發(fā)展“三品一標(biāo)”助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

任騫棟

（浦江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，浙江 浦江 322200）

“三品一標(biāo)”指的是無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。具有“三品一標(biāo)”認(rèn)證能夠在一定程度上證明農(nóng)產(chǎn)品安全水平，是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要指標(biāo)，也展現(xiàn)出當(dāng)下群眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)的提升。從農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀來看，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管手段正在不斷更新，因此要積極予以引進(jìn)推廣，同時(shí)借助各種手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。

1 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 “三品一標(biāo)”農(nóng)安監(jiān)管體系仍不健全

目前，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展越來越受到國(guó)家和社會(huì)的重視，“三品一標(biāo)”認(rèn)證作為農(nóng)安監(jiān)管的一個(gè)抓手已成為大家的共識(shí)。但受地方上“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展程度和領(lǐng)導(dǎo)重視情況不同，很多地方?jīng)]有明確的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，大部分是掛靠或者作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的一塊工作，沒有專門的工作監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工作從中央到地方無法形成合力。

1.2 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)不足

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品特別是綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求量較大，但是我國(guó)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率只達(dá)到一半左右，缺口明顯難以滿足市場(chǎng)需求。我國(guó)需從國(guó)外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，而國(guó)內(nèi)普通農(nóng)產(chǎn)品卻大量滯銷。同時(shí)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高，導(dǎo)致部分群眾受到價(jià)格素影響購(gòu)買不到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

1.3 農(nóng)業(yè)科研單位研發(fā)新品種較少

我國(guó)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)于2000年前后開始發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不斷提升，國(guó)內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟?！叭芬粯?biāo)”認(rèn)證主體數(shù)量和產(chǎn)量不斷增加。因農(nóng)產(chǎn)品是季節(jié)性產(chǎn)物，受時(shí)間和生產(chǎn)區(qū)域影響較大，造成已認(rèn)證“三品一標(biāo)”和未認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品集中大批量上市，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，產(chǎn)品特性、經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

1.4 政府與社會(huì)扶持力度較弱

針對(duì)“三農(nóng)”問題我國(guó)已出臺(tái)大量的政策制度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展問題給予支持，但是基于地方發(fā)展情況大量政策制度沒有得到很好的實(shí)施，同時(shí)社會(huì)上對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和了解不足，造成“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，影響農(nóng)業(yè)主體開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性。

2 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

2.1 營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)過程較為綠色、環(huán)保，因此其中的營(yíng)養(yǎng)成分和礦物質(zhì)與普通農(nóng)產(chǎn)品相比具有較高優(yōu)勢(shì)。經(jīng)常性食用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品能夠提升人體機(jī)能與免疫力，改善體質(zhì)[1]。

2.2 安全系數(shù)較高

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程未使用催熟技術(shù)，而普通農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中均使用催熟農(nóng)藥和化學(xué)肥料，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)速度?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)源頭對(duì)技術(shù)和工藝把控較為嚴(yán)格，有毒有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)低于普通農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于人體威脅程度較低。

3 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具體運(yùn)用要點(diǎn)

3.1 加強(qiáng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，營(yíng)造“三品一標(biāo)”社會(huì)氛圍

農(nóng)業(yè)部門要理順農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門之間的職能，明確“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)監(jiān)管人員，運(yùn)用好“三品一標(biāo)”這個(gè)重要抓手做好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。加大宣傳力度，利用各類信息化和現(xiàn)場(chǎng)宣傳等手段宣傳“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，提高群眾支持率、知曉率、參與率。

3.2 重視“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品深加工，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)氛圍

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要充分利用生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和水平，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，同時(shí)吸收傳統(tǒng)加工工藝中的優(yōu)勢(shì)部分，引進(jìn)現(xiàn)代加工技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的美觀度，推進(jìn)消費(fèi)者“三品一標(biāo)”消費(fèi)忠誠(chéng)度。同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化樹種、熟期和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)壓縮大宗品種，調(diào)優(yōu)早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)果品周期均衡供應(yīng) [2]。

3.3 引進(jìn)信息化，健全“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)

由于“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域與城市環(huán)境相比具有良好的優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行種養(yǎng)殖的過程中應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)生活對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的影響降到最低。在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)培養(yǎng)的過程中要與時(shí)俱進(jìn)，既要貫穿綠色環(huán)保理念，又要與現(xiàn)代化、信息化技術(shù)相融合。同時(shí)因地制宜地開展田坎整理、田形調(diào)整、土地整治等工作，建設(shè)形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.4 大力支持“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政府應(yīng)當(dāng)給予“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植相應(yīng)的資金、技術(shù)、政策支持。積極探索提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和化肥減量增效技術(shù)的有效方法，增加土壤肥力，改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效[3]，增加“三品一標(biāo)”認(rèn)證主體數(shù)量和產(chǎn)量。

4 結(jié)語

綜上所述，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品完全可以成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一種手段和一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。從“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展前景來看，正確運(yùn)用政策制度能夠達(dá)到消除農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)以及保障農(nóng)產(chǎn)品安全的重要目標(biāo)，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。