招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性分析

馮晶

摘?要：從建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的角度來說，招投標(biāo)可以說是一種比較特殊的商品，是在我國相關(guān)的法律法規(guī)允許下建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中出現(xiàn)的一種商品交易的行為，是建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中的重要組成部分，并且招標(biāo)和投標(biāo)還體現(xiàn)著我國市場中的公平、公正的交易原則。通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式，建筑企業(yè)可以保障建筑項(xiàng)目工程得到科學(xué)、合理、公平、真實(shí)的報(bào)價(jià)，并且還可以選擇更加具有優(yōu)勢的施工企業(yè)，當(dāng)然這種方式還可以幫助建筑企業(yè)提高其施工技術(shù)，所以，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位需要對建筑工程中的招投標(biāo)給予足夠的重視，保障招標(biāo)和投標(biāo)工作的透明度和公平性，這樣才可以為之后的施工工作提供有力的保障。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟(jì)管理;招投標(biāo);重要性

隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)迎來爆發(fā)式的發(fā)展，由此帶來的競爭也變得越來越激烈，建筑企業(yè)為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，做好建筑經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)是其工作的重中之重。這不僅僅只是因?yàn)榻ㄖ?jīng)濟(jì)管理對招投標(biāo)結(jié)果具有決定性作用，更因?yàn)樗诮ㄖ髽I(yè)發(fā)展過程中的重要地位，所以，加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)能夠在整個行業(yè)中立于不敗之地的有效途徑。

1?建筑工程招投標(biāo)中的相關(guān)概念闡述

顧名思義，建筑工程招投標(biāo)就是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)和工程投標(biāo)兩個環(huán)節(jié)，這種工程項(xiàng)目的交易模式是我國商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。工程項(xiàng)目招投標(biāo)的目的在于為工程建設(shè)中的各方提供一個公平的交易平臺，通過科學(xué)分析和多方面評測的方式來篩選出最佳的招投標(biāo)企業(yè)。另外，在市場經(jīng)濟(jì)背景下，只有通過招投標(biāo)的方式才能夠最大程度地發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但是，在開展建筑工程招投標(biāo)的過程中，最關(guān)鍵的是在于確保招投標(biāo)工作的公開、公正和公平，確保招投標(biāo)工作能夠嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。具體來講，招投標(biāo)工作主要分為三個部分，首先是以制定建筑企業(yè)為核心開展研究和商討并將定標(biāo)結(jié)果向參與招投標(biāo)工作的各方進(jìn)行公示。其次以之前公示的條件為標(biāo)準(zhǔn)，向符合該條件的建筑企業(yè)發(fā)出邀請。最后定標(biāo)建筑企業(yè)對各個招標(biāo)建筑企業(yè)進(jìn)行綜合評測和分析，確定最終中標(biāo)建筑企業(yè)，招投標(biāo)雙方簽訂交易合同。

2?招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性分析

2.1?營造良好的交易環(huán)境

招投標(biāo)制度可謂是建筑市場交易行為規(guī)范制度，所以能夠?yàn)榻ㄖこ探?jīng)濟(jì)管理營造出一個較為良好的交易環(huán)境。具體而言，在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中應(yīng)用招投標(biāo)制度能夠明確要求招投標(biāo)單位一定要確保建筑項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的合理性，在項(xiàng)目招標(biāo)的時候?qū)Υ恳晃煌稑?biāo)人都需要平等，這樣才能真正保障招標(biāo)結(jié)果是合理令人滿意度。而在這種招投標(biāo)方式下，整個市場交易行為自然能夠得到提升，從而有效減少徇私舞弊等情況發(fā)生;此外，招投標(biāo)制度的存在，還要求競標(biāo)單位一定要遵紀(jì)守法，借助于公平且合法的手段參與競爭，這也能夠有效避免行賄受賄等情況。由此可見，招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理之中具有較為顯著的作用，能夠營造出良好的交易環(huán)境。

