西部欠發(fā)達地區(qū)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策

繆應逵 張喬 陸世巖

【摘 要】文章主要分析了西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，西部欠發(fā)達地區(qū)的監(jiān)理企業(yè)為了適應社會的發(fā)展，迫切需要轉(zhuǎn)型升級，采用新技術(shù)全面提升服務水平和市場競爭力，引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的監(jiān)理人才，向全過程咨詢方向發(fā)展，這是西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)最直接有效的發(fā)展策略。

【關(guān)鍵詞】西部欠發(fā)達地區(qū);工程監(jiān)理;轉(zhuǎn)型升級

【中圖分類號】F426.92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）10-0202-03

隨著我國市場經(jīng)濟體制的進一步完善，建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國監(jiān)理行業(yè)也從原來的起步階段逐漸發(fā)展到目前的相對成熟階段。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對推動我國建筑行業(yè)的建設質(zhì)量和保障建設工程安全起到了積極的作用。工程監(jiān)理企業(yè)在西部欠發(fā)達地區(qū)的建設中發(fā)揮了監(jiān)督作用，在保證建設項目質(zhì)量、工程安全、施工進度等方面都有所體現(xiàn)。但西部欠發(fā)達地區(qū)的監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展仍然受到很多因素的影響，存在一些制約企業(yè)發(fā)展的問題。為提升西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)的服務水平和市場競爭力，本文分析了西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在發(fā)展中存在的問題，提出了企業(yè)要向全過程咨詢方向發(fā)展，采用新技術(shù)全面提升執(zhí)業(yè)服務水平，引進和培養(yǎng)一批高素質(zhì)監(jiān)理人才等策略。

從1988年開始，監(jiān)理制度在我國開始實行，經(jīng)過了30多年的檢驗，我國的監(jiān)理行業(yè)還是存在很多問題，特別是在西部欠發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，例如在管理、人才、技術(shù)等方面和歐美發(fā)達國家相比還存在較大的差距。主要表現(xiàn)在監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，監(jiān)理流程還停留在口頭約定上，對施工單據(jù)不夠重視，關(guān)鍵節(jié)點管控不夠規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)理人員綜合素質(zhì)不過硬，以及監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理存在漏洞等。

1 西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)困境

1.1 西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理工作面臨的困難

目前，在項目施工過程中，普遍存在重設計和施工、輕監(jiān)理的現(xiàn)象，監(jiān)理單位的地位一直沒有得到重視，建設方不信任監(jiān)理單位，施工方排斥監(jiān)理單位，認為監(jiān)理單位有時是在故意找事。各方把監(jiān)理單位作為政府部門的一個擺設，并沒有重視監(jiān)理對推動工程建設項目的積極意義，這就導致監(jiān)理工作的開展存在很大的困難。建設單位很多時候關(guān)注的是工期，但在建設的過程中，如果出現(xiàn)問題，責任又屬于監(jiān)理單位。施工企業(yè)對監(jiān)理企業(yè)下發(fā)的整改、處罰和停工通知不重視。這些都導致現(xiàn)場監(jiān)理的作用得不到有效發(fā)揮，阻礙建設工程領(lǐng)域的健康有序發(fā)展。

從西部監(jiān)理企業(yè)工作現(xiàn)狀來看，大部分監(jiān)理企業(yè)都只擁有建設部監(jiān)理甲級資質(zhì)。施工階段的監(jiān)理工作仍是主營業(yè)務，業(yè)務單一，經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域狹窄。在有限的經(jīng)營范圍內(nèi)，必然是僧多粥少，這就造成了在施工監(jiān)理業(yè)務階段的惡性競爭[1]。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目整合等問題。政府和建設單位對監(jiān)理企業(yè)的要求越來越嚴格，這也變相地加重了監(jiān)理企業(yè)的財務負擔。長期以來形成的監(jiān)理服務方式已經(jīng)無法滿足社會需要，西部欠發(fā)達地區(qū)少有監(jiān)理企業(yè)能夠為建設單位提供全過程的咨詢服務。

1.2 西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)綜合服務水平較低

目前，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理業(yè)務主要集中在施工階段，同時監(jiān)理行業(yè)多采用低價中標法則，導致監(jiān)理企業(yè)不得不降低人力成本以維持生存。很多監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員職稱結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)背景和專業(yè)知識欠缺，現(xiàn)場監(jiān)理工程師的素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)缺乏實踐經(jīng)驗，對國家法律法規(guī)知識的缺失，導致他們現(xiàn)場的服務水平被大打折扣，監(jiān)理價值沒有得到充分的體現(xiàn)，現(xiàn)場不能有效發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督作用。同時，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)忙于生存，忽視了監(jiān)理服務水平的提升。現(xiàn)場監(jiān)理服務更多還是延續(xù)以往的做法，工程監(jiān)理方法落后、新技術(shù)的應用水平不高，管理水平較低，沒有做到與時俱進，從而導致西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)逐步演變成勞務型監(jiān)理企業(yè)[2]。

