人文理念助推城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探討
——以廈門市為例

邵文琦 林樹枝

(1.廈門大學(xué) 建筑與土木工程學(xué)院 福建廈門 361005; 2.廈門市交通運輸局 福建廈門 361001)

0 引言

伴隨著城市快速發(fā)展，城市建設(shè)難以滿足城市發(fā)展的需求，古建筑破壞、不可持續(xù)發(fā)展和城市規(guī)劃風(fēng)格單一等城市問題逐漸顯現(xiàn)。面對復(fù)雜的城市問題，學(xué)者們開始尋求新的城市發(fā)展方向，在這個階段，人文理念迅速引發(fā)相關(guān)專業(yè)學(xué)者、專家的關(guān)注。其中，芒福德[1]提出“人文城市”的概念，點出城市的本質(zhì)就是文化，城市的基本使命是貯存文化、流傳文化、創(chuàng)造文化；余文華[2]認為人文城市是充分體現(xiàn)人文精神的城市，表現(xiàn)為對人的尊嚴、價值的維護，對遺留下來的精神文化現(xiàn)象的珍視，對自然規(guī)律的尊重；陳宇飛[3]認為人文城市是人的物質(zhì)家園，更是人的精神家園；劉士林[4]認為人文城市是一種以文化資源為主要生產(chǎn)資料、以文化產(chǎn)業(yè)為主要生產(chǎn)方式、以人為主體的城市理念；王曉靜[5]認為人文城市理念是提升城市居民的生活質(zhì)量，實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的現(xiàn)代城市建設(shè)理念等。

在現(xiàn)實生活中，其實也有不少城市將人文理念作為推動城市發(fā)展和人文建設(shè)的規(guī)劃路徑，國內(nèi)外學(xué)者紛紛著力探索城市人文建設(shè)，并形成基于各自國情的政策和方法。我國2014年3月發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》[6]，提出“注重人文城市建設(shè)”，標志著我國已從經(jīng)濟型城市逐漸向文化型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。K.E.Portney[7]提出政府必須在環(huán)境資源的限制內(nèi)確定其在經(jīng)濟與社會發(fā)展之間的平衡。鄭德鳳等[8]和Guillermo等[9]提出，城市發(fā)展的前提是經(jīng)濟和社會發(fā)展必須與環(huán)境友好。城市發(fā)展不僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而是全方面綜合發(fā)展，需要考慮各個因素。基于現(xiàn)代城市發(fā)展態(tài)勢，Helen等[10]提出從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源和能源管理、交通運輸和城市公共空間等方面進行城市建設(shè)；徐董等[11]提出轉(zhuǎn)型發(fā)展需要政府、行業(yè)和企業(yè)的合作。劉東衛(wèi)等[12]提出通過優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建立環(huán)境和資源紅線、提升公眾參與度來推進人文建設(shè)；黃沛沛等[13]提出加強城市公共空間的建設(shè)、加強對文化遺產(chǎn)保護的底線管理和控制、加強城市生態(tài)空間管理和保護等建議，這些理論在實踐中都體現(xiàn)出了一定的有效性，對推進城市人文建設(shè)具備一定參考價值，但任何理論的建樹需要結(jié)合實際工程的可行性做進一步的驗證。

基此，本文在分析城市轉(zhuǎn)型發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，提出人文理念融入城市發(fā)展的路徑，并以廈門市人文建設(shè)項目為背景，通過對鼓浪嶼歷史文化街區(qū)修繕、建設(shè)山海健康步道、打造沙坡尾文化產(chǎn)業(yè)等實際項目進行分析研究，總結(jié)出對推進城市人文建設(shè)具有參考價值的一些結(jié)論。

1 城市轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題

1.1 古建筑的破壞

隨著城市化進程進一步推進，許多有著現(xiàn)代化元素的建筑被建造起來，外形新奇的建筑、大型的廣場和寬闊的大道被當成現(xiàn)代化標志，而古建筑在城市化進程中相繼被淘汰、清除，一些城市為改變歷史城市格局以緩解交通壓力，拆除古建筑以提高建筑空間利用率，還有一些城市利用現(xiàn)代城市的規(guī)劃標準去衡量歷史街區(qū)，改變街區(qū)原有文化風(fēng)貌[14]。如：濟南老火車站是一座典型的德國哥特式建筑(圖1)，建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)、勻稱、篤實、穩(wěn)重，曾被譽為亞洲最美的火車站，歷經(jīng)百年的戰(zhàn)火與風(fēng)雨未曾損毀，卻在1992年3月被拆除。隨著鐘樓大鐘的拆運停擺，車站的歷史仿佛也中斷了[15]。此類人文失范的行為越演越烈，導(dǎo)致當城市發(fā)展和古建筑保護產(chǎn)生矛盾時，更多的人選擇則以犧牲城市文化為代價進行城市建設(shè)。

