發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟合作組織 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

霍寶琴

（綏德縣農(nóng)業(yè)機械化服務中心 陜西綏德 718000）

黨的十九大報告中提到，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加快推進農(nóng)業(yè)機械化,為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進新農(nóng)村建設、全面建設小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。那么就要去我們加強農(nóng)業(yè)科研和技術推廣，要圍繞增強我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，支持已有科研成果的試驗和示范推廣。農(nóng)業(yè)機械化技術推廣是農(nóng)業(yè)技術推廣的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機械化是先進生產(chǎn)力的重要標志，是一切農(nóng)藝技術大面積實施的載體。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備物質(zhì)條件，而農(nóng)機經(jīng)濟合作組織的適時推廣建立是促進科技成果更好更快地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。助力脫貧攻堅，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高認識，把農(nóng)機技術推廣工作做好，爭取早日全面地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是我們這一代農(nóng)機人的光榮職責和神圣使命。

農(nóng)機經(jīng)濟合作推廣工作，就是把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械化技術推廣、應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，以加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分，是先進科技成果更快更好地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。農(nóng)機推廣歷來是農(nóng)機部門的一項重要職責，農(nóng)機推廣在農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展中歷來起著排頭兵的作用，是農(nóng)機化新技術轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導力量。做好農(nóng)機推廣工作，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的必然要求；是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動結構優(yōu)化升級的重要任務；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設的有效手段；是加強生態(tài)環(huán)境建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力的堅強保證?？傊袑嵓訌娹r(nóng)機化先進技術推廣工作，建立農(nóng)機經(jīng)濟合作組織，對于提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持以人為本，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設，全面建設小康社會，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

搞好農(nóng)機推廣工作促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)機推廣是農(nóng)機新機具新技術普及的根本途徑。在推廣工作中，農(nóng)機推廣人員要更新觀念，認識到農(nóng)機推廣不僅僅是推廣新機具、新技術和增加農(nóng)機總動力、總容量或是提高農(nóng)機裝備水平,更重要的是要以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目的，適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整,符合農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力,切實解決農(nóng)民急需解決的問題。

（1）農(nóng)機推廣要適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的需要。農(nóng)機推廣規(guī)劃、推廣項目和方法的確定要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體為依據(jù)。農(nóng)機化工作是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的一個組成部分,從屬并服務于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個大體系。農(nóng)機推廣不是單純的技術活動,而是一種社會經(jīng)濟活動。它涉及農(nóng)村經(jīng)濟的方方面面,與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及農(nóng)村人口就業(yè)、農(nóng)民的習慣等息息相關,這些因素均促進或制約著農(nóng)機推廣工作。因此,在制訂農(nóng)機推廣方案時,要全面分析以上因素,確保農(nóng)機推廣工作獲得良好的效果。

（2）深化體制改革，進一步加強農(nóng)機化技術推廣體系建設。深入貫徹《國務院關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設意見》，不斷深化農(nóng)機推廣體系改革，積極探索適應新形勢要求的農(nóng)機推廣新模式。要把農(nóng)機化技術推廣體系建設作為一項重要內(nèi)容來抓，改善農(nóng)機化技術推廣的條件和手段，逐步建立起以國家農(nóng)業(yè)機械化技術推廣機構為主導，農(nóng)民專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機科技示范戶為主體，農(nóng)機科研、教育等單位和生產(chǎn)、流通企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的農(nóng)機化技術推廣體系。

（3）農(nóng)機推廣部門可實行推廣、服務、經(jīng)營一體化。長期以來，農(nóng)機推廣部門一般只注重社會效益，而忽視了經(jīng)濟效益，因而自身實力難以提高。要改變這種狀況，就應積極興辦實體，實行推廣、服務、經(jīng)營一體化，以彌補事業(yè)經(jīng)費不足和改善推廣條件與推廣手段。各級政府和各有關部門應給予大力支持，在稅收、工商登記等方面給予優(yōu)惠。創(chuàng)辦實體的收入應全部用于推廣事業(yè)，原有的經(jīng)費不能削減。同時在農(nóng)業(yè)開發(fā)基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、糧食自給工程基金等多項基金中對農(nóng)機推廣的投入應有一定的比例，對推廣體系建設和大型推廣項目，還應安排一定的專項貸款或提供部分無償啟動資金。農(nóng)機推廣部門在創(chuàng)辦實體的過程中，不能因此而忽視了推廣這一主要職能，做到經(jīng)濟效益與社會效益同步增長。

（4）利用國家購機補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構。農(nóng)機具購置補貼有中央財政購機補貼、省財政購機補貼、農(nóng)機化項目資金購機補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中安排的小部分項目資金購機補貼等。近年來，國家對農(nóng)機購置補貼力度不斷加大，農(nóng)機推廣要根據(jù)本地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，引導農(nóng)機化朝著裝備結構優(yōu)化、作業(yè)效率提高、經(jīng)濟效益看好的方向發(fā)展農(nóng)機推廣經(jīng)常是被動地適應農(nóng)藝技術的變革，但有些農(nóng)機的推廣,特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工的機械化,會改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此,掌握推廣工作的主動性,實施指導性生產(chǎn),才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務。