2.2?實(shí)現(xiàn)工程的合理報(bào)價(jià)

招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性還體現(xiàn)在其能夠落實(shí)工程合理報(bào)價(jià)這一點(diǎn)上。在建筑工程招投標(biāo)之中，工程報(bào)價(jià)可謂是審核的關(guān)鍵部分，對于競標(biāo)單位而言，為了能夠在招投標(biāo)之中順利中標(biāo)，自然會充分利用自己已有的資源作用來展開，這就能夠?qū)Ω倶?biāo)項(xiàng)目具體內(nèi)容形成良好的把握，同時對人、物、財(cái)?shù)榷喾矫孢M(jìn)行合理分配，并且制定出合理的工程報(bào)價(jià)，有效降低資金投入。而招標(biāo)單位也能夠由此來把握整個工程實(shí)施過程中需要花費(fèi)的基本費(fèi)用，然后進(jìn)行各方面對比來進(jìn)行合理抉擇。

2.3?確保交易的公平性

在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，引入并進(jìn)行招投標(biāo)功能，可為施工單位創(chuàng)造公平和透明的競爭平臺，只有滿足有關(guān)規(guī)定的施工單位才能夠參加招投標(biāo)，這樣做不僅提升了施工單位的自給性，還能夠確保建筑工程行業(yè)一直有新鮮的血液注入其中。通過盡可能給予所有參加招投標(biāo)的企業(yè)或者公司一個公平競爭的平臺，能夠確保交易的公平性，還能夠督促中標(biāo)的施工單位擁有一個良好的施工質(zhì)量，促使施工單位提高自己對施工技術(shù)的重視程度，確保報(bào)價(jià)的恰當(dāng)性，減少工程的施工成本，在一定程度上避免貪污腐敗情況的發(fā)生。

2.4?杜絕價(jià)格壟斷

在招投標(biāo)的過程中，由于要求至少三家以上的施工單位參與到投標(biāo)中來，這樣就會形成良性的競爭，而不會出現(xiàn)行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，這樣就可以使得施工方的報(bào)價(jià)更為合理，價(jià)格基本都會貼合市場價(jià)和信息價(jià)，這樣可以健全整個建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，使得建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理工作更為高效。

2.5?實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)

對于招投標(biāo)工作，我國相關(guān)法律法規(guī)明確了關(guān)于建筑工程施工中的所有參數(shù)及技術(shù)要求，這就使得投標(biāo)單位必須嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文書中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來加以合理設(shè)計(jì)規(guī)劃，只有滿足招標(biāo)要求，才有可能中標(biāo)。如：由于某一個建筑項(xiàng)目招標(biāo)，在招標(biāo)文書中業(yè)主清晰地提出了建設(shè)綠色工作的要求，工程施工過程必須選用綠色施工技術(shù)，為能夠滿足業(yè)主的要求，投標(biāo)企業(yè)必須接受這一規(guī)定對投標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對應(yīng)設(shè)計(jì)，從而在基礎(chǔ)上確保建筑工程的質(zhì)量。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)文件中的施工方案可以體現(xiàn)施工單位的實(shí)力和資質(zhì)，評標(biāo)人也可以大概了解施工單位的質(zhì)量控制能力，能否順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，能否在他的投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)完成整個施工任務(wù)，這些都是評標(biāo)中需要考慮的。通過規(guī)范的招投標(biāo)階段可以避免有些施工方為了中標(biāo)故意壓低價(jià)格，在中標(biāo)后開始施工時，通過偷工減料和壓縮安全文明施工費(fèi)等違法行為來保證自己的利潤。在招投標(biāo)中嚴(yán)格評選，就能淘汰這些居心不良的施工單位，挑選滿足招標(biāo)要求有實(shí)力的施工單位，這些就是招投標(biāo)對于經(jīng)濟(jì)管理的重要作用。