1.3 監(jiān)理取費太低，監(jiān)理企業(yè)經(jīng)濟效益難以支撐發(fā)展

與國外發(fā)達國家監(jiān)理取費相比較，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)取費偏低。國外發(fā)達國家監(jiān)理工程取費一般是工程總造價的3%～5%，但在西部欠發(fā)達地區(qū)連國家基本水平線1%～2%都達不到。監(jiān)理企業(yè)為了生存，不得不通過降低人力成本等措施來維持公司的運轉(zhuǎn)，最直接的辦法就是降低監(jiān)理從業(yè)人員的從業(yè)門檻和現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量。這大大損害了監(jiān)理企業(yè)的聲譽，現(xiàn)場建設單位對監(jiān)理人員的專業(yè)知識不信任，施工單位因為監(jiān)理人員的不專業(yè)而忽視監(jiān)理的存在。這種低價競爭導致的結(jié)果是監(jiān)理企業(yè)吸引不了高水平的監(jiān)理工程師加入，進而使企業(yè)發(fā)展受限[2]。

1.4 西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)保障和激勵機制不健全

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)原有機制的弊端已經(jīng)慢慢開始顯現(xiàn)，已經(jīng)跟不上工程監(jiān)理市場發(fā)展要求。西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)自身發(fā)展動力不足，高層次人才缺失，已經(jīng)嚴重制約了企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下方面：一是企業(yè)管理競爭機制不完善，對領(lǐng)導干部未能形成能上能下的職務任用機制;對普通員工，靠能力安排職務的用工機制仍需不斷完善。二是監(jiān)理企業(yè)的激勵與約束機制不完善，企業(yè)“多勞多得”的待遇體系缺失，嚴重打擊了員工的積極性，也滋生了一些違反監(jiān)理行業(yè)從業(yè)規(guī)范行為的發(fā)生?，F(xiàn)場監(jiān)理人員以權(quán)謀私，專業(yè)技術(shù)人員利用單位資源為其他單位違規(guī)服務，現(xiàn)場監(jiān)理人員到崗不到位，這些行為嚴重損害了監(jiān)理企業(yè)的利益，給監(jiān)理企業(yè)造成了許多負面的社會影響。

2 西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)健康發(fā)展對策

2.1 拓展業(yè)務范圍，提升監(jiān)理企業(yè)競爭力

西部欠發(fā)達地區(qū)要走出低價競爭的惡性循環(huán)，就必須開拓業(yè)務范圍，提供高附加值的服務。工程建設只有全局考慮，才能在保障安全的前提下科學統(tǒng)籌進度和質(zhì)量。為提升監(jiān)理企業(yè)的競爭力，需要監(jiān)理企業(yè)拓寬業(yè)務，不能局限于現(xiàn)有的施工監(jiān)理，而應該擴展到建設工程的全過程服務。全過程建設工程咨詢服務是指涵蓋建設工程全生命周期內(nèi)各個階段的管理服務[3]。高度整合服務內(nèi)容，可以有效降低風險、提高服務品質(zhì)、減少企業(yè)投資、增加效益、提高企業(yè)競爭力。

“擴展業(yè)務邊界”是幫助監(jiān)理企業(yè)走出發(fā)展困境的必然，這就要求監(jiān)理企業(yè)要不斷加強自身能力建設，開拓業(yè)務范圍，以技術(shù)為核心競爭力，不斷發(fā)展與壯大自身。國家“一帶一路”建設思路的提出，監(jiān)理企業(yè)應該緊跟時代發(fā)展的需求，勇敢地“走出”國門，融入世界的大舞臺。這對西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求，對其人才、設備、管理技術(shù)等方面的要求更高。為更快融入現(xiàn)代化的國際市場，監(jiān)理企業(yè)必須向縱深發(fā)展。

