修讀總?cè)藬?shù)的10%；50 人取得學(xué)位證書，占修讀總?cè)藬?shù)的5%。[15]反觀西藏高校的法學(xué)教育，“法學(xué)+X”人才融合培養(yǎng)模式有待加強(qiáng)。以西藏民族大學(xué)為例，其一直是西藏法律人才培養(yǎng)的重要基地，應(yīng)該為新時代的西藏培養(yǎng)一批能夠積極應(yīng)對科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的高素質(zhì)法治人才。然而，西藏民族大學(xué)現(xiàn)有法學(xué)教育對于交叉型法治人才培養(yǎng)，稍顯滯后，總體情況表現(xiàn)為：自1999 年以來，學(xué)校開展法學(xué)輔修項(xiàng)目，這一項(xiàng)目受到不少非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的青睞。但是，法學(xué)輔修項(xiàng)目對于交叉型法治人才培養(yǎng)，成效和規(guī)模有限。從規(guī)模上看，2015至2017年3年時間，共有59名同學(xué)獲得法學(xué)雙學(xué)位。從成效上看，由于法學(xué)輔修學(xué)生均是在晚上或周末集中授課，從法學(xué)學(xué)習(xí)的深度和廣度方面看，與法學(xué)專業(yè)的學(xué)生還是存在一定差距。基于法學(xué)輔修的局限性，交叉型法治人才培養(yǎng)還是應(yīng)該借鑒中國政法大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，從制度層面引導(dǎo)法學(xué)本科生輔修雙學(xué)位①筆者了解到，西藏民族大學(xué)的法學(xué)本科生輔修雙學(xué)位的積極性不高。以17級法本2班為例，全班34名學(xué)生，僅有2名學(xué)生輔修了其他專業(yè)課程。筆者認(rèn)為，除了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性外，學(xué)校的制度引導(dǎo)至關(guān)重要。比如，中國政法大學(xué)獨(dú)創(chuàng)全國惟一5年基準(zhǔn)學(xué)制的“雙專業(yè)雙學(xué)位”制度。學(xué)生自主選修第二專業(yè)，獲得記載兩個專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的一張畢業(yè)證書以及相應(yīng)的學(xué)士學(xué)位證書，打通專業(yè)間壁壘，形成“法學(xué)+X”的雙專業(yè)選擇，實(shí)現(xiàn)法學(xué)與其他學(xué)科的深度融合。盧春龍.“四型人才”導(dǎo)向的“四跨”——中國政法大學(xué)法治人才培養(yǎng)新模式[J].政法論壇，2019(2)。，拓展法科學(xué)生的知識面和視野，以便畢業(yè)后在法律實(shí)務(wù)中更有效應(yīng)對復(fù)雜的社會事務(wù)。

（四）積極應(yīng)對人工智能對傳統(tǒng)法學(xué)教育的沖擊和挑戰(zhàn)

人類社會已步入智慧社會時代，法學(xué)教育不可能游離于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等之外。[16]人工智能技術(shù)作為擴(kuò)展法律人的能力和可能性的教學(xué)工具，比傳統(tǒng)教學(xué)工具更具有潛力。[17]“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等形式多樣的新型授課方式，受到學(xué)生們的青睞，這必然對傳統(tǒng)的法律課堂形成沖擊和挑戰(zhàn)。然而，充斥著人類情感、同理心和公平正義價值觀的“法律軟知識”的傳授，是人工智能所無法替代的。基于以上關(guān)于人工智能的特性分析，西藏新時代的法學(xué)教育可以從以下兩方面對傳統(tǒng)法學(xué)教育進(jìn)行創(chuàng)新：

第一，人工智能輔助傳統(tǒng)教學(xué)。將人工智能和教師各自的功能優(yōu)勢加以凸顯，在優(yōu)勢融合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。以西藏民族大學(xué)新近啟動的“雨課堂”為例：雨課堂是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)方法的一種新型課堂，其中的“發(fā)送彈幕”“滾動點(diǎn)名”和“課堂作業(yè)及時反饋和評價”等項(xiàng)目，對于活躍課堂氣氛和調(diào)動學(xué)生積極性具有一定促進(jìn)作用。然而，這一新技術(shù)的效用同樣呈現(xiàn)出遞減規(guī)律。筆者發(fā)現(xiàn)，在使用雨課堂教學(xué)兩三次之后，學(xué)生的新鮮感和興趣便日漸變淡。而且，有些學(xué)生還明確表示反對使用雨課堂，更喜歡老師聲情并茂的傳統(tǒng)授課方式?；趯W(xué)生的反饋，筆者將雨課堂的部分新功能在傳統(tǒng)教學(xué)方式中進(jìn)行穿插使用，及時調(diào)動學(xué)生的積極性。教學(xué)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)顯示，人工智能可以作為傳統(tǒng)教學(xué)的一種輔助性手段，但無法替代教師在課堂上所釋放的豐富情感和愛心，特別是對于法學(xué)課堂而言，教師關(guān)于公平正義的價值導(dǎo)向和法治情懷，將會對學(xué)生產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。未來的法學(xué)教育將是價值觀、思維、情感能力培育的教育。應(yīng)將法律職業(yè)倫理教育、法律思維能力、法律情感能力的培養(yǎng)貫穿法學(xué)教育始終。[18]而在針對西藏法治人才培養(yǎng)的法學(xué)教育中，教師關(guān)于法律和宗教關(guān)系的正確引導(dǎo)，對于法治西藏建設(shè)尤為重要。因?yàn)?，“任何一種法律制度都與宗教共享某種要素（儀式、傳統(tǒng)、權(quán)威和普遍性），人們的法律情感賴此得以培養(yǎng)和外化。否則，法律將退化為僵尸的法條。同樣，任何一種宗教內(nèi)部也都具有法律的要素，沒有這些，它就退化為私人的狂信?！盵19]

