“大數(shù)據(jù)”在社保經(jīng)辦中的應(yīng)用淺析

（河南能源化工建設(shè)集團(tuán)有限公司，河南 鄭州 450000）

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代給社保工作帶來(lái)的機(jī)遇

（一）數(shù)據(jù)儲(chǔ)存

我國(guó)是人口大國(guó)，大數(shù)據(jù)時(shí)代改變了人們的生活方式，也改變了社保信息儲(chǔ)存方式，13 億人的社保信息是十分龐大的，傳統(tǒng)的信息儲(chǔ)存方式需不斷增加服務(wù)器為存儲(chǔ)空間擴(kuò)容，投入很大的人力物力。同時(shí)信息量大且繁雜，社保信息管理人員在查詢(xún)某一特定信息時(shí)工作量巨大，這就造成了社保工作辦事效率低的問(wèn)題。而大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)為社保信息的存儲(chǔ)降低了成本，使大量社保信息實(shí)現(xiàn)了集中管理，且云儲(chǔ)存技術(shù)不需要很多服務(wù)器擴(kuò)容空間，此外還能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的規(guī)劃分類(lèi)，節(jié)約了人力資源的投入的同時(shí)還提高了社保工作處理效率。

（二）管理便捷

傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理方式最難解決的問(wèn)題一是儲(chǔ)存，二是管理。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)完美解決了信息儲(chǔ)存問(wèn)題，隨之也給信息管理工作提供了便利。我國(guó)人口眾多，在進(jìn)行社保信息完善更新時(shí)要面臨的是巨大工作量，大數(shù)據(jù)一改傳統(tǒng)的信息管理方式，真正實(shí)現(xiàn)了一站式辦公。目前正投入使用的社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中儲(chǔ)存了包含姓名、年齡、性別及所在單位等基本信息，工作人員可以利用信息技術(shù)將所有信息集中管理，用excel 文件的形式傳輸，隨時(shí)更改查看，有效提高了辦公效率。

（三）社保征繳程序簡(jiǎn)化

社保工作的重點(diǎn)之一是13 億人民的社保費(fèi)用征繳，一改曾經(jīng)的外出務(wù)工人員繳費(fèi)難的問(wèn)題，拓寬了社保服務(wù)平臺(tái)的寬度，人們能更方便的享受?chē)?guó)家福利，減少了排隊(duì)等待時(shí)間。同時(shí)大數(shù)據(jù)不但方便繳費(fèi)群眾，對(duì)社保工作者的工作也提供了幫助，利用信息技術(shù)，將社?？ㄌ?hào)輸入電腦就能了解群眾信息，及時(shí)為群眾提供相應(yīng)服務(wù)。

二、在社保經(jīng)辦服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)的路徑探討

針對(duì)目前社保經(jīng)辦過(guò)程中數(shù)據(jù)獲取不暢通、數(shù)據(jù)運(yùn)用不全面、數(shù)據(jù)加工不及時(shí)等問(wèn)題，可采取如下舉措：

（一）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)應(yīng)用

結(jié)合國(guó)家全民參保登記、社會(huì)保障卡功能應(yīng)用拓展的實(shí)際，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部各條線間數(shù)據(jù)的集約化管理和比對(duì)應(yīng)用，一是要做好數(shù)據(jù)的定期維護(hù)、及時(shí)更新，確保內(nèi)部數(shù)據(jù)的有效性；二是數(shù)據(jù)保存時(shí)做好技術(shù)層面的基礎(chǔ)性工作，如統(tǒng)一數(shù)據(jù)保存格式，以便后期對(duì)數(shù)據(jù)的提煉、分類(lèi)和加工；三是定期將各類(lèi)數(shù)據(jù)分析整合、二次加工，且在行政許可范圍內(nèi)可將內(nèi)部資料與各部門(mén)進(jìn)行信息共享。

（二）提升系統(tǒng)外部數(shù)據(jù)共享

在確保人社系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)得以最大化應(yīng)用的同時(shí)，也要做好外部數(shù)據(jù)的共享工作。

1.搭建良性互通的數(shù)據(jù)需求獲取渠道

要與社保數(shù)據(jù)需求獲取的二十余個(gè)相關(guān)部門(mén)做好銜接工作，以便業(yè)務(wù)經(jīng)辦中的數(shù)據(jù)需求一經(jīng)提出就能夠得到快速響應(yīng)。

2.建立健全數(shù)據(jù)需求的定期更新機(jī)制

本市的社會(huì)保險(xiǎn)政策會(huì)根據(jù)國(guó)家政策方針、社會(huì)發(fā)展形態(tài)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，要建立數(shù)據(jù)需求的定期更新機(jī)制，根據(jù)各類(lèi)社保政策的變化及時(shí)調(diào)整、更新數(shù)據(jù)需求，嚴(yán)把數(shù)據(jù)的進(jìn)口關(guān)。

