打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)謀劃減貧戰(zhàn)略接續(xù)篇

□ 汪榮中

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，作出了“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”部署，為當(dāng)前和今后脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向、確定了目標(biāo)、勾畫了藍(lán)圖。作為一名扶貧干部，感到壓力重大、使命光榮，將堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，全力謀劃減貧戰(zhàn)略接續(xù)篇，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利盡綿薄之力。

緊盯重點(diǎn)任務(wù)，鞏固基本盤

攻克重點(diǎn)堡壘，持續(xù)狠抓責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。一是緊盯政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推行脫貧攻堅(jiān)有關(guān)政策，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)到位，確保所有貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。二是緊盯“兩類人群”幫扶。堅(jiān)持“應(yīng)納盡納”“應(yīng)扶盡扶”“應(yīng)錄盡錄”“應(yīng)消盡消”，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，實(shí)行事前預(yù)防和事后救助相結(jié)合，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有脫貧攻堅(jiān)幫扶政策，對(duì)邊緣易致貧戶落實(shí)扶貧小額信貸、技能培訓(xùn)、公益崗位安置等支持，對(duì)有勞動(dòng)能力戶強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，對(duì)無勞動(dòng)能力戶強(qiáng)化綜合兜底保障。三是緊盯疫情災(zāi)情影響。聚焦疫情災(zāi)情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的后續(xù)影響，全面落實(shí)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的二十一條措施》，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防貧保險(xiǎn)“雙?！弊饔茫_保不因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧。

保持穩(wěn)定轉(zhuǎn)型，謀劃接續(xù)篇。

制定符合實(shí)際的短期過渡計(jì)劃，積極研究編制“十四五”鞏固拓展脫貧成果規(guī)劃，堅(jiān)持資金支持不減、政策力度不松、駐村幫扶不撤、社會(huì)助力不降、主要措施不搞“急剎車”。一是保持政策穩(wěn)定。全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)“八大體系”、精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”、鞏固提升“五項(xiàng)機(jī)制”等政策舉措，系統(tǒng)梳理任務(wù)完成情況，準(zhǔn)確評(píng)估措施落實(shí)情況，按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的“四個(gè)一批”原則實(shí)行分類處置。在新的政策出臺(tái)實(shí)施之前，老的幫扶政策嚴(yán)格執(zhí)行，確保新舊政策無縫有效銜接。二是保持投入穩(wěn)定。過渡期內(nèi)保持鞏固拓展脫貧成果的資金投入總體穩(wěn)定，資金重點(diǎn)用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、易地搬遷后扶、改善農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。三是保持力量穩(wěn)定。充實(shí)鄉(xiāng)村扶貧工作站（室）功能，做到站（室）機(jī)構(gòu)設(shè)置不變、設(shè)備配置不變、人員落實(shí)不變、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不變。堅(jiān)持和完善定點(diǎn)幫扶等機(jī)制，繼續(xù)組織引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量參與幫扶。

增強(qiáng)動(dòng)能后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。

把工作重心放到推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧聯(lián)動(dòng)發(fā)展上來，全力增強(qiáng)貧困戶造血?jiǎng)幽埽麓罅鈳?dòng)貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收。一是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。將產(chǎn)業(yè)扶貧納入“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容，賦予產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”發(fā)展模式和“一領(lǐng)辦三參與”合作形式新的內(nèi)涵，持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、致富能手、扶貧企業(yè)、扶貧合作社等四類新型經(jīng)營主體，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)區(qū)域特色扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是持續(xù)加大就業(yè)扶貧力度。拓寬穩(wěn)崗就業(yè)渠道，加強(qiáng)對(duì)脫貧勞動(dòng)力就業(yè)狀況監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開展摸排調(diào)查，動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)脫貧勞動(dòng)力依托職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培訓(xùn)主體，組織就業(yè)技能培訓(xùn)、提高就業(yè)能力，建立培訓(xùn)對(duì)接企業(yè)務(wù)工機(jī)制、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后直接上崗，實(shí)施普工轉(zhuǎn)技工培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。三是持續(xù)加大消費(fèi)扶貧力度。把當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，打造成帶貧效益好的扶貧產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品供給、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模。繼續(xù)開展“食堂定量、單位定點(diǎn)、干部定額、企業(yè)訂單”活動(dòng)，持續(xù)完善消費(fèi)扶貧銷售體系，拓展銷售渠道。培育壯大電商扶貧主體，推動(dòng)扶貧產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，組織扶貧企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)和直播帶貨，提高扶貧產(chǎn)品銷量。