基于旅游扶貧的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃研究
——以廣西龍州縣為例

魏 超

(廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院 福建漳州 363000)

0 引言

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村地區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民就業(yè)增收的有效途徑。2011年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》，指出要精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，重點(diǎn)解決連片特困貧困地區(qū)脫貧問(wèn)題。2013年，習(xí)總書記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念，同年國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》，標(biāo)志著我國(guó)的扶貧工作由粗放式扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)變。2014年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，指出要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。2017年習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，次年9月中國(guó)中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，指導(dǎo)全國(guó)各地開展鄉(xiāng)村振興工作。

綜上足見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興是以習(xí)近平總書記為首的黨中央事關(guān)“兩個(gè)百年目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，與扶貧攻堅(jiān)相輔相成。鄉(xiāng)村旅游以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)活力等優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家扶貧攻堅(jiān)中具有越來(lái)越重要的作用，成為了國(guó)家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要手段?；?，眾多學(xué)者紛紛對(duì)鄉(xiāng)村振興展開了研究。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)關(guān)系密切，相輔相成，諸多學(xué)者關(guān)注二者的關(guān)系問(wèn)題。單士兵(2018)認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的振興，擺脫貧困是基本前提條件，要協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)[1]。李重霖(2018)認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)解決“脫貧”問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興工作，解決的是發(fā)展道路問(wèn)題，解決“致富”問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作為鄉(xiāng)村振興打牢基礎(chǔ)[2]。在此基礎(chǔ)上，學(xué)者們開始研究這兩大戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。劉奇認(rèn)為需要從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五大目標(biāo)入手[3]。高強(qiáng)提出要長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、因地制宜改善貧困村發(fā)展條件和壓茬推進(jìn)移民搬遷[4]。鄉(xiāng)村旅游扶貧是國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要手段，相關(guān)的研究眾多。一些學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的關(guān)系進(jìn)行了研究，尹劍峰、顏春龍深入探討貴州省民族文化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧關(guān)系。此外，一些學(xué)者還進(jìn)一步對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧的效果進(jìn)行了深入的研究[5]。楊柳對(duì)海南省鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為海南鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民增收之間存在顯著關(guān)系[6]。李紅福基于貧困農(nóng)戶感知，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效感知、社會(huì)文化績(jī)效感知、環(huán)境績(jī)效感知對(duì)旅游扶貧總體評(píng)價(jià)績(jī)效均有正向影響。吳靖南探討了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑，提出了要健全貧困人口參與受益機(jī)制、健全旅游扶貧聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制、全旅游扶貧主體協(xié)調(diào)機(jī)制、健全旅游扶貧目標(biāo)考核機(jī)制[7]的觀點(diǎn)。

龍州縣是2017年廣西唯一的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，是“十三五”期間廣西首個(gè)計(jì)劃完成脫貧工作的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。在扶貧開發(fā)工作開展過(guò)程中，該縣創(chuàng)新運(yùn)用了新辦法、新模式。因此，本文在大力開展鄉(xiāng)村振興的背景下研究龍州縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)舉措，對(duì)貧困地區(qū)脫貧摘帽、貧困人口脫貧增收，具有現(xiàn)實(shí)的引領(lǐng)作用。

1 鄉(xiāng)村旅游扶貧與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的關(guān)系

1.1 鄉(xiāng)村旅游扶貧是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)

貧困是一種復(fù)雜而綜合的社會(huì)現(xiàn)象，貧困不僅僅意味著一個(gè)人的收入不能滿足生活的基本需要，同時(shí)還存在健康、教育、居所和人們工作生活等一切活動(dòng)所需求的其他公共物資等的匱乏。就脫貧攻堅(jiān)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)而言，脫貧攻堅(jiān)解決的是基本的生存問(wèn)題，鄉(xiāng)村旅游扶貧的規(guī)劃目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)一致。而從鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，鄉(xiāng)村振興解決的是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的問(wèn)題、農(nóng)村居民致富的問(wèn)題，因此，共規(guī)劃關(guān)鍵在于探索分布廣泛的鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，生態(tài)可持續(xù)，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民致富的發(fā)展道路。從本質(zhì)上來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游扶貧是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)，只有解決了農(nóng)民基本的生存問(wèn)題，才能談長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的道路規(guī)劃選擇。鄉(xiāng)村旅游扶貧為鄉(xiāng)村振興奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展規(guī)劃積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