圖1 濟南老火車站

近些年的城市建設(shè)對古建筑的破壞遠遠超過了城市發(fā)展過程的自然破壞。傳統(tǒng)的城市風(fēng)貌和古建筑逐漸從人們的視野里消失，隨之取代的是缺乏歷史底蘊的現(xiàn)代建筑。古建筑是珍貴的文化瑰寶，保存完好的古建筑除了本身具備的遺產(chǎn)價值外，也作為城市文化、城市精神的物質(zhì)載體而具備文化價值，有利于城市人文建設(shè)，更應(yīng)該著力去保護古建筑。

1.2 不可持續(xù)問題凸顯

目前，城市群主要有兩種發(fā)展方式，一是傳統(tǒng)的主要以經(jīng)濟、交通和人口作為測評指標的“經(jīng)濟型城市群”，二是新出現(xiàn)的主要以生態(tài)、文化和生活質(zhì)量作為評判標準的“文化型城市群”[4]。長期以來，我國以經(jīng)濟型城市發(fā)展道路為主，毫無疑問，城市快速發(fā)展下經(jīng)濟的增長幅度非常重要，但“城市病”逐漸顯現(xiàn)，不可持續(xù)問題日益凸顯不可忽視。缺乏人文建設(shè)導(dǎo)致城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護、資源保護、居民精神文化需求產(chǎn)生矛盾，影響城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量、城市宜居水平等各個方面，不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。城市發(fā)展的核心理念應(yīng)該是以人為本，強調(diào)人文內(nèi)涵的構(gòu)建，以及實現(xiàn)人與城市的和諧發(fā)展。

1.3 城市規(guī)劃風(fēng)格單一

城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起到引領(lǐng)作用，直接影響居民的日常生活。我國長期以經(jīng)濟型城市發(fā)展為主，目前城市規(guī)劃一味地追求效率和經(jīng)濟價值，未仔細考慮方案是否適應(yīng)地形、景觀和人的需要，也不挖掘地域文化價值，而是實施“同一性”規(guī)劃方案，導(dǎo)致越來越多的城市有著相同的空間布局和建筑形式，城市正逐漸失去屬于自己的獨特的人文個性。忽略人文建設(shè)的城市，采用單一追求經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃方案，雖然短期內(nèi)城市規(guī)模迅速擴大，但長期并不利于建設(shè)有文化深度、有歷史個性的城市。未來的城市規(guī)劃需要有長遠眼光和歷史耐心，把握城市文化脈絡(luò)，才能找到更加平衡的規(guī)劃方案。

2 人文理念融入城市發(fā)展的路徑

2.1 保護古建筑

古建筑在城市的發(fā)展史上占據(jù)了重要的位置，是城市歷史文化特殊的載體，保留了各座城市獨特的風(fēng)貌。保護古建筑的本質(zhì)不在于展示某一段歷史的城市風(fēng)貌，而是要保護和傳承歷史文化，以避免現(xiàn)代城市在發(fā)展中遺失了城市自身發(fā)展的歷史記憶。傳承歷史文化，要求合理解讀歷史文化，并用恰當?shù)姆绞秸宫F(xiàn)出來，使其煥發(fā)新的活力。

以上海為例，上海田子坊街區(qū)作為上海老街區(qū)，至今仍保留了上海典型的里弄建筑格局，如圖2所示，也反映出上海老城區(qū)生活與文化的沉淀過程。其功在于改造時，規(guī)劃以保護原有建筑風(fēng)貌為原則，政府主導(dǎo)，分片區(qū)對城市道路、建筑、外立面進行修繕，依托原有文化環(huán)境，引入創(chuàng)意商鋪、藝術(shù)家工作室、特色小吃等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)[16]，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，促進經(jīng)濟增長，使歷史文化街區(qū)煥發(fā)了新的活力。由此足見，上海在城市發(fā)展的同時，其規(guī)劃策略非常注重歷史文化風(fēng)貌區(qū)的維護和傳承，并逐步積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