3?加強(qiáng)招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的控制措施

3.1?加大人才引進(jìn)以及培養(yǎng)力度

優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍是任何行業(yè)在時代進(jìn)步潮流中得以前進(jìn)的重要保障，建筑行業(yè)也不例外，尤其是十分依賴新興技術(shù)的高難度建筑項(xiàng)目，更需要有源源不斷的人才涌入，共同參與建設(shè)。據(jù)目前的情況看，一些中小型的建筑單位，由于培養(yǎng)資金不足，從而導(dǎo)致缺乏項(xiàng)目管理、金融分析、經(jīng)濟(jì)管理等方面的人才，這也是中小型建筑單位難以繼續(xù)發(fā)展的重要原因之一，中小型建筑單位占建筑領(lǐng)域的絕大部分，故而這也是建筑行業(yè)長期以來未能得到有效發(fā)展的致命因素。為了讓建筑單位更好地順應(yīng)時代變遷的步伐，單位應(yīng)該定時定期對從事經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時，在進(jìn)行面試的時候也要將專業(yè)技能放在考量應(yīng)聘者的首位，有條件的單位還可以派遣人員前往大型建筑企業(yè)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，提高自身人才質(zhì)量的同時，才能夠在招投標(biāo)工作中發(fā)揮優(yōu)勢，脫穎而出。

3.2?加強(qiáng)對合同的管理

在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理過程中，招標(biāo)、投標(biāo)和日后的施工情況有著緊密的關(guān)系，而連接兩者最為有效的方式就是施工合同。施工合同是在招標(biāo)和投標(biāo)工作完成之后制訂的，是為了保障建筑項(xiàng)目順利完成而由施工單位和建筑企業(yè)單位共同簽訂的具有一定法律效用的約束條約。因此，為了讓招標(biāo)和投標(biāo)過程中提出的項(xiàng)目施工條件得到更好的實(shí)施，雙方企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對施工合同的管理工作。首先，施工雙方應(yīng)該根據(jù)雙方的需求制訂相關(guān)的合同內(nèi)容，并根據(jù)招標(biāo)和投標(biāo)文件中的內(nèi)容訂立合同，并加強(qiáng)對施工合同的審查，審查合同中的內(nèi)容是否符合招標(biāo)和投標(biāo)工作中的約定，防止陰陽合同的出現(xiàn)。另外，對于擅自修改合同內(nèi)容的情況，要在合同內(nèi)制訂違約懲罰條例。此外，還應(yīng)該對建筑項(xiàng)目施工中的材料、工程款項(xiàng)等內(nèi)容制訂出合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對合同的情況進(jìn)行公證，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，要根據(jù)合同的約定進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。

3.3?加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的審核

在建筑工程的實(shí)施中，只有保障招標(biāo)和投標(biāo)文件的質(zhì)量，才可以更好地保障施工項(xiàng)目的質(zhì)量，維護(hù)好雙方單位的合法權(quán)益，以此來保障建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)工作更好地開展。因此就需要對招標(biāo)和投標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，保障相關(guān)文件的內(nèi)容符合我國相關(guān)的法律法規(guī)，從而保障招標(biāo)和投標(biāo)文件的合法性。首先要對招標(biāo)和投標(biāo)工作加強(qiáng)管理，在招標(biāo)文件和投標(biāo)文件形成之后，對其進(jìn)行全面的檢查和審核，并對相關(guān)的立項(xiàng)、決策以及資金到位情況等進(jìn)行檢查，一旦出現(xiàn)違規(guī)的內(nèi)容和情況，要及時終止招標(biāo)和投標(biāo)工作;此外，在招標(biāo)和投標(biāo)文件中還應(yīng)該對工程款的撥付情況進(jìn)行明確，以此來保障施工單位可以有足夠的資金確保建筑工程的順利完工。同時，為了減少違法的分包和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象發(fā)生，在招標(biāo)和投標(biāo)文件中還應(yīng)該對分包單位、項(xiàng)目工程以及分包形式和企業(yè)具備的各項(xiàng)資質(zhì)等進(jìn)行審核，如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，建筑企業(yè)有權(quán)終止施工合同，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定向行政部門匯報(bào)，對相應(yīng)的違法企業(yè)進(jìn)行處罰，以此來保障招標(biāo)和投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