1.2 鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村旅游扶貧的動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興的核心任務(wù)是農(nóng)民生活富裕，這與鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃的總體目標(biāo)是一致的。對(duì)貧困村來(lái)說(shuō)，扶貧的資金時(shí)間有限，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面仍不完善，農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，鄉(xiāng)村治理體系尚未健全，要實(shí)現(xiàn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展，避免貧困村脫貧后返貧現(xiàn)象的產(chǎn)生，則需要切實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。即：通過(guò)鄉(xiāng)村振興，補(bǔ)齊貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，從產(chǎn)業(yè)、治理等方面著手，鞏固已有的成果，促進(jìn)農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)興旺，農(nóng)民增收。同時(shí)，對(duì)于鄉(xiāng)村的振興而言，“人”“地”“錢”是關(guān)鍵要素，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能帶動(dòng)資本、技術(shù)、人才等要素流向貧困地區(qū)，從而推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此廣西龍州縣為我們提供了一個(gè)可借鑒的案例。

2 龍州縣鄉(xiāng)村旅游資源及其扶貧基本概況

2.1 龍州縣鄉(xiāng)村旅游資源分布特征

龍州縣鄉(xiāng)村旅游資源的空間分布呈現(xiàn)出區(qū)域性分布的特征，各區(qū)域資源類型特點(diǎn)各異。龍州縣鄉(xiāng)村旅游資源呈現(xiàn)出相對(duì)獨(dú)立的4個(gè)區(qū)域的分布形態(tài)，西邊沿著中越邊境線，鄉(xiāng)村旅游資源成帶狀分布；北部圍繞弄崗自然保護(hù)區(qū)；中部及南部的龍州鎮(zhèn)城郊及東部的左江、明江、麗江三江匯流區(qū)呈片塊狀分布。各區(qū)塊狀鄉(xiāng)村旅游資源特點(diǎn)分析如下：

(1)中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游資源特色：中部的龍州縣城城郊，主要包含上龍鄉(xiāng)、龍州鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)和上降鄉(xiāng)。地勢(shì)平坦，利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前已有的鄉(xiāng)村旅游資源有：上龍現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、龍北農(nóng)場(chǎng)、先鋒農(nóng)場(chǎng)、水隴生態(tài)果蔗示范區(qū)、弄農(nóng)屯農(nóng)業(yè)生態(tài)園等(表1)。

表1 中部片區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分析表

(2)西部中越邊境壯鄉(xiāng)民俗鄉(xiāng)村旅游資源特色：沿著中越邊境路一帶，主要包含金龍鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、下凍鎮(zhèn)和彬橋鄉(xiāng)。具有優(yōu)美的山地自然風(fēng)光，獨(dú)特的邊關(guān)歷史文化和風(fēng)情濃郁的壯族風(fēng)俗，呈現(xiàn)出帶狀的分布狀態(tài)。主要鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)有大青山風(fēng)光、飛龍峽谷風(fēng)光，水口口岸、業(yè)秀園、水口舊街、俸村炮臺(tái)(311 高地)、布局互市點(diǎn)、那花互市點(diǎn)等，還有沿邊路旁保留完好的村屯，如彬橋鄉(xiāng)板舊屯、敢門屯、扣孟屯；水口鎮(zhèn)的板斗屯、枯隆屯等，以及金龍鎮(zhèn)美女村等(表2)。

表2 西部片區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分析表

(3)東部左江山水田園旅游資源特色：主要在左江、明江、麗江沿江兩岸，包含響水鎮(zhèn)和上金鄉(xiāng)，主要資源點(diǎn)有左江風(fēng)光、明江風(fēng)光、麗江風(fēng)光、紫霞仙洞、棉江花山巖壁畫、沉香懸棺、響水瀑布、響水古鎮(zhèn)、上金古鎮(zhèn)、根村人間仙境等(表3)。

表3 東部片區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分析表

(4)北部生態(tài)鄉(xiāng)村旅游資源特色：如表4所示，該片區(qū)位于弄崗自然保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域，以逐卜鄉(xiāng)為主，呈現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境良好、自然風(fēng)光優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游資源特色。

表4 北部片區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分析表

2.2 龍州縣鄉(xiāng)村旅游扶貧情況

根據(jù)龍州縣鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源情態(tài)，2017年，自治區(qū)旅發(fā)委共撥付330萬(wàn)元旅游扶貧資金，專項(xiàng)用于龍州縣旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)龍州縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，全面帶動(dòng)村民就業(yè)增收。龍州縣按照“種、養(yǎng)、貿(mào)、游、工”五大產(chǎn)業(yè)扶貧工作思路，出臺(tái)了旅游扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，成立了旅游扶貧聯(lián)合體，成功創(chuàng)建了5家四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和1家四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，提高旅游接待服務(wù)能力，并通過(guò)打造“公司+合作社”“能人帶動(dòng)”“旅游項(xiàng)目帶動(dòng)”“企業(yè)+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年春節(jié)期間，龍州縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂(lè))共接待游客10.64萬(wàn)人次，同比增加38.53%，實(shí)現(xiàn)總收入450多萬(wàn)元，帶動(dòng)447戶農(nóng)戶2231人平均增收1200元，使龍州縣內(nèi)貧困群眾享受到了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

