建設(shè)無愧于新時代的高素質(zhì)干部隊伍

張士海

高素質(zhì)干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民干事創(chuàng)業(yè)過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍，奮力開拓工作新局面。

抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)

習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設(shè)。在干部隊伍建設(shè)方面，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。這為新時代高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向，明確了主要標(biāo)準(zhǔn)，提供了基本遵循。

做政治上的明白人。習(xí)近平總書記指出，新時代黨的干部要做政治上的明白人，對黨絕對忠誠，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，真正做到頭腦始終清醒、立場始終堅定。政治上的明白人，就是政治站位明確、政治立場堅定、政治觀點正確、政治擔(dān)當(dāng)過硬，概括起來說，就是對黨絕對忠誠。理想信念堅定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。新時代黨的干部要有堅定理想信念，秉承共產(chǎn)主義理想，堅守社會主義信念，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在思想認(rèn)識上毫不動搖堅定道路、理論、制度、文化自信，在政治實踐中一以貫之擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹黨的主張，在主動作為中堅定不移推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。新時代黨的干部要牢固樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，恪守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的明白人，在維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定等方面狠下功夫、樹立標(biāo)桿、作出表率。

政治上清醒，實踐中方能堅定。做政治上的明白人，既是踐行黨的初心與使命的內(nèi)在邏輯，也是充分發(fā)揮干部骨干作用的前提條件，還是黨的偉大事業(yè)成功的關(guān)鍵所在。唯有做好政治上的明白人，才能面對風(fēng)浪不怯步、應(yīng)對挑戰(zhàn)不退縮、面對誘惑不動心、付出努力不停歇，真正在踐行初心使命中把準(zhǔn)方向，發(fā)輝骨干帶頭作用，履行職責(zé)使命，切實將黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。

做群眾的貼心人。習(xí)近平總書記指出，要做群眾的貼心人，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺貫徹黨的群眾路線，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾。做群眾的貼心人，就是要始終牢記為民初心、秉持為民理念，心系群眾、熱愛群眾、服務(wù)群眾，切實做到一切為了群眾、依靠群眾、造福群眾，概括起來說，就是始終堅持人民至上。一是為了群眾。黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)，時刻系群眾利益于心上，一切以群眾幸福為考量，竭心盡力為群眾辦實事。二是依靠群眾。任何一項偉大事業(yè)的成功，都必須從人民中找到根基，從人民中集聚力量，由人民共同來完成，要尊重群眾主體地位，激發(fā)群眾創(chuàng)造精神，匯聚群眾磅礴力量，共同創(chuàng)造歷史偉業(yè)。三是造福群眾。中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，必須把為民造福作為最重要的政績，切實關(guān)注群眾安危冷暖，聚力解決群眾現(xiàn)實問題，有效回應(yīng)群眾美好生活期待。

實踐中的奉行，源自內(nèi)心的堅守。做群眾的貼心人，既是密切黨群關(guān)系的基本前提，又是夯實黨的執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在，還是黨和國家各項事業(yè)繁榮發(fā)展的有效抓手。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量”。只有真正成為群眾的貼心人，才能立足本職崗位想民所想、憂民所憂、苦民所苦、樂民所樂，有效將群眾期許轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鲃恿?，保持同群眾的密切?lián)系，在工作實際中匯民心、聚民力，為群眾的美好生活創(chuàng)造條件、夯實基礎(chǔ)。

做發(fā)展的開路人。習(xí)近平總書記指出，新時代黨的干部要做發(fā)展的開路人，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。做發(fā)展的開路人，就是要牢記職責(zé)使命、提高能力本領(lǐng)、自覺擔(dān)當(dāng)作為、造福人民群眾，概括起來說，就是要擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。新時代干部要有強烈的使命擔(dān)當(dāng)意識，牢記歷史、時代、人民賦予的重大使命，不負(fù)黨的重托、人民的期待，在困難面前敢于迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，為人民幸福盡職盡責(zé)，竭力讓群眾過上好日子。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本事，著眼大局謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源配置，以身作則示范執(zhí)行，團(tuán)結(jié)協(xié)作共創(chuàng)佳績，真正做到為官一任，造福一方。

有擔(dān)當(dāng)，才更有作為。做發(fā)展的開路人，既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，又是滿足群眾期盼的必然要求，還是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。”唯有成為發(fā)展的開路人，才能有干勁、敢擔(dān)當(dāng)，有本領(lǐng)、善擔(dān)當(dāng)，有效統(tǒng)籌各方事務(wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢有所作為，把握改革進(jìn)程勇于創(chuàng)新，回應(yīng)群眾期待造福一方，鍥而不舍把偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)好、建設(shè)強

