疫情防控背景下提升高校干部治理能力的思考

肖 玲

（四川中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 四川省綿陽市 621000）

抗擊新冠肺炎疫情是對(duì)我國國家治理體系和治理能力的一次大考。黨的十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）提出，要“把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)”。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)干部治理能力建設(shè)，是高校當(dāng)前和今后較長一段時(shí)期的重要任務(wù)。

高校干部治理能力的含義

治理能力既包括價(jià)值觀層面的“道”，也包括操作層面的“術(shù)”。高校干部治理能力可理解為“堅(jiān)持以師生為中心，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，謀劃任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)，解決具體問題的能力”。

高校干部治理能力建設(shè)的核心要素

在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，高校干部治理能力建設(shè)包括以下四個(gè)核心要素。

政治站位準(zhǔn)。堅(jiān)持黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把講政治放在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人放在中心位置，努力讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)淙姘l(fā)展的人才。

理想信念堅(jiān)定。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，全面理解中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系具有的顯著優(yōu)勢，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為師生服務(wù)，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果鑄魂育人，把教育教學(xué)工作當(dāng)成“為黨育人、為國育才”的神圣使命來完成。

職業(yè)素養(yǎng)高。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，謀求全局；堅(jiān)持歷史思維，知古鑒今；堅(jiān)持創(chuàng)新思維，開拓進(jìn)??；堅(jiān)持辯證思維，抓住根本；堅(jiān)持法治思維，謀求善治；堅(jiān)持底線思維，居安思危。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神以及與他人有效協(xié)同共同完成工作的合作意識(shí)。敢于擔(dān)當(dāng)，勇于直面矛盾，善于解決問題。謙虛謹(jǐn)慎，率先垂范，廉潔自律，無私奉獻(xiàn)，積極為學(xué)校建設(shè)貢獻(xiàn)智慧與力量。

專業(yè)能力強(qiáng)。高校干部專業(yè)能力強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在管理能力上，而且必須懂業(yè)務(wù)，熟悉了解人才培養(yǎng)、教育教學(xué)和學(xué)術(shù)研究規(guī)律，是本領(lǐng)域業(yè)務(wù)方面的骨干和專才，具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，讓專業(yè)能力跟上新時(shí)代的節(jié)拍。

高校干部治理能力建設(shè)的途徑

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“通過加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，開展工作，提高推進(jìn)‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局等各項(xiàng)工作能力和水平。”結(jié)合實(shí)際，可以從以下五個(gè)方面入手，提升高校干部治理能力：

加強(qiáng)思想淬煉——做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。高校干部要通過不斷學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想。教育引導(dǎo)學(xué)生樹立和堅(jiān)持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強(qiáng)民族自豪感和自信心，把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，自覺把個(gè)人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，立志聽黨話、跟黨走，扎根人民、奉獻(xiàn)國家，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中建功立業(yè)。

加強(qiáng)政治歷練——做社會(huì)主義的政治家和教育家。高校干部提升治理能力必須做到政治過硬，把講政治放在首位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢痪o緊抓住民心這個(gè)最大的政治，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題；發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，自覺抵御國內(nèi)外各種錯(cuò)誤思潮的影響與滲透，在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的大是大非面前保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

強(qiáng)化制度意識(shí)——做制度的尊崇者和維護(hù)者。黨的十九屆四中全會(huì)要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)”。高校干部要加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)師生充分認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅(jiān)定制度自信。要強(qiáng)化制度執(zhí)行意識(shí)，做制度執(zhí)行的表率，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行制度時(shí)做選擇、搞變通、打折扣。在推進(jìn)依法治校的進(jìn)程中，要確保各項(xiàng)制度的質(zhì)量，確保制度能體現(xiàn)師生的意愿、維護(hù)師生的利益，具有執(zhí)行性。工作中要適時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修訂完善，保證制度的生機(jī)活力。

加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉——做懂治理、善治理的行家里手。提升專業(yè)素質(zhì)是提升干部治理能力的必然要求。高校可以通過集中培訓(xùn)等方式提高干部的理論水平；也可以有針對(duì)性開展專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)儲(chǔ)備、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部履職盡責(zé)的能力。例如，在抗擊新冠肺炎疫情的大考中，各地政府都意識(shí)到提升干部應(yīng)急決策能力、依法治理能力、數(shù)字化治理能力等的重要性，紛紛著手開展這方面的培訓(xùn)，以期應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。治理能力是在一線長期實(shí)踐鍛煉中砥礪而成的。高校應(yīng)鼓勵(lì)干部主動(dòng)投身基層治理實(shí)踐，在急難險(xiǎn)苦的實(shí)踐一線直面基層治理的矛盾和難點(diǎn)，使其綜合能力迅速增強(qiáng)，系統(tǒng)治理能力不斷提高。

建立良好的激勵(lì)約束機(jī)制——提升干部治理能力的外在推力。干部治理能力的提升需要內(nèi)在動(dòng)力和外在推力兩方面共同發(fā)揮作用?？赏ㄟ^目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、政治激勵(lì)和來引導(dǎo)高校干部做出有利于學(xué)校和社會(huì)的治理行為，也必須通過規(guī)章制度、法律法規(guī)和合理的考核評(píng)價(jià)制度等建立起約束機(jī)制，限制高校干部的違法違紀(jì)行為。