示范與引領：2019年新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設報告

王文鋒 孟令坤

【內容摘要】本文通過對新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的認定結果進行分析，總結了2019年度新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的分布特征，以期促進高校新聞傳播學類專業(yè)結構優(yōu)化、專業(yè)建設質量提升，從而更好地推進新聞傳播學類專業(yè)后續(xù)“雙萬計劃”的實施。

【關鍵詞】一流本科專業(yè);雙萬計劃;新聞傳播學類;年度分析

為推動新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科建設，做強一流本科、建設一流專業(yè)、培養(yǎng)一流人才，全面振興本科教育，提高高校人才培養(yǎng)能力，實現(xiàn)高等教育內涵式發(fā)展，2019年4月，教育部辦公廳發(fā)布《關于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》，決定啟動一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”。①“雙萬計劃”的目標是在2019—2021年建設10000個左右國家級一流本科專業(yè)點和10000個左右省級一流本科專業(yè)點。建設原則為面向各類高校，在不同類型的普通本科高校建設一流本科專業(yè)，鼓勵分類發(fā)展、特色發(fā)展。面向全部專業(yè)，覆蓋全部92個本科專業(yè)類，分年度開展一流本科專業(yè)點建設。分“賽道”建設，中央部門所屬高校、地方高校名額分列，向地方高校傾斜;鼓勵支持高校在服務國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展中建設一流本科專業(yè)。

2019年12月，教育部公布了2019年度國家級和省級一流本科專業(yè)建設點名單。新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點共110個，其中國家級一流本科專業(yè)建設點59個，包括中央部門所屬高校31個，地方高校28個;省級一流本科專業(yè)建設點51個，包括中央部門所屬高校13個，地方高校38個。本文從不同“賽道”、不同省域、不同專業(yè)對2019年度新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點進行比較，分析首批認定的新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的分布特征，以期促進高校新聞傳播學類專業(yè)結構優(yōu)化、專業(yè)建設質量提升，進而更好地推進新聞傳播學類專業(yè)后續(xù)“雙萬計劃”的實施。②

一、不同“賽道”的比較分析

首批“雙萬計劃”一流本科專業(yè)建設點評選采取“分賽道”評選，即中央部門所屬高校、地方高校分列名額，簡稱“中央賽道”和“地方賽道”。從國家級和省級兩個層面，新聞傳播學類專業(yè)一流本科專業(yè)建設點不同“賽道”認定情況如圖1所示。

從總量規(guī)模來看，地方高校入選共計66個，占比60%，而中央部門所屬高校入選共計44個，占比40%。前者入選總量明顯高于后者，是后者的1.5倍，充分實現(xiàn)了“雙萬計劃”向地方高校傾斜的政策目標。

但從不同“賽道”的入選層次來看，地方高校與中央部門所屬高校的入選存在顯著的結構性差異。首先，從“中央賽道”來看，入選國家級的有31個，占“中央賽道”的70.5%，說明中央部門所屬高校入選的絕大部分屬于國家級層面。其次，從“地方賽道”來看，入選省級的有38個，占“地方賽道”的57.6%，說明地方高校入選的大多屬于省級層面。第三，從國家級層面來看，中央部門所屬高校入選數(shù)量占國家級總量的52.5%，說明國家級多以中央部門所屬高校為主。其中，中國傳媒大學、中國人民大學和武漢大學均有兩個以上專業(yè)入選。第四，從省級層面來看，地方高校入選數(shù)量占省級總量的74.5%，說明省級絕大多數(shù)都是地方高校。其中，西南政法大學、浙江傳媒學院均有兩個專業(yè)入選，其他高校有一個專業(yè)入選。

二、不同省域的比較分析

我國高等教育資源存在明顯的省際不均衡，圖2說明了2019年度我國新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的省域分布狀況。

