傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律探討

摘要：我國的文化資源非常豐富，其中傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其重要的組成部分。保護與繼承傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是當下亟待解決的問題，通過法律手段對其進行保護有重要的意義，這也是促進我國軟實力上升的重要途徑。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)戲劇;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);法律;政府;保護

中圖分類號：D922.16 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2020）21-00-02

0 引言

自改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，對人們的思想造成了沖擊。多元化思想的發(fā)展使人們偏向于西方文化，忽視了對我國傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展，導(dǎo)致我國現(xiàn)在的戲劇劇目種類直線下降，從原來的368個到如今的267個。在短時間內(nèi)劇目種類消失得如此之快，這是大家都不愿意見到的場景。為了更好地保護我國戲劇的完整性與數(shù)目，立法實施對其保護迫在眉睫。

1 傳統(tǒng)戲劇的現(xiàn)狀

我國地大物博，幅員遼闊，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的差異大。文化的發(fā)展又依賴于經(jīng)濟的發(fā)展。傳統(tǒng)劇目的發(fā)展受地區(qū)的限制頗多。因此，地域性就決定了不同劇目發(fā)展保護的復(fù)雜性與難度。目前，我國傳統(tǒng)劇目的形式主要有三種：一是歷史悠久，高藝術(shù)價值的劇種，如京劇等;二是由各級政府單位設(shè)立的重點劇目，雖然有一定的藝術(shù)價值，但受眾少，影響范圍有限;三是受眾廣，演出正處于繁盛階段的黃梅戲等。

2 傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施法律保護的必要性與重要性

2.1 必要性

戲劇的傳承不是在紙上或者是兩人之間心口相傳就可以完成的。在快速發(fā)展的經(jīng)濟社會中，戲劇傳承落寞的很大一部分原因在于戲劇的市場縮小，不能為戲劇表演人帶來經(jīng)濟效益。同時關(guān)注戲劇的人都已經(jīng)老年化，并且沒有經(jīng)濟能力去促進戲劇發(fā)展。

面對時代浪潮的沖擊，如果不對我國的戲劇采取行之有效的保護措施，以減緩劇目的消失，那么我國的傳統(tǒng)戲劇就會慢慢消失。

2.2 樹立立法意識

在以往的立法過程中，我們并未意識到戲劇在傳統(tǒng)文化中的地位與作用，并未將其納入法律保護的范圍。很多文化為了迎合市場的發(fā)展都對市場有所妥協(xié)，結(jié)合市場發(fā)展自己，在市場中求得一席之地。但戲劇沒有，戲劇是我國傳統(tǒng)文化的象征，它的存在蘊含著地域特色文化，是我國傳統(tǒng)文化的代表。如果傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行市場化的改革，過分追求市場化，從另一種意義上說就是戲劇文化的變味與喪失。

2.3 立法的意義

對于傳統(tǒng)戲劇立法保護的意義并不局限于保護戲劇，而是旨在以保護戲劇為主，開辟出一條保護傳統(tǒng)文化的途徑。戲劇在傳統(tǒng)文化中只是一部分。應(yīng)以保護戲劇為主，從而建立一條完善和保護我國傳統(tǒng)文化的法律之路。

2.4 重要性

（1）擴大戲劇的知名度。不可否認的是，對于傳統(tǒng)劇目的喜愛，年輕人的占比是非常小的。年輕人更多受外來文化的影響，喜歡一些更加小眾的文化甚至是“喪文化”。當下年輕一代沒能肩負起發(fā)揚傳統(tǒng)文化的責任，意識不到傳承文化的現(xiàn)實意義，這實在是令人遺憾的事情。傳統(tǒng)文化的社會功能與文化功能展現(xiàn)得越來越少。立法能夠讓傳統(tǒng)劇目在年輕人中重新被審視，從而使年輕人了解到傳統(tǒng)戲劇的相關(guān)內(nèi)涵，擴大傳統(tǒng)戲劇在年輕人中的知名度，從另一個方面來說這也就是保護了傳統(tǒng)戲劇[1]。

（2）減少對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的濫用。傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展都依賴于表演者。能夠表演的都是有著長時間功底累積與練習(xí)的人，這期間耗費了無數(shù)的心血。如今市場競爭壓力大，傳統(tǒng)戲劇的經(jīng)濟收益不好，導(dǎo)致一些文化傳承意識淡薄的傳承人以情懷的名義，誘導(dǎo)老年人消費。這種情況的出現(xiàn)即給老年人增加了經(jīng)濟負擔，還使傳統(tǒng)文化的傳承受阻。

國外文化與我國傳統(tǒng)文化差異較大。尤其是迪士尼對于自己文化產(chǎn)權(quán)的重視在業(yè)界知名，比如說迪士尼的法務(wù)公司就嚴厲打擊對于他們旗下文化的濫用行為。反觀我國，對傳統(tǒng)文化“花木蘭”的知識產(chǎn)權(quán)保護做得還不到位。迪士尼利用中國的傳統(tǒng)文化去創(chuàng)造利潤，而我們沒有任何追責的理由與法律條文的支撐。建立健全我國對于非物質(zhì)傳統(tǒng)戲劇的保護體系，能夠有效避免非物質(zhì)文化的濫用以及防止對傳統(tǒng)戲劇人物形象的改變脫離實際[2]。