2.3 龍州縣鄉(xiāng)村旅游扶貧主要措施

2.3.1政府高度重視，助力鄉(xiāng)村旅游扶貧

龍州縣在鄉(xiāng)村旅游扶貧中取得的成就，與政府的重視分不開。一是從政策上引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧。2017年，龍州縣人民政府印發(fā)了《加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，鼓勵(lì)貧困村組建農(nóng)家樂(lè)合作社，并對(duì)入股農(nóng)家樂(lè)合作社參與經(jīng)營(yíng)的貧困戶撥付入股資金，對(duì)自辦或合伙開辦農(nóng)家樂(lè)的貧困戶提供扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)家樂(lè)合作社優(yōu)先享受信貸貼息和產(chǎn)業(yè)政策扶持。二是從資金上扶持鄉(xiāng)村旅游扶貧。自治區(qū)和龍州縣都撥付資金專項(xiàng)用于旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是從人才培訓(xùn)上助力鄉(xiāng)村旅游扶貧。龍州縣政府對(duì)縣內(nèi)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)及愿意開展旅游產(chǎn)業(yè)的貧困戶進(jìn)行了旅游扶貧培訓(xùn)。

2.3.2采用鄉(xiāng)村旅游合作社的扶貧模式

龍州縣以“政府指導(dǎo)、貧困戶參與、可持續(xù)發(fā)展”為原則，勇于創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧“龍州模式”——鄉(xiāng)村旅游合作社的扶貧模式。鄉(xiāng)村旅游合作社的扶貧模式，即采用自愿入股、合作社運(yùn)營(yíng)的模式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。目前，龍州縣鄉(xiāng)村旅游合作社共6家，其中4家被評(píng)為四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，2個(gè)被評(píng)為三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年龍州縣共有487戶2143人加入了鄉(xiāng)村旅游合作社，實(shí)現(xiàn)人均增收2萬(wàn)元。

2.3.3采用“公司+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式

龍州縣森泉谷農(nóng)家樂(lè)采用公司+合作社+農(nóng)戶形式，即開發(fā)商實(shí)現(xiàn)主體投資、群眾集資一點(diǎn)的運(yùn)作模式，覆蓋板曉屯、板牌屯、下案屯和廷額屯等4個(gè)屯166戶，有126人入社入股，其中精準(zhǔn)扶貧戶26戶全部入股。自該農(nóng)家樂(lè)開放以來(lái)，每周客流量上千人，收益1萬(wàn)余元。此外，村民將土地租給公司，每年每戶的土地租金約1.87萬(wàn)元，公司還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00多人就業(yè)，參加園區(qū)勞動(dòng)的人員年均收入達(dá)2萬(wàn)元，預(yù)計(jì)年底每戶能分紅4000元左右。

2.4 龍州縣鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的問(wèn)題

2.4.1產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重

為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，龍州縣打造鄉(xiāng)村旅游扶貧“龍州模式”，推廣快，短期效果好。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)產(chǎn)品單一，多以游泳池、燒烤、采摘為主，淡旺季明顯，同質(zhì)化嚴(yán)重，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展存在隱患。

2.4.2缺少合作，市場(chǎng)規(guī)模小

龍州縣鄉(xiāng)村旅游客源主要為龍州縣以及崇左市周邊居民，客源市場(chǎng)較小。宣傳力度不足，旅游區(qū)知名度不高，不能形成良好的市場(chǎng)帶動(dòng)力。而且，各個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)之間各自為政，甚至相互模仿，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

2.4.3貧困戶知識(shí)素質(zhì)偏低

貧困戶除了收入低之外，還存在教育、健康、住房以及公共物品等方面不同程度的缺失。龍州縣貧困戶以及其他村民受教育程度影響，知識(shí)素質(zhì)偏低，在一定程度上制約了其發(fā)展；而這些貧困戶和村民又是龍州縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中重要的服務(wù)性勞動(dòng)力來(lái)源，知識(shí)和服務(wù)技能的缺失直接影響游客的旅游體驗(yàn)，影響鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)，不利于鄉(xiāng)村旅游扶貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃對(duì)策