第二，人工智能充盈傳統(tǒng)教學(xué)。未來，Google-Expedition 或Oculus Rift 這樣的VR 耳機(jī)等可穿戴設(shè)備可能會在課堂內(nèi)使用，可以提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)熱情，會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，真實(shí)的法律實(shí)踐場面可以完美再現(xiàn)。[20]虛擬法學(xué)教室的創(chuàng)建，可以讓學(xué)生在身臨其境的實(shí)踐環(huán)境中，更有效地將理論和實(shí)踐進(jìn)行融合。以西藏民族大學(xué)為例，通過與西藏自治區(qū)高級人民法院建立“法院審判同步播放”合作，法學(xué)院的學(xué)生在模擬法庭集中體驗(yàn)西藏法院的庭審現(xiàn)場，增進(jìn)學(xué)生對于西藏的認(rèn)知。但是，法律的社會性決定了其學(xué)習(xí)過程不能僅僅局限于法庭，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代人工智能技術(shù)，創(chuàng)建更多展現(xiàn)西藏各地區(qū)風(fēng)土人情的虛擬法學(xué)課堂，使許多從未去過西藏的學(xué)生們可以更深刻地了解西藏，促進(jìn)學(xué)生在法學(xué)學(xué)習(xí)過程中有針對性地思考如何構(gòu)建有助于促進(jìn)西藏長足發(fā)展的立法理論和司法制度。另外，人工智能時代沒有基本的計(jì)算機(jī)素養(yǎng)和編碼能力，就是人工智能時代的新文盲。社會不重視培養(yǎng)，也會造成社會越來越大的“數(shù)字鴻溝”。[21]因此，建議將計(jì)算機(jī)和編碼相關(guān)課程添加為法科學(xué)生的創(chuàng)新課程，這除了可以增進(jìn)學(xué)生更好理解人工智能和法律的基本知識外，還能促進(jìn)司法人員在審判過程中對電子證據(jù)的分析。對于西藏的司法工作者來說，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識還有利于加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全信息的辨識①在互聯(lián)網(wǎng)普及的新時代，西藏面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。筆者了解到，現(xiàn)如今，即使在最偏遠(yuǎn)的阿里地區(qū)，農(nóng)牧民都能通過互聯(lián)網(wǎng)及時與外界聯(lián)系和溝通，通過微商平臺改善物質(zhì)和生活條件。然而，互聯(lián)網(wǎng)信息的廣泛應(yīng)用，卻對西藏的信息安全和穩(wěn)定帶來了隱患。如果西藏的司法工作者能夠掌握一定的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識，有助于在司法過程中加強(qiáng)對危害國家安全的網(wǎng)絡(luò)信息的辨識和防控。和防控。

（五）可持續(xù)發(fā)展法學(xué)教育

在2002年時，聯(lián)合國就強(qiáng)調(diào)，教育是未來社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。可持續(xù)發(fā)展教育(Education for Sustainable Development)是關(guān)于現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型乃至未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)社會的一種教育。[22]可持續(xù)發(fā)展教育是一種強(qiáng)調(diào)綜合素養(yǎng)培育的現(xiàn)代教育模式，相比傳統(tǒng)的技能型教育模式，其更注重對受教育者人文情懷和品性的塑造，這在美國近些年的法學(xué)教育中體現(xiàn)得尤為明顯。面對持續(xù)的生態(tài)環(huán)境惡化和不斷加劇的貧窮問題，美國學(xué)者將可持續(xù)發(fā)展定性為“關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會福利和環(huán)境保護(hù)的集成體”，與此同時，一個廣泛的共識表明，律師對于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是一個不可或缺的角色。因?yàn)椋沙掷m(xù)發(fā)展不僅事關(guān)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，也包含貧窮、食品安全、公共健康和人權(quán)問題解決和保障的可持續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)以上可持續(xù)性，首先需要律師將諸如環(huán)境法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、保險(xiǎn)法和憲法等相關(guān)法律付諸實(shí)施；其次，律師可以借助律師協(xié)會這樣的組織平臺，敦促其他經(jīng)濟(jì)部門踐行可持續(xù)發(fā)展。由于認(rèn)識到律師在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的重要功能，美國律協(xié)主張法學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)在教學(xué)過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展觀念，促進(jìn)學(xué)生更好地理解和學(xué)習(xí)法律領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展原則。[23]西藏地處環(huán)喜馬拉雅地區(qū)腹地，其生態(tài)環(huán)境能否得到有效保護(hù)，對整個南亞地區(qū)乃至全世界的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展都意義深遠(yuǎn)。2018年9月，首屆環(huán)喜馬拉雅“一帶一路”合作論壇在林芝舉行，更是凸顯了西藏在環(huán)喜馬拉雅地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位。同時，在西藏自治區(qū)全境已被規(guī)劃為“國家公園”的背景下，西藏的生態(tài)文明建設(shè)更需要借助可持續(xù)法學(xué)教育獲得長足發(fā)展。我們可以借鑒美國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在西藏高校的法學(xué)院和其他教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批具有可持續(xù)發(fā)展理念和情懷的律師和法官等法律職業(yè)人，專門在西藏從事促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的法律事務(wù)。