3.4?對工程量清單的編制質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化

在招投標(biāo)中想要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理的控制，就要對工程清單進(jìn)行嚴(yán)格的編制。具體步驟如下：第一，在工程量計(jì)算的過程中，相關(guān)人員要根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況實(shí)施，并保證計(jì)算的準(zhǔn)確性，計(jì)算完成之后還要進(jìn)行詳細(xì)的核對，而且在此過程中還要對工程圖紙、施工要求等方面的內(nèi)容進(jìn)行分析，只有這樣，工程量的計(jì)算才能夠保證可靠性和準(zhǔn)確性。倘若在工程清單編制的過程中，時間較短或沒有詳細(xì)的計(jì)算，那么清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性就難以保障，此時工程造價(jià)控制就會出現(xiàn)問題。同時該問題的出現(xiàn)也會使工程施工發(fā)生變動，從而導(dǎo)致工程進(jìn)度受到影響。第二，根據(jù)建筑工程的內(nèi)容和計(jì)算方法和規(guī)則完成工程量的計(jì)算，減少計(jì)算失誤的情況發(fā)生。一般情況下，工程量清單的計(jì)算較為復(fù)雜和繁瑣，相關(guān)單位可將其進(jìn)行分解，并交由不同人員計(jì)算，該項(xiàng)工作完成之后，對其進(jìn)行詳細(xì)的核對，減少錯誤情況的發(fā)生。第三，在清單計(jì)算的過程中要充分考慮工程的特點(diǎn)，并將特點(diǎn)進(jìn)行清晰的表達(dá)，只有這樣才能夠避免報(bào)價(jià)錯誤、經(jīng)濟(jì)損失、施工質(zhì)量等問題的發(fā)生。

3.5?完善工程評標(biāo)機(jī)制

評標(biāo)是招投標(biāo)的最后一個環(huán)節(jié)，對于建筑工程造價(jià)控制來講，也尤為重要。因此，評標(biāo)工作應(yīng)該由專業(yè)的從業(yè)人員來完成。評標(biāo)人員必須具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)核算能力、工程項(xiàng)目分析能力及工程設(shè)計(jì)方案研究能力，以此確保實(shí)際評標(biāo)工作的有效開展。與此同時，還需進(jìn)一步構(gòu)建完善的評標(biāo)機(jī)制，為避免評標(biāo)違規(guī)行為的發(fā)生，評標(biāo)工作人員需要充分了解我國最新評標(biāo)相關(guān)法律制度，并強(qiáng)化對工程設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、工程造價(jià)核算質(zhì)量方面的控制，針對工程投標(biāo)方案存在的問題提出科學(xué)性、可行性建議，為優(yōu)化工程造價(jià)控制結(jié)果提供保障。

4?結(jié)語

通過上文的分析可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中，招標(biāo)和投標(biāo)制度有著不可忽視的作用，并且受到了很多建筑工程企業(yè)的青睞，公平公正的招標(biāo)和投標(biāo)制度不僅可以提高建筑工程的質(zhì)量，同時還可以規(guī)范建筑市場的管理，此外還可以提高相關(guān)建筑企業(yè)自身的管理水平，保障建筑施工項(xiàng)目可以更好地完成。所以，在今后的建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中，應(yīng)該不斷地完善招標(biāo)和投標(biāo)工作制度，提高招標(biāo)和投標(biāo)工作制度的科學(xué)性和公平性，為今后建筑工程經(jīng)濟(jì)管理更好地發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。

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