2.5 合理開發(fā)與利用傳統(tǒng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

傳統(tǒng)戲劇在市場競爭中面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，我們要明白個別文化的消失與凋零是不可逆轉(zhuǎn)的。一種劇目的消失就是文化的損失，是人類精神文化的損失。立法不僅能夠保護傳統(tǒng)劇目，還能提供法律保障，為發(fā)展傳統(tǒng)文化劇目提供新的發(fā)展思路，在一定程度上促進傳統(tǒng)劇目的發(fā)展，使其在市場競爭中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，提高市場占有份額。

3 我國法律中對傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的不足之處

3.1 相關(guān)法律條文提及較少

我國現(xiàn)階段對于傳統(tǒng)文化的保護性法律條文較少，僅有《知識產(chǎn)權(quán)法》。但《知識產(chǎn)權(quán)法》的立法目的并不是專為保護傳統(tǒng)文化的，它的適用范圍比較模糊與廣泛，不具備針對性。對實踐不具備強烈的適用性。

3.2 法律概念解釋不清楚

法律概念解釋不清楚就會造成法律的適用性降低。只有在概念明確之后，才能夠根據(jù)其獨有的特點進行法律條文的適用性分析，才能夠了解與應(yīng)用法律所授予的權(quán)利，才能更加有底氣地拿起法律武器打擊不利于傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展的行為[3]。

3.3 法律意識淡薄

在社會中，有相當一部分人沒有意識到一些出現(xiàn)在社會生活中對傳統(tǒng)文化侵權(quán)的行為。如迪士尼公司對“花木蘭”形象的侵害，沒有人意識到這是違法行為。但由于我國傳統(tǒng)文化的立法不明確，因此沒有法律追責的主體，這就大大降低了違法成本，讓利用違法行為獲利的人有恃無恐。而法律的建立健全能夠增強人們的法律意識，認識到它的重要性。

4 對傳統(tǒng)戲劇法律保護的建議

4.1 明確司法概念

首先，為了促進戲劇的發(fā)展，要查詢有關(guān)戲劇保護的往年案例，找出其中因立法不完善導(dǎo)致對違法行為懲治不嚴的案例。結(jié)合當下先確定以保護為主、搶救為輔的立法目的。傳承是為了促進傳統(tǒng)戲劇的可持續(xù)發(fā)展，使傳統(tǒng)戲劇后繼有人，不會“斷根”。利用傳統(tǒng)戲劇作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參與到市場競爭中的營利性活動，達到保護的最終目的，傳承并融入更多的時代特征，實現(xiàn)與時俱進。對傳統(tǒng)戲劇進行合理的利用與開發(fā)、繼承與傳承，還要明確保護是為了讓戲劇得到發(fā)展，有精神文化可繼承;搶救是為了盡可能避免文化的消失，挽救我國的精神文化瑰寶。

除此之外，在立法時應(yīng)該有明確的輕重緩急之分。在市場上受到人們喜愛的劇目需要法律保護的力度就低，但是立法并不是面向一種劇目，而是一類劇目，保護那些在市場中競爭力弱的地方劇目，促進地方劇目在市場上形成良好的循環(huán)，促進小劇目的發(fā)展，完善對于傳統(tǒng)文化劇目的保護。

4.2 建立法律保護的體系與機制

在對傳統(tǒng)劇目實施立法保護時并不是指完善一個法律類目，而是應(yīng)該建立起完善的法律體系，包括《知識產(chǎn)權(quán)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等在內(nèi)的法律。

4.3 保護傳承人

傳承人對于傳統(tǒng)劇目的傳承是至關(guān)重要的。傳承人是架起傳統(tǒng)劇目傳承的橋梁。國家要立法對傳承人予以保護，保證傳承人能夠在法律的保護下對文化進行傳承[4]。

（1）立法保護傳承人。對于傳承人的保護，就要在立法上給予保護。傳承文化不僅是法律與公民的責任，政府對于傳統(tǒng)文化的保護具有直接的引導(dǎo)責任。政府要強化自己的職責，努力肩負起自己的責任，將傳承文化看作一項神圣而重要的責任。政府可以通過自己的行政職能給傳統(tǒng)戲劇活動的開展提供相應(yīng)的行政便利與扶持。要對傳承人給予經(jīng)濟上的幫扶，可以設(shè)置相應(yīng)的財政補貼以便資助傳承人，確保其不受經(jīng)濟掣肘，能夠全身心投入傳統(tǒng)文化的發(fā)展與傳承中。另外，政府還可以設(shè)置一些關(guān)于稅收減免性的優(yōu)惠政策來促進傳統(tǒng)文化的傳承。但是，對傳承人的保護也不能完全依靠政府的津貼，以免給政府造成巨大的財政負擔。可以借鑒世界其他國家的經(jīng)驗，比如可參考發(fā)達國家對于傳統(tǒng)文化的保護資金，成立相應(yīng)的民間公益基金組織為其提供補助。