圖2 上海田子坊

2.2 完善城市人文規(guī)劃

人們對文化氛圍的感受取決于城市整體風(fēng)格、城市人文設(shè)施和街區(qū)風(fēng)貌，因此，城市規(guī)劃應(yīng)賦予城市深刻的文化氛圍，通過文化軟環(huán)境建設(shè)，增加城市文化元素，應(yīng)重點考慮以下3個方面：

(1)重視規(guī)劃的整體和諧

規(guī)劃時，眼光不能只聚焦于區(qū)域，需要轉(zhuǎn)變“哪里需要哪里規(guī)劃”的思路，要樹立“規(guī)劃推進發(fā)展”的意識。規(guī)劃時，要根據(jù)城市文化底蘊確定城市規(guī)劃主基調(diào)，以主基調(diào)為基礎(chǔ)結(jié)合區(qū)域特色調(diào)整規(guī)劃方案，使區(qū)域和城市風(fēng)格和諧統(tǒng)一。

(2)完善城市人文設(shè)施

公共文化空間是居民進行文化互動的主要場所，對營造城市文化氛圍和傳播城市歷史文化有著重要的作用，因此，公共文化空間要關(guān)注具備文化特色的博物館、圖書館、展覽館等建設(shè)，以助力居民對城市歷史文化有更直接的感知。

(3)規(guī)劃提升歷史文化街區(qū)

在維持原有格局和風(fēng)貌不變的前提下，提升歷史文化街區(qū)的整體環(huán)境，同時合理設(shè)計周圍現(xiàn)代建筑的布局、高度、顏色、風(fēng)格等，使歷史街區(qū)和現(xiàn)代城市有機融合。只有當城中一事一物構(gòu)建起城市濃厚的整體文化氣息，在城市里生活的居民才能由表及里感知城市，體驗城市獨有的文化邏輯，繼而感受城市的文化氛圍。

2.3 提升居民人文素養(yǎng)

感知城市人文水平并不僅限于感知城市建筑，居民的行為舉止和人文素養(yǎng)也不同程度直接影響到人們的感受。居民人文素養(yǎng)的高低和城市人文水平是正相關(guān)關(guān)系，因此，提升居民人文素養(yǎng)對推進城市人文建設(shè)有重要意義。當居民人文素養(yǎng)契合城市文化時，城市人文精神才能通過居民的行為舉止、生活方式展現(xiàn)出來，城市文化才有所依托。提升居民人文素養(yǎng)的實施路徑主要包括：

(1)政府出臺政策。如：杭州素來有禮讓行人之風(fēng)(圖3)，杭州2016年出臺的《杭州文明行為促進條例》明確規(guī)定車輛“行經(jīng)人行橫道時減速禮讓”，對未遵守規(guī)定的司機進行處罰。2019年，杭州在多地試點全國首例的“五米禁停區(qū)”，斑馬線前五米的區(qū)域作為車輛禮讓行人區(qū)域，為車輛禮讓行人提供緩沖距離。隨著政策的有效實施，人文之風(fēng)越吹越盛，越來越多的車輛從被動變主動，以禮讓行人為榮，現(xiàn)在車輛禮讓行人的人文意識已經(jīng)深深扎根于杭州居民心中。

圖3 禮讓行人

(2)開展文化活動。居民是城市人文建設(shè)最廣泛的體驗者，提升居民的人文素養(yǎng)一定程度上有助于推動實現(xiàn)城市人文建設(shè)。因此要通過發(fā)掘城市傳統(tǒng)文化，采用居民喜歡的方式開展文化活動，助力居民和歷史文化良性互動，提高居民對城市傳統(tǒng)文化認識。

3 廈門市人文建設(shè)的探索與實踐

人文理念是城市可持續(xù)發(fā)展的動力，廈門市近幾年不斷探索如何推進城市人文建設(shè)，在取得成效的同時也積累了不少經(jīng)驗，基此，本文以廈門為例，闡述將人文理念融入城市建設(shè)的可行路徑。

3.1 保護歷史文化街區(qū)

歷史街區(qū)是城市歷史文化的縮影，城市文化通過歷史風(fēng)貌建筑、歷史街區(qū)等方式將當時的城市風(fēng)貌和精神生活從過去延續(xù)到現(xiàn)在以至將來。因此，結(jié)合歷史文化特色對街區(qū)進行保護十分必要。