由圖2所示，全國31個省、市、區(qū)（港澳臺地區(qū)除外）平均有3.55個國家級或省級建設點入選，總體呈正態(tài)分布。其中北京市表現(xiàn)尤為突出，以共計入選18個建設點居于榜首，是第二位廣東省的2倍。位列廣東之后的湖南入選7個，湖南之后的上海、湖北、江蘇、浙江均入選6個。從前七甲所處的區(qū)域來看，無論以北京為核心的京津冀地區(qū)，還是以上海、江蘇、浙江為核心的長三角地區(qū)和以廣東為核心的珠三角地區(qū)，以及以湖南、湖北為代表的中部地區(qū)，都是當前中國新聞傳播行業(yè)和區(qū)域社會經濟發(fā)展迅速的區(qū)域。反觀黑龍江、內蒙古、新疆、云南、寧夏、貴州等可能因為地處偏遠，經濟比較落后，傳媒業(yè)不很發(fā)達，均只有一個建設點入選，特別是海南、青海和西藏甚至沒有一個建設點。這一定程度說明新聞傳播學類專業(yè)建設與所在區(qū)域傳媒行業(yè)的發(fā)展乃至區(qū)域社會經濟的發(fā)展呈現(xiàn)較強的正相關。

進一步考察排名前五的地區(qū)，除了北京無論是國家級還是省級都是位居前列外，上海和湖北更多偏重國家級層面（分別入選5個和4個），而廣東和湖南更多偏重省級層面（分別入選6個和5個）。這表明作為全國高等教育資源豐富的地區(qū)，北京、上海和湖北的專業(yè)建設向高水平高層次看齊，而廣東和湖南的新聞傳播業(yè)都比較發(fā)達，其專業(yè)建設更多直接面向行業(yè)面向地方，服務于區(qū)域經濟社會的發(fā)展。

從國家級建設點分布來看，共有24個省、市、區(qū)的高校入選，其中山西、福建、海南、寧夏、青海、貴州、西藏等7個?。▍^(qū)）沒有一所高校入選。24個省、市、區(qū)平均入選約2.5個專業(yè)建設點，其中高于平均數(shù)的只有6個省、市，即北京、上海、湖北、廣東、江蘇、重慶。這表明國家級建設點的分布總體不均衡，特別是北京呈現(xiàn)明顯的一極，是平均數(shù)的5.2倍，是最少省份的13倍。這種分布基本與我國高等教育優(yōu)質資源的總體分布相吻合。

從省級建設點分布來看，如圖2所示，共有21個省份的高校入選，其中海南、青海、西藏、天津、內蒙古、遼寧、黑龍江、江西、云南、新疆等10個省市區(qū)沒有高校入選。在入選的21個省份中，平均每個省份入選約2.4個建設點，高于平均數(shù)的有8個省市，即廣東、北京、湖南、浙江、安徽、河南、江蘇、福建。廣東有6個，然后是北京、湖南各5個，浙江是4個，其余絕大部分省份都是1-3個。這說明省級建設點的分布總體均衡，與所在區(qū)域新聞傳播行業(yè)的發(fā)展程度相關。

三、不同專業(yè)的比較分析

根據《普通高等學校本科專業(yè)目錄（2020年版）》，新聞傳播學類包含10個專業(yè)，分別是新聞學、廣播電視學、廣告學、傳播學、編輯出版學、網絡與新媒體、數(shù)字出版、時尚傳播、國際新聞與傳播、會展。其中最后3個專業(yè)是近幾年在《普通高等學校本科目錄（2012年）》基礎上批準增設的目錄外新專業(yè)，沒有參與首批一流本科專業(yè)建設點的認定。