3.設(shè)定科學(xué)合理的部門(mén)間數(shù)據(jù)交換頻度

過(guò)短的數(shù)據(jù)交換頻度工作量大、技術(shù)壁壘多，較難實(shí)現(xiàn)；而過(guò)長(zhǎng)的數(shù)據(jù)交換頻度又會(huì)降低數(shù)據(jù)在社保經(jīng)辦中發(fā)揮的效能和作用。應(yīng)根據(jù)社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦實(shí)際確定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)交換頻度，以確保數(shù)據(jù)在第一時(shí)間為業(yè)務(wù)經(jīng)辦所用，避免數(shù)據(jù)滯后帶來(lái)的不必要的工作量。

4.形成后臺(tái)加工、前臺(tái)應(yīng)用的高效數(shù)據(jù)作業(yè)模式

二十余個(gè)相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)無(wú)論在體量、格式上都不能直接滿(mǎn)足社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦的要求，獲取數(shù)據(jù)后需要形成后臺(tái)數(shù)據(jù)加工、前臺(tái)直接應(yīng)用的高效數(shù)據(jù)作業(yè)模式。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)經(jīng)辦模式

在社保系統(tǒng)內(nèi)、外部數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融通的未來(lái)，所有業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，既有效提高了社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量，又將工作人員從繁重瑣碎的業(yè)務(wù)審核工作中解放出來(lái)，以便將這些精力投入到精準(zhǔn)化、個(gè)性化、智能化、前瞻性的服務(wù)中，將社保傳統(tǒng)的申報(bào)制經(jīng)辦模式“進(jìn)化”成為“不出門(mén)、主動(dòng)給”的新型經(jīng)辦方式。

1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)智能經(jīng)辦。

當(dāng)前社會(huì)運(yùn)行已高度實(shí)現(xiàn)信息化，具備了數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的基礎(chǔ)條件，若能實(shí)現(xiàn)集中管理、共享應(yīng)用，將徹底解決網(wǎng)上辦事項(xiàng)目特別是待遇申領(lǐng)事項(xiàng)的制約因素，從根本上改變現(xiàn)行經(jīng)辦模式，實(shí)現(xiàn)智能化目標(biāo)，釋放巨大經(jīng)辦效能。以參保人員生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)為例，在社保所需的關(guān)鍵性審核數(shù)據(jù)齊全的情況下，參保人員可在各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)終端上提出申領(lǐng)需求，填報(bào)銀行卡折信息，即可足不出戶(hù)享受應(yīng)有的社會(huì)保障權(quán)益，更進(jìn)一步的話，甚至可以通過(guò)醫(yī)院在相關(guān)人員入院或出院時(shí)采集相關(guān)待遇支付信息，通過(guò)后臺(tái)反饋，無(wú)需另行申報(bào)，變申報(bào)制為主動(dòng)給付的方式，實(shí)現(xiàn)前瞻性的主動(dòng)服務(wù)效能。

2.解放經(jīng)辦力量，提升管理服務(wù)。

若實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)辦模式后，對(duì)于由此釋放的經(jīng)辦力量可以更好地投入到其他的管理服務(wù)中去，主要有以下三個(gè)方面：

（1）是對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享核定的業(yè)務(wù)，工齡認(rèn)定、特殊工種工齡認(rèn)定、高級(jí)專(zhuān)家相關(guān)待遇、未形成數(shù)據(jù)信息的歷史業(yè)務(wù)等，此類(lèi)業(yè)務(wù)審核材料龐雜、歷史沿革情況復(fù)雜、審核難度較高，存在較大的業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，在數(shù)據(jù)共享的未來(lái)，節(jié)約下來(lái)的人力資源可以整合到此類(lèi)復(fù)雜業(yè)務(wù)中，提升業(yè)務(wù)審核準(zhǔn)確率。

（2）是后續(xù)監(jiān)管力度可進(jìn)一步提升，對(duì)于審核時(shí)發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行約談的相關(guān)業(yè)務(wù)，如工傷保險(xiǎn)先傷后保、生育保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)弄虛作假、6 個(gè)月以上補(bǔ)繳申報(bào)材料存疑的情況，可以適當(dāng)配置更多的人力，加大實(shí)地稽查力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全性。

（3）是將精細(xì)化服務(wù)進(jìn)行到底，數(shù)據(jù)共享后釋放的人力資源可以投入到諸如政策解釋、來(lái)訪接待等便民工作中，工作人員從目前繁瑣的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)后，可以有更多的時(shí)間、更強(qiáng)的意愿細(xì)致地服務(wù)好每一位參保人員。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推動(dòng)科技創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字中國(guó)，是目前中國(guó)科技發(fā)展的方向。社保工作為順應(yīng)時(shí)代潮流，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，將計(jì)算機(jī)技能融入社保經(jīng)辦工作中，保證社保信息的安全性同時(shí)提高辦事效率，為人們生活提供更多的便利。