2.2 采用新技術(shù)，提高監(jiān)理企業(yè)服務質(zhì)量

隨著社會的進步和發(fā)展，更多的新技術(shù)已經(jīng)在監(jiān)理企業(yè)中得到應用，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)應該加強學習，引進現(xiàn)代化的監(jiān)理服務技術(shù)和高素質(zhì)的人才，釆用信息化管理手段進行日常辦公，提高監(jiān)理工作效率，同時在監(jiān)理工作中融入前沿技術(shù)是西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展之道。BIM技術(shù)在建筑行業(yè)中的應用優(yōu)勢已經(jīng)得到充分的證明，它可以讓施工過程更加可視化，可以提前構(gòu)建出施工各階段的模型，在模型上還可以加載各種信息，幫助施工單位和監(jiān)理單位提升工作質(zhì)量和效率。西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)應該將BIM技術(shù)引入日常監(jiān)理項目管理工作，利用BIM模型的強大信息，提升管理水平和管理能力。比如，在建筑工程的質(zhì)量控制方面，當工程質(zhì)量驗收意見不一致時，監(jiān)理企業(yè)就可以利用BIM技術(shù)將施工各階段的信息從BIM模型上調(diào)取出來，將工程重點建設過程再次呈現(xiàn)，對不合格的地方進行特殊說明和做好記錄，并監(jiān)督施工單位整改。這將大大提高監(jiān)理工作的效率，同時能節(jié)省成本，縮短建設周期[4]。此外，西部欠發(fā)達地區(qū)應該增強服務意識和對市場的敏感度。一是要開放思維，充分利用自身優(yōu)勢和特色，提供優(yōu)質(zhì)的服務;二是要堅持獨立第三方立場，遵守職業(yè)道德，在工作中提供專業(yè)和公正的第三方監(jiān)理服務。

2.3 完善激勵制度，加強對監(jiān)理人才培養(yǎng)

工程建設監(jiān)理行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)理從業(yè)人員不但要有豐富的管理經(jīng)驗，也要掌握國家最新的法律法規(guī)，這就要求監(jiān)理人員要不斷學習和提升專業(yè)知識水平和管理技能，只有這樣，才能滿足現(xiàn)場工作的需要。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，要經(jīng)過長時間的不斷實踐和培訓，其成長離不開自身的努力和企業(yè)的幫助。目前，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)都面臨高端監(jiān)理人才匱乏、留不住高層次人才的問題。面對這些問題，要求西部欠發(fā)達地區(qū)逐步建立和完善激勵機制，從制度上保障人才的待遇，讓企業(yè)全體員工都有上升通道，激發(fā)員工自我提升的動力，用制度和文化留住人才。同時，西部欠發(fā)達地區(qū)的監(jiān)理企業(yè)也應該加強對人才的培養(yǎng)，通過現(xiàn)場“老帶新”，企業(yè)內(nèi)部組織培訓講座，以及提供外出交流培訓機會等方式，加強企業(yè)人員技能、知識及綜合素質(zhì)等方面的培養(yǎng)，從而提升自身競爭力，在“一帶一路”建設中走得更遠。

2.4 規(guī)范監(jiān)理市場，加強工程項目管理

監(jiān)理企業(yè)在工程建設中起到監(jiān)督的作用，其在保障工程建設質(zhì)量方面功不可沒。監(jiān)理企業(yè)除了要對建設方負責之外，還要尊重施工單位，同時要嚴格履行自己的監(jiān)督責任。監(jiān)理企業(yè)受聘于建設單位，兩者之間為合同關(guān)系，而監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)之間又是監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系。在建設企業(yè)和施工企業(yè)關(guān)系良好的情況下，監(jiān)理企業(yè)常常處于被忽視的狀態(tài)，其獨立性很難得到發(fā)揮。為改變西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)不被重視的現(xiàn)狀，更好地維護監(jiān)理工作的獨立性，就必須規(guī)范工程項目建設監(jiān)理市場秩序，加強工程項目建設的管理?，F(xiàn)場監(jiān)理企業(yè)應該認真執(zhí)行監(jiān)理行業(yè)工作標準，優(yōu)化現(xiàn)場管理方案，為建設單位提供科學有效的項目管理，保障建設工程的安全、進度和質(zhì)量，提升西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)項目管理能力。

3 結(jié)語

中國西部地區(qū)和東盟國家存在地緣上的優(yōu)勢，天然形成的資源之間的互相依存，古老而文明的人文環(huán)境和互補的技術(shù)資源，都為互相成就提供了機會。為實現(xiàn)雙方的互惠共贏，東盟國家都在積極尋求發(fā)展國際貿(mào)易。東盟自貿(mào)區(qū)的建設和發(fā)展，給我國西部地區(qū)創(chuàng)造了機會。西部欠發(fā)達地區(qū)的監(jiān)理企業(yè)經(jīng)過不斷地發(fā)展，人才隊伍得到一定的發(fā)展和壯大，監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)在不斷增強。然而，由于處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，所以企業(yè)的生存還是受到一定的制約，生存環(huán)境艱難。在國家“一帶一路”發(fā)展機遇下，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)必須不斷完善自身，提高企業(yè)綜合競爭力，為西部地區(qū)監(jiān)理企業(yè)走出國門做好準備。此外，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展還需要個人、企業(yè)、建設主管部門和整個社會的大力支持。堅信在“一帶一路”倡議下，西部欠發(fā)達地區(qū)監(jiān)理業(yè)定能沖出國門，走向世界。

參 考 文 獻

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[4]李紅兵，汪運冰.基于BIM的工程監(jiān)理管理系統(tǒng)[J].土木工程與管理學報，2016（6）：78-82.