3.1 完善縣域鄉(xiāng)村的功能策劃

3.1.1構(gòu)建一條鄉(xiāng)村旅游帶

依托金龍鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、水口鎮(zhèn)、下凍鎮(zhèn)和彬橋鄉(xiāng)的沿邊特色，龍州縣長(zhǎng)約一百多公里的沿邊公路，打造一條中越邊關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶。充分利用獨(dú)特的邊關(guān)口岸商貿(mào)優(yōu)勢(shì)和邊境資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合悠久的邊關(guān)歷史文化、優(yōu)美的邊境風(fēng)光、神秘的異國(guó)風(fēng)情、獨(dú)特的壯族文化、傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式等，打造出獨(dú)具特色的邊關(guān)鄉(xiāng)村旅游線路，將邊關(guān)鄉(xiāng)村旅游資源轉(zhuǎn)化成較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造“體驗(yàn)中越邊關(guān)風(fēng)情，讓游客感受邊境民俗生活”為主題的旅游項(xiàng)目。

3.1.2打造三大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)

(1)打造山林生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展片區(qū)

以逐卜鄉(xiāng)為主要區(qū)域，充分發(fā)揮弄崗國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、豐富的農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源和獨(dú)特的民俗文化，突出山地生態(tài)，開展鄉(xiāng)村多種休閑旅游，形成休閑農(nóng)業(yè)、山林度假、民俗風(fēng)情體驗(yàn)于一體的山林生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展片區(qū)。

(2)打造城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展片區(qū)

龍州鎮(zhèn)、上龍鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)、彬橋鎮(zhèn)，是龍州縣休閑農(nóng)業(yè)資源豐富區(qū)域，發(fā)展基礎(chǔ)良好，充分發(fā)揮該片區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)業(yè)為根基，以休閑旅游為提升，大力發(fā)展水隴生態(tài)果蔗產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、廣西華南亞熱帶作物研究所等休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)；進(jìn)一步豐富鄉(xiāng)村旅游游覽活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)建特色旅游村屯、星級(jí)旅游區(qū)和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。打造具有當(dāng)?shù)孛袼孜幕刭|(zhì)、集高端農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、觀光休閑、科普教育、農(nóng)產(chǎn)品加工于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游片區(qū)，豐富龍州縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，滿足游客旅游需求。

(3)打造山水田園鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展片區(qū)

山水田園鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展片區(qū)范圍包括上金鄉(xiāng)、響水鎮(zhèn)。因此，應(yīng)充分發(fā)揮左江流域優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，以根村人間仙境、白雪屯田園風(fēng)光等優(yōu)美的山水田園風(fēng)光、世界文化遺產(chǎn)花山巖畫景觀和濃郁的壯族風(fēng)情為特色，打造具有山水田園觀光、民俗文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生度假的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

3.1.3培育五大特色名鎮(zhèn)

(1)培育水口歷史文化名鎮(zhèn)

依托水口鎮(zhèn)國(guó)家一類口岸——水口口岸及歷史悠久的邊境商貿(mào)文化，充分發(fā)揮水口鎮(zhèn)濃郁的中越邊關(guān)風(fēng)情，以水口口岸為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)，提高可進(jìn)入性和進(jìn)入舒適度，結(jié)合水口舊街、業(yè)秀園修繕工作，改造舊街建筑立面，突出原有特色，開發(fā)旅游購(gòu)物街、中國(guó)-東盟文化交流區(qū)等項(xiàng)目，把邊關(guān)文化與鄉(xiāng)村旅游相融合，將水口鎮(zhèn)打造成為一個(gè)集歷史文化和邊關(guān)風(fēng)情體驗(yàn)為一體的歷史文化名鎮(zhèn)。

(2)做特上金歷史文化名鎮(zhèn)

依托上金鎮(zhèn)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)左江沿岸花山巖畫遺址、三江口漢代遺址、上金船型古街等資源，挖掘當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史文化，融入到鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)中。加強(qiáng)遺址、遺跡以及古建筑的保護(hù)，加強(qiáng)左江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善村屯環(huán)境，建設(shè)一批觀光體驗(yàn)休閑的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，將上金鎮(zhèn)打造成為一個(gè)具有悠久歷史文化特色的歷史文化名鎮(zhèn)。

(3)做強(qiáng)響水特色旅游名鎮(zhèn)

