區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點實施策略的實踐探索

（湖南城建職業(yè)技術(shù)學院，湖南 湘潭 411100）

開展現(xiàn)代學徒制是職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。2015年8月，湘潭市成為全國首批17個現(xiàn)代學徒制試點城市之一，市教育局組織遴選了湘潭市工貿(mào)中專學校、湘潭生物機電學校、湘潭縣職業(yè)技術(shù)學校等7所職業(yè)院校牽頭，德國舍弗勒（湘潭）有限公司、中冶京誠(湘潭)重工設(shè)備有限公司、海信（廣東）空調(diào)有限公司等11家國內(nèi)外知名企業(yè)參與的現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)試點。2018年10月，湖南城建職院、湘潭醫(yī)衛(wèi)職院、湖南吉利汽車職院成為我市第一批湖南省現(xiàn)代學徒制試點單位。三年多來，地方政府認真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮政府引導推進作用，發(fā)揮校企主體作用，發(fā)揮科研推動作用，以建立校企協(xié)同招生、協(xié)同教學、協(xié)同管理、協(xié)同建標、協(xié)同評價的“五協(xié)同”長效機制為著力點，緊扣“一個核心、雙元育人、三方協(xié)議、四種機制”的學徒制內(nèi)涵，深入開展現(xiàn)代學徒制試點工作，形成了具有地方特色的現(xiàn)代學徒制校企雙主體育人范式。2019年10月湘潭市現(xiàn)代學徒制試點順利通過教育部驗收，現(xiàn)代學徒制已成為湘潭市職業(yè)教育重要的人才培養(yǎng)模式和全市職業(yè)教育改革發(fā)展的名牌。

一、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點的實踐模式

（一）政校企“協(xié)同招生”：招生與招工一體化的基礎(chǔ)工作

統(tǒng)籌好區(qū)域職業(yè)教育資源和行業(yè)企業(yè)資源需要政府牽線搭橋。市教育局將區(qū)域內(nèi)試點院校優(yōu)先納入全市統(tǒng)一招生平臺系統(tǒng)，確?，F(xiàn)代學徒制試點專業(yè)招生計劃的落實，按照“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的要求，制定了《湘潭市現(xiàn)代學徒制一體化招生招工方案及實施辦法》，規(guī)范學校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學徒的院校學生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學徒、學校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于16 -18 周歲的學徒，由學徒、監(jiān)護人、學校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權(quán)益及學徒在崗培養(yǎng)的具體崗位和教學內(nèi)容。各試點院校依據(jù)合作企業(yè)的要求，協(xié)同制定了招生招工方案，共同開展招生宣傳、共同出題、共同面試、共同舉辦簽約與錄用儀式。

（二）校企“協(xié)同教學”：培養(yǎng)合格員工的必然要求

現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的對象是學生，目的是培養(yǎng)符合企業(yè)用工要求的后備軍[1]，必須實施校企雙導師協(xié)同教學制度。由市教育局牽頭制定了《學徒培訓雙導師遴選與管理辦法》，明確雙導師職責和待遇，企業(yè)導師主要負責向?qū)W徒（學生）傳授崗位實踐技能，傳承企業(yè)文化，進行職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成教育[2]。學校導師主要負責實施學徒（學生）公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程的教學和管理工作，督促學徒（學生）遵守校企規(guī)章制度。制定了《校企雙向掛職鍛煉管理制度》《現(xiàn)代學徒制教師教學質(zhì)量評價考核制度》《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐認定辦法》等，定期選派導師到學校和企業(yè)進行交互研修與頂崗鍛煉，建立了雙導師“互聘共用”管理制度和能力培養(yǎng)機制。

（三）校企“協(xié)同管理”：現(xiàn)代學徒制運行的重要保障

現(xiàn)代學徒制涉及企業(yè)和學校兩個主體的利益，對學生（學徒）的實習管理，需要建立校企雙方協(xié)同機制，以實現(xiàn)管理上的無縫對接。在市教育局組織指導下，校企共同制定了《學徒管理辦法及實施細則》《學分制和彈性學制管理辦法》《實習工作管理辦法和安全管理規(guī)定》等管理制度，試點院校和企業(yè)則按照工學交替的要求，合理安排學徒工作崗位、分配工作任務(wù)，建立了校企“協(xié)同管理”運行制度體系。

（四）政校企“協(xié)同建標”：確?，F(xiàn)代學徒制培養(yǎng)質(zhì)量的前提

現(xiàn)代學徒制試點參與單位眾多，做法與特色各異，必須建立統(tǒng)一的質(zhì)量標準框架。市教育局根據(jù)試點工作需要，組織制定了《湘潭市現(xiàn)代學徒制試點校企雙主體育人實施細則》和《湘潭市現(xiàn)代學徒制試點項目評價考核標準》。各試點院校圍繞企業(yè)用工用人標準，校企共同開發(fā)了現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標準、教學標準和崗位標準，按照“合作共贏、責任共擔”原則，校企雙方簽訂《現(xiàn)代學徒制聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議》，明確雙方責任，共同實施人才培養(yǎng)方案。

