基層水利統(tǒng)計(jì)管理工作分析

張學(xué)猛

【摘要】統(tǒng)計(jì)工作作為國(guó)家科學(xué)決策以及管理的重要基礎(chǔ)工作而存在，并且在水利行業(yè)的管理中其作為重要的基礎(chǔ)手段，將水利活動(dòng)的情況掌握，將數(shù)據(jù)的支撐提供給水利宏觀決策。在現(xiàn)如今全面深化水利改革、全面依法治國(guó)以及全面深化改革的前提下，水利統(tǒng)計(jì)工作的提高自然也有了全新的追求。所以就應(yīng)該將水利統(tǒng)計(jì)管理工作的重要性得以正確認(rèn)知，將其中常見(jiàn)的問(wèn)題得以預(yù)防，將基層水利統(tǒng)計(jì)管理工作所需要的條件分析好，使得水利統(tǒng)計(jì)工作可以常態(tài)化、制度化以及科學(xué)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基層水利? 統(tǒng)計(jì)管理? 工作

統(tǒng)計(jì)工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作，當(dāng)然水利工作也離不開基層的統(tǒng)計(jì)工作。水利統(tǒng)計(jì)是水利工作管理的重要組成部分，是水利部門的一項(xiàng)重要職能。目前，基層水利統(tǒng)計(jì)管理當(dāng)中，存在統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確度不夠、數(shù)據(jù)的時(shí)差性以及數(shù)據(jù)的完整性等方面有一定的不足。在水利事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，水利統(tǒng)計(jì)工作是最基礎(chǔ)型的工作，同時(shí)也是水利部門水利管理工作當(dāng)中最為重要的一項(xiàng)職能，對(duì)于基層水利統(tǒng)計(jì)單位而言，可以說(shuō)是身負(fù)重任，因此怎樣做好水利統(tǒng)計(jì)工作，以及有效和充分的發(fā)揮作用到水利事務(wù)中，是我們每一個(gè)基層水利統(tǒng)計(jì)人員需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

一、基層水利統(tǒng)計(jì)的水利統(tǒng)計(jì)管理工作存在問(wèn)題

（1）頻繁的更換基層水利行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。水利統(tǒng)計(jì)工作體系就是要在不斷完善以及健全的情況下進(jìn)行，但是在一些基層單位之中，其對(duì)于水利統(tǒng)計(jì)工作有著一定的忽視，甚至于被邊緣化，因此就使得水利統(tǒng)計(jì)工作有專職統(tǒng)計(jì)人員的缺失，使得不能夠順利的開展統(tǒng)計(jì)工作，更加不能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)上報(bào)工作準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)有效的完成。更換頻繁的水利建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作人員，使得統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)有不連貫的特性存在，所以也將會(huì)缺乏真實(shí)性。所以那些新上崗的工作人員，他們每一經(jīng)過(guò)專門的崗前培訓(xùn)，也沒(méi)有將行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，所以對(duì)于專業(yè)的技能以及知識(shí)是缺乏的。當(dāng)施工時(shí)就不將現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況真實(shí)的掌握，使得實(shí)際工程量與所上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符的情況出現(xiàn)，降低統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，使得資料鏈中斷。

（2）不完善的水利統(tǒng)計(jì)工作資料收集。對(duì)于基層的水利部門而言，他們比較晚的將辦公自動(dòng)化得以起步，辦公的時(shí)候所使用的就是計(jì)算機(jī)單機(jī)，甚至對(duì)于電腦的配備有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有被惠及，有些單位之中對(duì)于紙質(zhì)版的存檔資料，他們是沒(méi)有完整一套的。但是社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步，許多的報(bào)表以及文件都是網(wǎng)絡(luò)上傳和下抱的，存檔的時(shí)候除了沒(méi)有紙質(zhì)版的資料作為依據(jù)存檔，更重要的是也沒(méi)有統(tǒng)一管理形成的電子文件，從而就丟失了很多的數(shù)據(jù)，沒(méi)有依據(jù)可以進(jìn)行查閱等，一系列的問(wèn)題都因?yàn)椴煌晟频馁Y料收集得以影響。