如圖3所示，參與評選的7個專業(yè)中，新聞學是入選高校最多的專業(yè)，共計57所高校，占總量的51.5%，比排第二的廣告學專業(yè)多出近2.4倍。而且在入選的57所高校的新聞學專業(yè)中，絕大部分是國家級建設點，約占71.9%。這說明在新聞傳播學類專業(yè)中起步最早的新聞學專業(yè)，是許多高校重點建設的專業(yè)。除了網絡與新媒體、數(shù)字出版外，其他幾個專業(yè)廣告學、廣播電視學、傳播學、編輯出版學在國家級層面入選數(shù)量相差不大，有4-5所高校，但在省級層面，廣告學與廣播電視學明顯高于傳播學和編輯出版學，特別是編輯出版學只有一所高校入選。由于網絡與新媒體、數(shù)字出版專業(yè)開設較晚，建設基礎比較薄弱，所以兩個專業(yè)都沒有高校入選國家級建設點。隨著數(shù)字傳播技術和新媒體行業(yè)的發(fā)展，部分高校非常重視這些專業(yè)的建設，在省級層面取得突破，特別是網絡與新媒體有四所高校入選省級一流建設點。

綜合來說，相比國家層面，新聞傳播學類不同專業(yè)在省級層面建設點的分布較為均衡。但無論國家層面還是省級層面，傳統(tǒng)專業(yè)入選數(shù)量明顯較多，如新聞學、廣告學、廣播電視學、傳播學等，而新興專業(yè)入選較少，如網絡與新媒體、數(shù)字出版等，時尚傳播、國際新聞與傳播、會展專業(yè)更是沒有參與評選。這固然與傳統(tǒng)專業(yè)起步更早、建設時間更長、建設基礎和實力更占優(yōu)勢有關，但必須看到新興專業(yè)應時而生，是新聞傳播學類專業(yè)建設順應時代發(fā)展的新興增長點，需要投入更多的力量和政策扶持加以發(fā)展。

四、不同“賽道”與不同省域的交叉比較

不同“賽道”與不同省域的新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的交叉比較，見圖4和圖5。

從圖4可以看出，在國家級建設點的省域分布中，中央部門所屬高校入選數(shù)量分布與其在各省域的分布狀況總體相適應。北京作為全國中央部門所屬高校最為集中的直轄市，自然集聚了最多的國家級建設點，遙遙領先于位列第二、同樣高校云集的上海。中國傳媒大學是全國新聞傳播學類專業(yè)建設最為齊全、學科發(fā)展水平最高的高校，有5個國家級建設點。同樣是新聞傳播學科翹楚的中國人民大學，有2個國家級建設點。在北京、上海、湖北等中央部門所屬高校較多的省份，仍有部分地方高校拿到國家級建設點，這實屬不易，如北京印刷學院、北京工商大學、上海大學、上海理工大學、湖北大學等。另外，四川、山東、遼寧、甘肅有1-2個中央部門所屬高校入選國家級建設點，沒有地方高校入選。這說明相對同省域的中央部門所屬高校而言，這些省份地方高校的新聞傳播學類專業(yè)建設比較薄弱。相反，河北、安徽、江西、河南、廣西、天津、黑龍江、內蒙古、新疆、云南等省份有1-2個地方高校入選國家級建設點，沒有中央部門所屬高校入選。這說明這些省份的中央部門所屬高校新聞傳播學類專業(yè)建設或者為零，或者比較薄弱。

從圖5可以看出，在省級建設點的省域分布中，絕大多數(shù)省份都是地方高校入選數(shù)量多于中央部門所屬高校。其中13個省份都是地方高校入選，特別是湖南、浙江、江蘇、河南等省份入選地方高校達3-5所，反映了這些省份地方高校新聞傳播學類專業(yè)一定的辦學優(yōu)勢。反之，湖北、山東、甘肅等是中央部門所屬高校入選，特別是山東和甘肅沒有高校入選國家級或者省級建設點，說明這些省份地方高校的新聞傳播學類專業(yè)相對而言整體偏弱。