其實，有些街區(qū)只需稍做改造，就能達到很好效果，例如：優(yōu)化街道空間，通過清理路面及墻面可去除的物品增大街道寬度，修剪道路兩側(cè)的喬木枝葉適當加大照明，增加樣式簡潔筆直的路燈，種植樹干筆直、托桿高的喬木增加街道側(cè)界面的高度[18]。在街道布景上別具匠心，通過移走街道上空的遮擋物，使居民抬頭便能看見藍天白云；路燈選擇暖黃色的燈光，以營造出溫馨的氛圍；街道中心利用綠植形成點綴，美觀街道，同時也起到了引導(dǎo)人流的作用。

3.1.1中山路改造

中山路是廈門市保留較為完整的歷史文化街區(qū)，兩側(cè)建筑極具騎樓文化特色，但是作為歷史老街，一些破損的建筑物急需維護。因此，廈門市對中山路進行改造。改造后，該街道立面恢復(fù)原有的南洋風(fēng)格：景觀精心布置，街道兩側(cè)綠植成行，用花卉制作歡迎標牌，在屋頂種植低矮喬木增加城市綠化，以此提升街道環(huán)境品質(zhì)與步行體驗。同時，通過街道兩側(cè)的夜景工程建設(shè)，進一步烘托老街的夜市氛圍。改造前后對比如圖4所示。

3.1.2鼓浪嶼改造

鼓浪嶼龍頭路是著名的歷史街區(qū)，商業(yè)繁華。隨著島上原住民的遷出和大量游客的到來，龍頭路日漸在適應(yīng)島嶼經(jīng)濟發(fā)展需求，如基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后、步行道路狹窄破舊、古建筑損毀嚴重，歷史街區(qū)風(fēng)貌難以維持[17]。

基此，廈門市結(jié)合鼓浪嶼申遺，對島上的道路進行全面的維護提升，重建基礎(chǔ)設(shè)施、鋪裝步行道、修復(fù)原有風(fēng)貌建筑，即：按照原有的風(fēng)格、材料、工藝進行修復(fù)，盡量保證維持原有風(fēng)貌不變。典型的建筑改造效果圖如圖5所示。

圖5 鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護

3.2 完善城市人文規(guī)劃

新中國成立以來，廈門市已經(jīng)有過9版城市規(guī)劃，這些規(guī)劃不僅凝聚了一代代廈門人對城市的美好期望，也見證了廈門城市的發(fā)展和城市定位的變化。

1980～2000年，廈門市形成以廈門島市區(qū)為重心，環(huán)海各城鎮(zhèn)“眾星拱月”的城鎮(zhèn)體系；2003年做出建設(shè)海灣型城市的戰(zhàn)略決策，啟動行政區(qū)劃調(diào)整，激活了島內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展活力；2009年貫徹習(xí)近平同志提出的“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，將城市戰(zhàn)略重心移到島外，構(gòu)建“一島一帶多中心”的海灣城市；2019年廈門市積極響應(yīng)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》提出的“注重人文城市建設(shè)”理念，將人文因素融入城市發(fā)展，推出健康步道、體育會展、全域旅游、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等規(guī)劃。

3.2.1建設(shè)山海健康步道

考慮到隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，居民對健康生活方式的更多需求，廈門市著手完善城市慢行交通系統(tǒng)，建立山海健康步道(圖6)，鼓勵居民綠色出行。

圖6 山海健康步道

健康步道設(shè)計時，充分考慮人的需求，將高密度居住區(qū)和公園相連，使城市景觀與自然風(fēng)景有機融合。在高差較大的路段設(shè)置電梯以供選擇，步道每隔一段距離設(shè)置驛站點，以滿足居民休息、遮陰等需求。

同時，為保障市民夜晚在健康步道鍛煉的安全，在步道沿線打造燈光系統(tǒng)，并進行實時監(jiān)控，設(shè)置一鍵報警系統(tǒng)。山海步道成功地將城市與公園相連接，拓展居民的活動空間，并利于增強人與人之間的聯(lián)系交流。

3.2.2建設(shè)東部體育會展新城

廈門市東部體育會展新城的建設(shè)，不僅為未來舉辦國內(nèi)國際大型比賽場地提供了有力保障，也滿足了居民觀看大型體育賽事的需求。新城地處島外，位置接海連城，形成“一軸兩翼”的格局，既溝通了廈門島與新城，又有利于島內(nèi)外發(fā)展平衡，如圖7所示。