（五）政校企“協(xié)同評價”：兼顧各方利益需求的平衡點

現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)以校企為主體方，以政府推進協(xié)調(diào)方，以學生為利益受惠方，需要建立多方聯(lián)動的質(zhì)量評價體系，用以體現(xiàn)各方面的利益需求和期盼，實行現(xiàn)代學徒制試點年度考核通報制度。結(jié)合職業(yè)院校教學質(zhì)量年度檢查，圍繞實現(xiàn)學歷教育標準和企業(yè)用人標準相對接[3]，由校企共同制訂《現(xiàn)代學徒制試點項目監(jiān)測考查標準》，由市教育局牽頭組織高職院校、科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家對項目試點單位進行評估，建立定期檢查、評估、反饋等多種形式相結(jié)合的教學質(zhì)量監(jiān)控機制，通過“學校自評、網(wǎng)絡(luò)評審、現(xiàn)場考查”工作方式，評價現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點的成效與分析

（一）提高了人才培養(yǎng)針對性

現(xiàn)代學徒制讓學生走出校門、走出課堂，在工作中學習如何工作，在生產(chǎn)中學習如何生產(chǎn)，改變了學習方式和學習內(nèi)容，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升。項目試點以來，學生職業(yè)技能鑒定合格率達到100%，優(yōu)良率達到80%以上；企業(yè)對學徒的月考核優(yōu)良率達到了90%以上，合格率達到了100%。全市現(xiàn)代學徒制學徒專業(yè)技能合格率和優(yōu)秀率分別在96.8%和80%以上，技能證書平均獲取率接近75%，特別是在國省職業(yè)技能競賽中取得了歷史最好成績。全市試點院校專業(yè)的學生，對口就業(yè)率達94.5%，工資報酬提高20.6%，用人單位滿意度和學生滿意度大幅度提升。

（二）提升了企業(yè)合作積極性

現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)模式實行校企雙主體育人，課堂從學校延伸到企業(yè)，學生（學徒）在企業(yè)不同崗位輪崗，摒棄了對某一工種的單純技術(shù)學習[4]，培養(yǎng)了學生跨崗位職業(yè)能力；同時現(xiàn)代學徒制實現(xiàn)了職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)的高度融合，培養(yǎng)了學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，這些優(yōu)秀學生將有效提升企業(yè)的核心競爭力，極大提升企業(yè)合作積極性。如德國舍弗勒(湘潭)培訓中心與湖南理工職院、湘潭市工貿(mào)中專、江麓技校等院校組建的“舍弗勒班”，通過現(xiàn)代學徒制的校企合作模式，傳承德國雙元制的傳統(tǒng)，不僅讓學生（學徒）傳承關(guān)鍵技能技術(shù)，同時讓學生（學徒）提前熟悉企業(yè)文化，適應(yīng)企業(yè)管理，為將來迅速融入企業(yè)、適應(yīng)崗位打好基礎(chǔ)；此外，學生（學徒）對企業(yè)高度認同和忠誠，成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅力量。首屆德國“舍弗勒班”畢業(yè)生現(xiàn)已全部被企業(yè)轉(zhuǎn)為正式員工，并成為企業(yè)技術(shù)骨干。

（三）開創(chuàng)了產(chǎn)教融合新局面

2018年12月，我市成功舉辦“中國雙元制本土化職教聯(lián)盟”現(xiàn)代學徒制探索與德國“雙元制”本土化研究論壇。湘潭生物機電學校與湘潭船形茶業(yè)有限公司共同研發(fā)出“船形毛尖”茶葉，與湘潭三益葡萄園共同研發(fā)出三益葡萄酒。2019年3月，湘潭醫(yī)衛(wèi)職院在湘潭市第六人民醫(yī)院舉行了康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)現(xiàn)代學徒制試點班拜師儀式。2019年7月，湖南城建職院與廣東碧桂園物業(yè)服務(wù)湘潭分公司、湘潭碧桂園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂共建實訓基地與人才培養(yǎng)基地。湖南吉利汽車職院依托吉利控股集團辦學，學校地處湘潭經(jīng)開區(qū)，構(gòu)建了“學校建在園區(qū)，車間建在學校，課堂設(shè)在車間，老師即是師傅”的教學新模式，開創(chuàng)了校企合作、產(chǎn)教融合的新局面。