（2）開放小劇目，使其形成公共資源。傳統(tǒng)劇目保護的另一障礙就是無法共享文化資源。傳承是發(fā)展的必要前提，在傳承傳統(tǒng)文化中不斷推陳出新，革故鼎新，推動傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，結(jié)合時代條件和實踐要求，賦予新時代內(nèi)涵，展現(xiàn)文化的魅力和價值。在中國傳統(tǒng)文化發(fā)展史上，對文化的繼承有嚴格的要求，比如說可能涉及傳男不傳女或者只能夠在家族內(nèi)傳承。當難以達到這些繼承條件時，就會增加傳統(tǒng)文化繼承的難度。那么，由政府出面對一些傳承的小劇目進行開放性繼承的引導(dǎo)，并對其給予適當?shù)慕?jīng)濟補貼，能夠促進傳統(tǒng)文化劇目的發(fā)展。

4.4 促進傳統(tǒng)文化走進學(xué)校

學(xué)?；顒邮钦麄€社會在文化活動中最具有效力的一種文化活動，學(xué)校的文化功能是其他任何社會組織不能比擬的。現(xiàn)代學(xué)校的一個重要功能就是將上一代的文化內(nèi)容經(jīng)過價值批判和取舍后傳播給下一代。學(xué)校文化具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、規(guī)范功能，具有價值觀念。學(xué)校是教育人的主體活動場所，促進傳統(tǒng)戲劇走進學(xué)校，在學(xué)校里能夠發(fā)揚學(xué)校的場地優(yōu)勢以及教育優(yōu)勢。對傳統(tǒng)文化進行宣傳和發(fā)揚是大有裨益的。學(xué)?？梢蚤_展多種活動對傳統(tǒng)劇目進行宣傳。比如可以開設(shè)通識選修課，對傳統(tǒng)劇目感興趣的學(xué)生進行更深層次的教育。另外，還可以開設(shè)傳統(tǒng)文化走進課堂的項目，提升學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生對傳統(tǒng)劇目的喜愛，從而盡可能促進學(xué)生對傳統(tǒng)劇目的學(xué)習(xí)[5]。

4.5 為傳統(tǒng)文化輸入新鮮的血液

時代在發(fā)展，傳統(tǒng)劇目想要重新走進人們的視野，就必須適應(yīng)時代發(fā)展的潮流。傳統(tǒng)劇目很少能引起年輕一代的興趣。作為當代青年，要認識到創(chuàng)新始終是傳承中國傳統(tǒng)文化的必由之路。近年來，我們在開拓市場方面做出了各種努力，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的大力發(fā)展，直播逐漸走進人們的生活，并在傳播傳統(tǒng)文化上發(fā)揮著越來越重要的作用。傳統(tǒng)文化的傳承又離不開年輕一代的助力，因此，為了更好地發(fā)展傳統(tǒng)劇目，應(yīng)該適當做出一些改變?nèi)ビ蠒r代的發(fā)展，給傳統(tǒng)劇目加入新鮮的內(nèi)容來吸引年輕人的關(guān)注，將人們喜聞樂見的文化轉(zhuǎn)換成可視化的劇目，擴大戲劇在年輕人中的影響力。

5 保障傳統(tǒng)文化的發(fā)展

傳統(tǒng)文化的發(fā)展，政府不僅起著引導(dǎo)作用，還有加以有效監(jiān)管的作用。主要監(jiān)管傳統(tǒng)文化經(jīng)費的應(yīng)用是否落到實處。其中對于傳承人的個人補助經(jīng)費不受限制，但是其他經(jīng)費的分撥都是專項經(jīng)費。政府要確保這些經(jīng)費都能專款專用。

另外，國家對傳承人的認定要有相應(yīng)的考核機制，對于滿足條件的傳統(tǒng)文化傳承人進行資格認定，但這種資格認定并不是世襲制，應(yīng)該有其考核的完整標準。對于不滿足條件的及時除名，防止利欲熏心、思想不正當?shù)膫鞒腥藶樽非蠼?jīng)濟效益造成傳統(tǒng)文化名譽的損失[6]。

6 結(jié)語

各個傳統(tǒng)劇目的發(fā)展背后都蘊含著一定的民族文化特色，反映了當?shù)氐娘L(fēng)俗人文、審美觀念等。傳統(tǒng)的表演劇目是文化的另一種嶄新的再現(xiàn)形式，承載著對中華上下五千年文化的搭載與傳承。為了保護傳統(tǒng)劇目，應(yīng)該建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，從根本上保障傳統(tǒng)文化的傳承，促進傳統(tǒng)戲劇的發(fā)展。在研究保護傳統(tǒng)戲劇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)時應(yīng)該積極向有經(jīng)驗的國家學(xué)習(xí)，有效提升保護傳統(tǒng)劇目的工作效率，為我國傳統(tǒng)戲劇的發(fā)展增添助力。

參考文獻：

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[6] 裴瑞江，周平，陳滋頂，等.第三人致鐵路旅客傷亡的法律責任探討[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2019（S1）：1-4.

作者簡介：熊承凱（1992—），男，湖北武漢人，碩士在讀，研究方向：法律（非法學(xué)）。