圖7 東部體育會展新城

同時，為滿足廈門市東部體育會展新城的配套需求，還引入居住、文化、商業(yè)、教育、辦公等多維業(yè)態(tài)，并結(jié)合一系列創(chuàng)意展廳、企業(yè)品牌館、文化體驗中心、創(chuàng)客孵化基地等，構(gòu)成新城北部創(chuàng)新型的文化商務(wù)區(qū)。

在體育會館展廳設(shè)計時，充分考慮了人的需求，明確清晰的功能分區(qū)，規(guī)劃了具有地域特色的濱海標志性建筑、靈活的布展模式、多層次的立體景觀、豐富多彩的室內(nèi)空間等，為居民提供舒適的看展環(huán)境和體驗，滿足居民多樣性需求。

3.3 打造文化產(chǎn)業(yè)

誠然，城市需要整合區(qū)域文化資源，以歷史文化作為基礎(chǔ)，為當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供推動的力量，著力營造一個利于文化創(chuàng)意融入地方文化產(chǎn)業(yè)的新格局[19]，廈門市對區(qū)域文化資源進行了深度挖掘，并結(jié)合廈門地方文化特色打造文化產(chǎn)業(yè)。

3.3.1沙坡尾打造文化片區(qū)

沙坡尾是廈門港的起源地，有著“玉沙坡”的美稱，街巷極具漁港特色，兩側(cè)建筑有著悠悠歷史傳統(tǒng)的騎樓文化風(fēng)格。廈門市結(jié)合該區(qū)域文化特色，通過打造沙坡尾藝術(shù)西區(qū)(圖8)和創(chuàng)意市集，把沙坡尾規(guī)劃成了能夠休閑娛樂并具有藝術(shù)氣息的文化片區(qū)。

圖8 打造藝術(shù)西區(qū)

打造過程中，將水泥路面改造成磚石路面，如圖9所示。修繕墻體時，通過添加顏色和點綴綠植增加文藝氣息，隱藏和街區(qū)風(fēng)格不一致的現(xiàn)代設(shè)施，增加房前屋后具有文藝特色的個性涂鴉，增添復(fù)古路燈、標牌裝飾等細節(jié)，同時開展具有文化特色活動，如鼓勵藝術(shù)家現(xiàn)場作畫以及舉辦攝影展覽等活動，讓文藝元素與當?shù)匚幕鲎踩诤?，促進城市有機更新，推動歷史文化傳承。

圖9 改造后石磚地面

3.3.2湖里區(qū)引入影視產(chǎn)業(yè)

湖里區(qū)是廈門經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)祥地，也是島內(nèi)重要的交通樞紐，具有經(jīng)濟發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)活力強等優(yōu)勢。同時，每年舉辦廈門國際影視論壇團、廈門文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)云榜等活動也為湖里區(qū)營造了文創(chuàng)氛圍，是影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2018年11月26日，湖里區(qū)出臺《湖里區(qū)落實廈門市人民政府〈進一步促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展補充規(guī)定〉支持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，助力湖里區(qū)全面推進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，湖里區(qū)從企業(yè)落戶、作品創(chuàng)作、活動開展等各個方面進行補貼，為成長型影視文化企業(yè)提供稅收獎勵，對轄區(qū)內(nèi)影視企業(yè)給予創(chuàng)作獎勵等。同時，為了激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)動力，湖里區(qū)還通過對一線城市影視產(chǎn)業(yè)的調(diào)研和重點影視產(chǎn)業(yè)走訪，研發(fā)出“運營平臺+產(chǎn)業(yè)資源+孵化基金”的“三合一”模式，積極支持企業(yè)以這種模式落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

4 結(jié)語

綜上，本文主要從3方面探討推進人文城市的可行路徑：

(1)在維持歷史文化街區(qū)原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，依托歷史文化對街區(qū)進行提升改造，合理解讀并展示歷史文化，使歷史文化在傳統(tǒng)街區(qū)煥發(fā)新的活力。

(2)通過完善城市人文規(guī)劃，使城市區(qū)域和整體風(fēng)格和諧統(tǒng)一，讓歷史街區(qū)和現(xiàn)代城市有機地融合起來。

(3)通過政府出臺政策和開展文化活動，濃厚城市文化氛圍，提升居民人文素養(yǎng)。

總之，文化對城市發(fā)展將起到重要的促進作用，有利于形成城市人文特色、增強城市文化氛圍、推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生成、助力城市發(fā)展，人文發(fā)展方向?qū)⑹俏磥沓鞘械陌l(fā)展趨勢。