二、加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)工作的措施

（1）善水利統(tǒng)計(jì)方法。目前，我國(guó)水利統(tǒng)計(jì)工作已形成了以水利綜合統(tǒng)計(jì)、基本建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)為核心的統(tǒng)計(jì)體系，水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)日益健全，方法不斷完善，在水利工程建設(shè)規(guī)模、效益方面都能夠比較全面的反映統(tǒng)計(jì)對(duì)象數(shù)量和關(guān)系?；鶎咏y(tǒng)計(jì)單位能夠以最直接的方式到達(dá)水利工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，獲取第一手資料，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也能最準(zhǔn)確的反映水利工程的真實(shí)情況。如果水利統(tǒng)計(jì)制度方法不夠科學(xué)合理，可能會(huì)造成水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可用性不高，出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)、不夠客觀等現(xiàn)象，造成統(tǒng)計(jì)成果與需求之間存在偏差，難以滿足水利發(fā)展與改革的需要。這就需要基層單位建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。目前，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式逐級(jí)上報(bào)、審核，做到了實(shí)時(shí)更新和數(shù)據(jù)共享?；鶎訂挝惶貏e是基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用，靈活選擇調(diào)查方法、獲取真實(shí)可靠數(shù)據(jù)，以達(dá)到適應(yīng)多種任務(wù)的要求。同時(shí)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要廣泛開展調(diào)查研究，聽取多方意見(jiàn)，對(duì)水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和調(diào)查方法進(jìn)行完善，逐步建立更加完善水利統(tǒng)計(jì)制度和方法，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度更加廣泛、更加科學(xué)、更為實(shí)用。

（2）提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利統(tǒng)計(jì)工作的生命，基層統(tǒng)計(jì)單位要在獲取數(shù)據(jù)過(guò)程中對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全程控制，對(duì)核心指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。針對(duì)工作中容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施，進(jìn)行全員質(zhì)量控制。統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查、采集、處理、匯總等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的控制，盡可能的應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，通過(guò)法律手段對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各有關(guān)部門不得干預(yù)數(shù)據(jù)的正常報(bào)送，更不得任意篡改、瞞報(bào)、虛報(bào)，從源頭上保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（3）加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)資源共享。水利統(tǒng)計(jì)是為國(guó)家統(tǒng)計(jì)和水利建設(shè)服務(wù)的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是單純的大量數(shù)據(jù)的堆砌，是通過(guò)合理分析反映現(xiàn)狀和問(wèn)題，數(shù)據(jù)應(yīng)該通過(guò)分析整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和充分利用。在充分整合統(tǒng)計(jì)資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和質(zhì)量的提高。

（4）加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是做好水利統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。各級(jí)水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水利統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，形成一支專業(yè)性強(qiáng)、相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)骨干隊(duì)伍。首先是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使水利統(tǒng)計(jì)工作水平得到全面提高。其次是狠抓水利統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)新工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)開展專題討論，走基層、走項(xiàng)目，認(rèn)真解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)工作的深入開展。再次是深化水利統(tǒng)計(jì)工作文化建設(shè)，使基層統(tǒng)計(jì)人員形成愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好品德。新時(shí)期，作為基層水利統(tǒng)計(jì)工作人員，自身素質(zhì)的提高是做好統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就難以勝任現(xiàn)在的統(tǒng)計(jì)工作，難以滿足統(tǒng)計(jì)發(fā)展的需要。因此，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)提高的同時(shí)，還要掌握一些統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

總之，水利統(tǒng)計(jì)工作的開展，基于其統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)和要求以及水利工程的自身特點(diǎn)，都意味著統(tǒng)計(jì)工作的開展需要嚴(yán)格有效的管理進(jìn)行輔助。為了將基層水利統(tǒng)計(jì)的水利統(tǒng)計(jì)管理工作做好，除了要將本身的工作落實(shí)好，還需要上級(jí)部門將一定的支持和重視給予基層水利統(tǒng)計(jì)的工作人員，在平時(shí)中將他們的專業(yè)技能培訓(xùn)加強(qiáng)，將基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平提升，從而將水利統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的貢獻(xiàn)奉獻(xiàn)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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