領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是人品、氣質(zhì)、能力的綜合反映，也是黨的干部所應(yīng)具備的公正無私、以身作則、言行一致優(yōu)良品質(zhì)的外在表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)不是天生的，而是在后天的磨煉、修養(yǎng)以及多種要素綜合作用下形成的。

加強黨性修養(yǎng)。不僅體現(xiàn)著黨的政治屬性，也是黨擁有強大領(lǐng)導(dǎo)能力的根本原因。保持人民情懷不僅是黨的本質(zhì)要求，也是黨始終立于不敗之地的重要法寶。從一定意義上說，干部素質(zhì)是干部通過自身優(yōu)良品質(zhì)所達(dá)成的吸引人、感召人的能力。而無論是思想、才能，還是氣質(zhì)、素養(yǎng)，都不能脫離干部情感所展現(xiàn)出的價值要素，這是提升干部素質(zhì)的思想源泉和精神支撐。實踐表明，是否尊重人民地位、體現(xiàn)人民意志、謀求人民利益是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗是否堅守本真屬性的“試金石”。

要以加強黨性修養(yǎng)為核心，不斷鍛造高素質(zhì)干部隊伍。一是以強化理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)。在全面研習(xí)馬克思主義理論經(jīng)典作品的基礎(chǔ)上學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是筑牢思想根基、堅定黨性立場的重要途徑。二是以提升宗旨意識為關(guān)鍵。黨性與人民性的統(tǒng)一，客觀上要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須將引領(lǐng)人民與服務(wù)人民結(jié)合起來，在服務(wù)人民中擔(dān)起引領(lǐng)人民的責(zé)任，在引領(lǐng)人民中達(dá)到服務(wù)人民的目標(biāo)。三是以保持優(yōu)良作風(fēng)為抓手。作風(fēng)是個體素質(zhì)的基本外延，也是展現(xiàn)黨性修養(yǎng)的重要窗口。新時代干部唯有養(yǎng)成良好作風(fēng)，才能在實踐中夯實黨性修養(yǎng)、提升政治素質(zhì)。

增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。高超的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)是贏得群眾擁護(hù)、獲得群眾信任的底氣之源。新時代，從現(xiàn)實來看，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)前所未有;從長遠(yuǎn)來說，實現(xiàn)中國夢的偉大目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。提高本領(lǐng)，是新時代高素質(zhì)干部的“必修課”。對此，習(xí)近平總書記強調(diào)：“制度執(zhí)行力、治理能力已經(jīng)成為影響我國社會主義制度優(yōu)勢充分發(fā)揮、黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素。”新時代鍛造高素質(zhì)干部要以提高本領(lǐng)為核心任務(wù)，將提高治理能力作為重點，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，讓廣大干部充分發(fā)揮骨干帶頭作用。

黨的十九大報告提出領(lǐng)導(dǎo)干部要增強八個本領(lǐng)，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)與駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。這為新時代干部提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)提供了科學(xué)指南。領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)認(rèn)識增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的價值意義，全面客觀地看待自身的本領(lǐng)不足，直面問題、迎難而上。正確把握增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的現(xiàn)實要求，把求實作為一種追求、實干作為一種方法，在切實增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)的基礎(chǔ)上促進(jìn)干部素質(zhì)的穩(wěn)步提升。

健全評價體系。健全干部評價體系，促進(jìn)制度完善與成熟，是新時代鍛造高素質(zhì)干部的保障。鍛造新時代高素質(zhì)干部，要經(jīng)由深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全選人用人制度體系，讓新時代干部隊伍活力迸發(fā)、智慧涌流。這就需要依靠健全一整套黨的干部評價體系。對此，習(xí)近平總書記明確指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實處”。

領(lǐng)導(dǎo)干部唯有以德立身、以德養(yǎng)才，才能抱瑜握瑾，獲得群眾的積極擁護(hù)、彰顯持久的人格魅力。此外，博才廣學(xué)、以才動人是提升干部素質(zhì)最直接、最現(xiàn)實的途徑。氣質(zhì)與品德的修煉一刻也不能脫離才華與學(xué)養(yǎng)的支撐。因此，健全以德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)為主題、為主線、為主軸的評價體系，是增強新時代領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要途徑和根本保障。這就需要在以下三個方面下功夫、做文章、出實招、求實效。一是把好“入口關(guān)”。健全干部選拔任用機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，既充分發(fā)揚民主，又結(jié)合多種形式，及時精準(zhǔn)選拔愿干事、真干事、干成事的干部。二是強化“過程關(guān)”。健全干部培養(yǎng)使用機(jī)制，充分考量崗位需求及干部特點，實現(xiàn)人盡其能、各展其才。三是暢順“流通關(guān)”。健全干部評價考核機(jī)制，科學(xué)全面評價考核干部，完善激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，讓新時代干部隊伍迸發(fā)生機(jī)活力。

（作者：山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）

責(zé)任編輯：高天鼎