五、不同“賽道”與專業(yè)類別的交叉比較

不同“賽道”與不同專業(yè)的新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的交叉比較，見表1?？梢钥闯?，在國家級建設點中，只有5個專業(yè)入選，即新聞學、廣告學、廣播電視學、傳播學和編輯出版學。2012年以后新聞傳播學類新增的2個專業(yè)，即網絡與新媒體、數(shù)字出版，因建設時間相對較短，都沒有國家級建設點。而相比國家級，省級建設點包含新聞傳播學類參選的7個專業(yè)類別。從入選專業(yè)在不同“賽道”的分布來看，除傳播學完全是“中央賽道”高校以外，其他4個專業(yè)在不同“賽道”的分布相對均衡。從“賽道”在不同專業(yè)的分布來看，地方高校覆蓋了所有參選專業(yè)，而中央部門所屬高校只有新聞學、廣告學、廣播電視學和傳播學等4個傳統(tǒng)專業(yè)。新聞傳播學類專業(yè)大多是實踐性很強的專業(yè)，因此，相對中央部門所屬高校而言，地方高校契合高層次應用型人才培養(yǎng)的目標定位，已然成為新聞傳播學類專業(yè)建設的重要力量。

總體來看，國家級建設點的專業(yè)覆蓋范圍較窄，省級建設點的專業(yè)覆蓋范圍較寬，“中央賽道”的專業(yè)覆蓋范圍較窄，“地方賽道”的專業(yè)覆蓋范圍較寬。其次，無論是國家級建設點還是省級建設點，廣告學、編輯出版學、網絡與新媒體、數(shù)字出版等4個專業(yè)的“地方賽道”高校入選數(shù)量都高于“中央賽道”，可能是這些專業(yè)偏向實踐應用，“地方賽道”高校相比“中央賽道”高校更偏向專業(yè)應用。反之，傳播學因其專業(yè)理論性相對較強，所以無論是在國家級層面還是省級層面，都是“中央賽道”高校入選數(shù)量占優(yōu)勢。

六、不同省域與專業(yè)類別的交叉比較

（一）國家級建設點不同省份與專業(yè)類別的交叉比較

如表2所示，從入選專業(yè)的省域分布來看，新聞學是分布省域最廣的專業(yè)，除遼寧省外的23個省份都有至少一所以上高校入選，說明新聞學是所有高校重點發(fā)展的專業(yè)。其余四個專業(yè)在全國各省域分布的數(shù)量相對均衡，一般在4-5個。從各省域的專業(yè)分布來看，北京覆蓋所有入選的專業(yè)，上海覆蓋除廣告學外的所有專業(yè)，說明它們的新聞傳播學類專業(yè)門類建設比較齊全。其余的22個省份都只有1-2個新聞傳播學類專業(yè)入選，特別是江蘇和重慶雖然有3所高校入選國家級建設點，但都集中在新聞學專業(yè)。

（二）省級建設點不同省份與專業(yè)類別的交叉比較

如表3所示，從各省域的專業(yè)分布來看，各省份大多集中在新聞學、廣告學、廣播電視學和傳播學4個專業(yè)。從入選專業(yè)的省域分布來看，新聞學依然是分布省域最廣的專業(yè)，覆蓋14個省份，覆蓋面達66.7%。其次是廣告學和廣播電視學，覆蓋面分別有57.1%和47.6%。覆蓋面相對較少的是網絡與新媒體、編輯出版學、數(shù)字出版專業(yè)，特別是后2個專業(yè)都只有1個省份入選。編輯出版學專業(yè)入選很少，可能是專業(yè)本身發(fā)展特別是專業(yè)面臨的就業(yè)壓力所致。網絡與新媒體、數(shù)字出版專業(yè)是2012年以后新增的專業(yè)，入選覆蓋的省份相對較少。

七、結論與啟示

（一）主要結論

結論一：從建設點的總量規(guī)模來看，地方高校明顯多于中央部門所屬高校，但從層次水平來看，中央部門所屬高校明顯要高于地方高校，中央部門所屬高校入選的建設點中國家級所占的比重要遠大于其在地方高校中所占的比重。