（5）適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求,全方位、多層次推廣農(nóng)機在農(nóng)機推廣中,我們不能熱衷于一時市面搶手的農(nóng)具,而忽視了農(nóng)機推廣的整體性,忽視了其他機具技術的推廣。我們要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā),拓展農(nóng)機推廣的范圍,向農(nóng)林牧副各業(yè)延伸,向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)延伸,全方位多層次進行農(nóng)機推廣。

（6）加強培訓學習，提高推廣隊伍水平。農(nóng)機推廣工作必須將農(nóng)機推廣隊伍建設放在首位。在穩(wěn)定推廣隊伍的基礎上，不斷地提高隊伍的整體綜合素質(zhì)，通過送推廣人員參加農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機推廣部門舉辦的技術培訓班進修學習，或到外地考察學習吸收先進的經(jīng)驗，通過請農(nóng)機專家到單位來為推廣人員授課等多種途徑提高推廣人員的業(yè)務素質(zhì)和工作水平。使其真正成為本行業(yè)的專家。農(nóng)機推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結合，堅持業(yè)務能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結合，逐步打造一支具有良好思想政治素質(zhì)，具有為農(nóng)民服務的思想意識，具有吃苦耐勞的優(yōu)秀品格，具有精誠團結、顧全大局的優(yōu)良作風，業(yè)務水平高，能熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術裝備，能敏銳捕捉適宜本地推廣的農(nóng)機裝備的農(nóng)機推廣隊伍。

（7）農(nóng)機推廣工作要把農(nóng)民經(jīng)濟利益擺在首位。農(nóng)機推廣工作就是向農(nóng)戶推廣新機具和新技術，其宗旨就是為農(nóng)戶服務。因此，要向農(nóng)戶提供專業(yè)信息，幫助購買適用的農(nóng)機具，傳授正確的駕駛、保養(yǎng)和修理知識，減少因操作不當引起的農(nóng)機設備損壞。積極與農(nóng)機校配合，組織強大的技術力量，搞好農(nóng)機培訓。在“三包”期間，要聯(lián)系制造廠及銷售部門，履行各項“三包”承諾，切實做好“三包”服務。同時，對不同用戶和不同時期要有不同的服務內(nèi)容，以適應不斷變化的各種需求。要舉辦好形式多樣的現(xiàn)場會，對下宣傳農(nóng)民群眾，讓他們看得見，摸得著，調(diào)動他們采用新技術的積極性；對上宣傳各級領導，使他們了解新技術的作用，加大支持力度。同時，要充分利用科技示范的模式，積極組織引導農(nóng)民大力購買農(nóng)業(yè)機械。在農(nóng)機供應方面，既要為經(jīng)銷部門辦好事、服務好，又要與工商部門配合，對經(jīng)銷的零配件價格、質(zhì)量等不定期進行檢查，把好質(zhì)量關。

（8）創(chuàng)建推廣示范基地，加大示范推廣宣傳力度。要結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，根據(jù)農(nóng)作物的生產(chǎn)布局和地理自然條件，創(chuàng)建不同類型的推廣示范基地。有了推廣示范基地，各種先進適用的農(nóng)業(yè)機械就有了用武之地。農(nóng)機推廣部門要本著向社會宣傳農(nóng)機、讓農(nóng)民了解農(nóng)機、促進農(nóng)機推廣的原則，充分利用廣播、電視、報刊、雜志及網(wǎng)絡等多種媒體，加強國家和各級政府對農(nóng)業(yè)機械化的有關法律法規(guī)以及政策的宣傳；加強對農(nóng)機新技術、新機具的宣傳，讓全社會認識農(nóng)機、了解農(nóng)機、關心農(nóng)機。通過宣傳，因勢利導，用科技知識武裝農(nóng)民，改變他們小農(nóng)經(jīng)濟的思維慣性，提高他們參與農(nóng)業(yè)機械推廣和應用農(nóng)業(yè)機械的自覺性、主動性。如舉辦一些針對性強、內(nèi)容豐富且形式多樣的現(xiàn)場演示會，實地開展技術培訓，讓農(nóng)民們親身感受先進農(nóng)業(yè)機械的巨大作用。同時，還可以通過舉辦培訓班，培訓農(nóng)機人員和農(nóng)機戶，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的致富帶頭人。

總之，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)機經(jīng)濟組織 ，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)濟組織，創(chuàng)新推廣機制，提高推廣能力。加快普及主要農(nóng)作物重點環(huán)節(jié)和關鍵農(nóng)業(yè)機械化技術，促進先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農(nóng)機裝備廣泛應用。加快灌排設備更新改造進度，實現(xiàn)安全、高效、節(jié)能運行，及時滿足農(nóng)田灌排需要。大力推廣保護性耕作、節(jié)水灌溉、土地深松、精量播種、化肥深施、高效植保和農(nóng)作物秸稈綜合利用等增產(chǎn)增效、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)機械化技術。不斷探索農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展模式，提出農(nóng)機研發(fā)和改進需求，提高農(nóng)業(yè)機械化技術集成和裝備配套水平，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的基本前提下，農(nóng)機推廣工作必須立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、拓寬大領域、實施大推廣、服務新農(nóng)村,切實做到貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)機工作中心、貼近現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的要求,把做好為“三農(nóng)”服務、促進新農(nóng)村建設作為重要戰(zhàn)略目標,放在更加重要的位置予以推進,充分發(fā)揮農(nóng)機推廣在新農(nóng)村建設中的作用，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。