依托響水鎮(zhèn)地處 319 省道和左江航道交匯處自然地理優(yōu)勢(shì)，充分挖掘河谷沖積平原風(fēng)光及左江兩岸巖溶石山峰巒疊嶂自然特色，打造一個(gè)面向中高端市場(chǎng)的休閑度假、康體療養(yǎng)、拓展娛樂(lè)產(chǎn)品的綜合型鄉(xiāng)村旅游度假群落，打造響水特色旅游名鎮(zhèn)。

(4)做大上龍?zhí)厣鷳B(tài)(農(nóng)業(yè))名鎮(zhèn)

2014年6月，上龍鄉(xiāng)被國(guó)家環(huán)保部評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2015年，上龍村——民權(quán)村現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)獲得“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)”稱號(hào)?；?，上龍鄉(xiāng)應(yīng)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)配套建設(shè)紅色文化旅游設(shè)施，適當(dāng)發(fā)展特色民宿，推進(jìn)上龍鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

(5)做優(yōu)金龍?zhí)厣幕?zhèn)

依托金龍鎮(zhèn)獨(dú)特的天琴文化發(fā)祥地、中越邊境壯族民俗文化、板池美女村、金龍水庫(kù)等人文和自然旅游資源，大力挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的民俗飲食文化、服飾文化、節(jié)慶活動(dòng)文化，配套相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施，并結(jié)合現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，開展具有民族文化濃郁的旅游產(chǎn)品，打造金龍鎮(zhèn)民俗文化旅游品牌。

3.2 強(qiáng)化精準(zhǔn)高效的扶貧模式

改變傳統(tǒng)的偏重扶貧資金支持的模式，將資金支持、市場(chǎng)支持、管理支持、技術(shù)支持和其他政策支持形式結(jié)合起來(lái)，多管齊下，多形式地開展“旅游扶貧”，實(shí)現(xiàn)多種旅游扶貧模式，如“生態(tài)+文化”“景區(qū)+農(nóng)家”“農(nóng)莊+游購(gòu)”等?！吧鷳B(tài)+文化”模式，即以美麗鄉(xiāng)村為載體，把農(nóng)村生態(tài)資源和農(nóng)村特色文化融入鄉(xiāng)村旅游，拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵、彰顯特色、提升品質(zhì)。“景區(qū)+農(nóng)家”模式，即以景區(qū)景點(diǎn)為依托，鼓勵(lì)周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑，參與旅游接待服務(wù)，形成景區(qū)與農(nóng)家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局?！稗r(nóng)莊+游購(gòu)”模式，即以城鄉(xiāng)互動(dòng)為抓手，著力整合城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，積極培育鄉(xiāng)村休閑大農(nóng)莊，在休閑觀光旅游的同時(shí)積極發(fā)展旅游購(gòu)物平臺(tái)，開發(fā)旅游特色商品，打造集休閑、觀光、購(gòu)物等于一體的游購(gòu)式鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益。

3.3 打造以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的精細(xì)農(nóng)業(yè)

基于龍州縣山多地少，多石灰?guī)r山，農(nóng)民人居土地面積少，不適宜發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，規(guī)劃應(yīng)將其與旅游業(yè)融合，發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的精細(xì)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，即：深入挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋穆糜钨Y源，打造民俗節(jié)慶、農(nóng)作物類節(jié)慶、動(dòng)物類節(jié)慶、綜合活動(dòng)開發(fā)類節(jié)慶等，打造體驗(yàn)式、休閑式、消費(fèi)式相結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品，讓旅游者獲得吃、玩、賞、教的全方位體驗(yàn)。

3.4 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷模式

龍州縣鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程應(yīng)建立鄉(xiāng)村旅游聯(lián)合體，聯(lián)合體內(nèi)各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)共享信息、資源，并通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流，共同發(fā)展。以聯(lián)合體為主體，與當(dāng)?shù)芈眯猩缫约皵y程等旅游電商合作，推廣龍州縣鄉(xiāng)村旅游品牌，并積極發(fā)揮新聞媒體作用，開展節(jié)慶活動(dòng)、旅游推介會(huì)等線上和線下相結(jié)合的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)銷推廣。同時(shí)，各鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)也建立官方網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等，定期推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品，吸引旅游者。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的長(zhǎng)效發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重視參與經(jīng)營(yíng)的貧困戶及其他村民的培訓(xùn)。構(gòu)建政府培訓(xùn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人員知識(shí)和技能培訓(xùn)的常態(tài)化發(fā)展。同時(shí)，以現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)形式組織貧困戶和其他村民到先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)參觀學(xué)習(xí)，了解優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理理念和成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬視野，培養(yǎng)自我發(fā)展能力。