（四）形成了一批試點新成果

項目試點以來，我市收集匯編學徒制試點政策文件、管理制度、教學標準、人才培養(yǎng)方案、課程標準、崗位標準等6本成果，總結(jié)提煉了《“使命與行動”做有“溫度”的職業(yè)教育》《揚農(nóng)業(yè)特派員優(yōu)勢 建設(shè)校企合作基地》等優(yōu)秀典型案例3個，立項相關(guān)省級教育科學規(guī)劃課題和教學改革項目3個，公開發(fā)表和獲獎交流相關(guān)論文7篇。全市現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)實施兩年在校學習、半年輪崗實訓、半年崗位學習的“三段教育”校企協(xié)同育人模式，各試點學校與企業(yè)深度合作，構(gòu)建了各具特色的協(xié)同育人模式。如湘潭市工貿(mào)中專學校的“三段式學分制”評價模式；湘鋼職業(yè)中專的“五共同”人才培養(yǎng)模式；湖南省經(jīng)貿(mào)中專的“模塊化”課程改革；湘鄉(xiāng)市一職中專的“八合一”實訓基地共建共享模式；湖南城建職院的校園和建工園“雙園輪轉(zhuǎn)”和生產(chǎn)性基地和校外實訓基地“校企輪換”的“雙證融通”培養(yǎng)模式等。

三、全面推進現(xiàn)代學徒制尚需解決的問題與對策建議

（一）尚需解決的問題

一是企業(yè)參與的主體性有待進一步提升。少數(shù)企業(yè)對現(xiàn)代學徒制試點的企業(yè)主體性認識不夠，參與程度較低，仍然停留在傳統(tǒng)的校企合作，辦個“訂單班”和“冠名班”，安排對口就業(yè)的層次。二是雙導師管理機制有待進一步健全。雙導師管理在選撥、聘用、考核等方面，需要有更上位的人才政策、機制作支撐，尤其是對企業(yè)師傅的選撥、培養(yǎng)、待遇保障等方面，還存在一些制度瓶頸，需要政府相關(guān)部門共同完成制度層面的頂層設(shè)計，校企雙方導師長期互聘共用才能持續(xù)。三是企業(yè)實習計劃的執(zhí)行有待進一步強化。學生進入企業(yè)實習，其實習內(nèi)容往往根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)實條件來安排，個別企業(yè)因生產(chǎn)情況發(fā)生變化而隨意變更實習計劃[5]，打亂了實踐內(nèi)容的系統(tǒng)性和進度安排的科學性。四是試點專業(yè)教學文件建設(shè)有待進一步完善。試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案、課程標準、實踐教學標準、考核標準等教學文件，校際之間在內(nèi)容質(zhì)量上和文本規(guī)范性上仍存在較大差距，有的與非試點專業(yè)的教學文件無明顯區(qū)別，沒有體現(xiàn)現(xiàn)代學徒試點培養(yǎng)模式的特點。五是對高職生源的統(tǒng)籌力度有待進一步加強。由于隸屬關(guān)系，地方政府對中職支持力度遠大于對高職的支持力度，尤其是在本地生源的供給上支持還不夠，還沒有將駐地高職院校全部納入本地統(tǒng)一招生平臺。

（二）對策建議

一是要強化政府統(tǒng)籌政策的落實。進一步落實市人民政府出臺統(tǒng)籌現(xiàn)代學徒制的相關(guān)政策文件，形成各相關(guān)部門的合力，在全市職業(yè)院校全面推進現(xiàn)代學徒制工作，強化政策激勵，特別是廣泛調(diào)動企業(yè)參與現(xiàn)代學徒制的積極性，發(fā)揮企業(yè)育人的主體作用。二是要加強現(xiàn)代學徒試點成果的宣傳推介。以市人民政府的名義，召開現(xiàn)代學徒制試點總結(jié)表彰暨全面推進動員大會，在市政務(wù)網(wǎng)上開設(shè)專門網(wǎng)頁，推介相關(guān)學?，F(xiàn)代學徒制試點中的工匠名師、典型案例、成功經(jīng)驗和工作成果，充分發(fā)揮第一批試點單位示范作用，促進現(xiàn)代學徒制不斷深化。三是要加強校企雙方溝通協(xié)調(diào)，一方面校企雙方對學生實習要有整體規(guī)劃和科學管理，正確協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與實習的關(guān)系。另一方面要遴選綜合實力強、內(nèi)部管理規(guī)范和社會責任感強的企業(yè)作為合作伙伴。四是教育行政部門和科研業(yè)務(wù)部門要加強專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)的指導，通過舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和專題講座，提供規(guī)范的教學文件樣本，整體提高現(xiàn)代學徒制教學文件建設(shè)水平。五是切實推進雙導師隊伍建設(shè)。設(shè)立企業(yè)名師傅工作室、學校名師工作室；建立現(xiàn)代學徒制雙導師資源庫；落實職業(yè)院校教師入企規(guī)定；推進校企之間教師互聘共用、雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)及專業(yè)共建。六是加大對高職考試招生支持力度。由地方政府協(xié)調(diào)好教育局、人社局、退役軍人局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門關(guān)系，按照招工招生一體化要求，鼓勵應(yīng)屆高中畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考高職院校，支持高職院校實現(xiàn)國家下達的擴招目標，為高職院校全面開展現(xiàn)代學徒制提供生源保障。