結論二：新聞傳播學類專業(yè)建設存在專業(yè)間的不平衡，起步較早的新聞學、廣告學、廣播電視學、傳播學等傳統(tǒng)專業(yè)相對后期相繼增設或特設的網絡與新媒體、數(shù)字出版、時尚傳播、國際新聞與傳播、會展等新興專業(yè)，無論在建設規(guī)模還是質量水平上都更高一籌。新興專業(yè)整體還處于專業(yè)建設起步階段，但隨著網絡技術和新媒體的迅猛發(fā)展，網絡與新媒體專業(yè)建設將異軍突起。

結論三：中央部門所屬高校入選建設點的專業(yè)類別范圍較窄，主要集中在起步相對較早的傳統(tǒng)專業(yè)，而地方高校覆蓋的專業(yè)類別較廣，覆蓋了所有參選的專業(yè)類別。特別是網絡與新媒體、數(shù)字出版等新興專業(yè)全部集中在地方高校，彰顯了地方高校在新興專業(yè)建設方面的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

結論四：從國家級建設點來看，中央部門所屬高校在各省入選的分布狀況，與其在各省的高校設置分布總體相適應，但從省級建設點來看，地方高校在絕大多數(shù)省份占主體地位。

結論五：新聞傳播學類專業(yè)教育與所在省域的新聞傳播行業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域社會經濟的發(fā)展存在一定的正相關。經濟社會越發(fā)達、傳媒業(yè)發(fā)展越好的省份，新聞傳播學類的專業(yè)建設水平越高、專業(yè)類別越齊全。

（二）幾點啟示

啟示一：未來，新聞傳播學類專業(yè)將呈現(xiàn)分類發(fā)展、非均衡發(fā)展趨勢。一是中央部門所屬高校與地方高校呈現(xiàn)分類發(fā)展、特色發(fā)展態(tài)勢，前者根植于原有專業(yè)建設優(yōu)勢更注重專業(yè)發(fā)展的層次和水平，后者則基于地域特色大力發(fā)展服務區(qū)域經濟社會的新興專業(yè)。二是新聞傳播行業(yè)、經濟社會發(fā)達地區(qū)與非發(fā)達地區(qū)新聞傳播學類專業(yè)建設的非均衡發(fā)展。新聞傳播學類專業(yè)建設有優(yōu)勢有潛力的高校多集中在經濟發(fā)達地區(qū)，未來新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設上的區(qū)域不均衡可能會更加明顯。

啟示二：此批“雙萬計劃”建設點的評選結果只是相對的，不能絕對反映高校相關專業(yè)的實際辦學實力。一方面，由于“雙萬計劃”是分3年分批推進，不排除部分高?；凇疤锛少愸R”的策略考量，將真正有競爭力的專業(yè)放在后面批次的評選，以爭取本校在“雙萬計劃”中建設點認定的最優(yōu)化。另一方面，因為新聞傳播學科相對而言是一門年輕的學科，部分高校特別是一些中央部門所屬高校的新聞傳播學類專業(yè)在全國同類學科專業(yè)建設中辦學實力也許很強，但相比本校其他傳統(tǒng)優(yōu)勢學科專業(yè)而言，可能就很難沖出學校。比如，廈門大學是我國第一個創(chuàng)辦廣告學專業(yè)的高校，但在這次評選中只是入選福建省建設點。

啟示三：由于“雙萬計劃”評選對參選專業(yè)有明確的建設時間要求，所以此次評選中新興專業(yè)入選數(shù)量少，甚至時尚傳播、國際新聞與傳播、會展等新增專業(yè)都沒有資格參選。伴隨媒體融合的深度發(fā)展和社會經濟的深刻轉型，在后續(xù)的“雙萬計劃”評選中，將會有越來越多的新興專業(yè)納入計劃，新聞傳播學類一流本科專業(yè)建設點的專業(yè)類別覆蓋也將會更加全面。

注釋：

①教育部辦公廳：《關于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》，教育部網站，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201904/t20190409_377216.html，2019年4月4日。

②數(shù)據主要來源于相關高校官方網站、官方微信平臺以及一些地方政府與其他新聞媒體發(fā)布的消息，還有個別數(shù)據經訪談相關專業(yè)負責人采集獲得。