新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)策略探究

劉 艷

（中共茂名市委黨校 廣東茂名 525000）

當(dāng)前，我國擁有世界上數(shù)量最龐大的公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，題中之意是提高公務(wù)員的自身素養(yǎng)，鍛煉公務(wù)員的功專業(yè)能力，包含了黨和人民對公務(wù)員隊(duì)伍的殷切期望?，F(xiàn)時(shí)代，國際環(huán)境風(fēng)云詭譎，國內(nèi)環(huán)境瞬息萬變，此次突如其來的疫情大考更是給全世界出了一道又一道選擇題。面對這些重大而深刻的變化，我們必須采取有力措施，打造一支信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔、有所作為的公務(wù)員隊(duì)伍，把公務(wù)員建設(shè)上升到關(guān)乎國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度上。

新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)的重要意義

首先，隊(duì)伍建設(shè)是黨形象建設(shè)和組織建設(shè)的題中之意。我黨歷來非常重視培養(yǎng)黨員干部，干部隊(duì)伍或者說公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)是貫徹執(zhí)行黨的政治路線的根本保證，黨員干部的思想政治教育程度、思想政治素質(zhì)水平，代表了中國共產(chǎn)黨的整體形象。隊(duì)伍建設(shè)雖是黨形象建設(shè)和組織建設(shè)的題中之意，但在不同歷史階段具有不同的內(nèi)涵：在革命年代，黨的干部需是馬克思主義的擁護(hù)者和傳播者，需要掌握專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)能力，隊(duì)伍建設(shè)代表著統(tǒng)一思想，提高專業(yè)技能；在發(fā)展年代，高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會文化水平，要求黨的干部與時(shí)俱進(jìn)，更加年輕化、知識化，成為時(shí)代的“弄潮兒”；在新時(shí)代，隊(duì)伍建設(shè)則更側(cè)重德才兼?zhèn)洌岣唿h員干部的德治水平；至黨的十八大依賴，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央則提出了新時(shí)代好干部的全新標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了干部建設(shè)的全新制度?？梢钥闯?，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的路線方針雖經(jīng)過諸多調(diào)整，卻一脈相承，愈發(fā)符合新時(shí)代的新要求；

其次，隊(duì)伍建設(shè)是順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展變化的必然要求。當(dāng)今社會，國際環(huán)境、社會環(huán)境瞬息萬變，在為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)帶來新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來不小的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這就要求我們必須提高選拔和任用高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員的能力，特別是對優(yōu)秀年輕公務(wù)員隊(duì)伍的培養(yǎng)。建立建設(shè)年輕化公務(wù)員隊(duì)伍，能夠?yàn)榻M織注入新生力量，緩解干部選拔和培養(yǎng)過程中唯資歷和唯經(jīng)驗(yàn)的不良現(xiàn)象，樹立任人唯賢為能良好風(fēng)氣，在螺旋式前進(jìn)上升的過程匯總，整合人才資源，實(shí)現(xiàn)人才效益最大化；

最后，隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保障?？梢哉f，黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)，需要一批又一批時(shí)代的佼佼者和接班人去共同完成，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在人。高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，能夠?yàn)槲尹h提供最穩(wěn)定的組織保障，充滿活力、蓬勃向上的改革開放偉大進(jìn)程，要求每一位公務(wù)員干部有擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干、重廉政。

新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)的問題所在

思想建設(shè)存在短板。上文我們提到，統(tǒng)一思想是改革時(shí)期黨員隊(duì)伍建設(shè)的題中之意，在當(dāng)下，思想建設(shè)仍是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作。有些干部在思想上存在某些短板和弱項(xiàng)，如因信仰迷失而滋生的貪腐問題，因能力不足而導(dǎo)致的不作為問題，因精神缺鈣而導(dǎo)致的使眼界狹窄等問題。曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的電視劇《人民的名義》中，那位將貪腐所得鋪滿一整棟房子的墻壁、冰箱和櫥柜，卻一分錢都不敢花的小小官員，為每一位在職公務(wù)員敲響警鐘，這種小官巨貪的案例，可以說是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中思想建設(shè)存在短板的一個(gè)典型。

能力匹配存在錯(cuò)位。當(dāng)前，很多人投身公務(wù)員隊(duì)伍往往出自一種對“鐵飯碗”的執(zhí)念，很多學(xué)歷頗高、獎(jiǎng)?wù)鲁啥训哪贻p公務(wù)員，其工作經(jīng)驗(yàn)非常少，政治理念更是不足，逐漸成為公務(wù)員隊(duì)伍中的“高分低能兒”；而有些干部肯干實(shí)干，但缺乏技巧和提升，導(dǎo)致工作效率、辦事能力差，成為團(tuán)隊(duì)中讓人不忍職責(zé)的“老實(shí)頭兒”；還有些公務(wù)員占據(jù)重要崗位，但其專業(yè)所學(xué)、過往工作經(jīng)驗(yàn)等都與其所承擔(dān)的重要職能不匹配，即使是不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，也非常吃力，是專業(yè)能力與崗位需求不匹配的“落后生”。

建設(shè)機(jī)制缺乏活力。我國有著非常悠久的選人用人制度，雖經(jīng)歷了多次改革，仍殘留一些建設(shè)機(jī)制上的問題，反映到公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是因隊(duì)伍內(nèi)選拔制度不合理，導(dǎo)致個(gè)人上升空間小，隊(duì)伍內(nèi)怠惰情緒嚴(yán)重，缺乏活力；二是論資排輩的觀念仍占據(jù)主流，“站隊(duì)”傾向明顯，干部考核及監(jiān)督機(jī)制不明確；三是破格提拔等創(chuàng)新性舉措得不到有效落實(shí)。

新時(shí)代公務(wù)員隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)的策略思考

全力補(bǔ)全思想政治建設(shè)短板。黨的十八大明確提出從思想上建黨，提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要求全體公務(wù)員及黨員干部全方位提升自身的思想政治素質(zhì)，將思想政治建設(shè)放在一切工作之首。具體而言，一是要確保思想政治方向。要立場堅(jiān)定，與黨中央保持高度一致，以中國特色社會主義思想為行動指南，在大是大非面前態(tài)度鮮明，在各種誘惑面前正氣凜然，以極高的政治自覺確保政治方向的絕對正確；二是要堅(jiān)持思想政治訓(xùn)練。積極學(xué)習(xí)黨的最新理論和最新指導(dǎo)方針，學(xué)習(xí)馬克思主義政治理論、哲學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，做真正的唯物主義者，鍛造優(yōu)良的政治本色和政治品格；三是加強(qiáng)思想政治歷練。尤其是要無懼挑戰(zhàn)，迎難而上，到黨和人民最需要的地方去，敢于挑起艱苦奮斗的膽子來，通過基層工作的歷練，逐漸成長為國家所需的優(yōu)秀人才。

提升能力素質(zhì)契合崗位所需。年輕公務(wù)員隊(duì)伍是未來的接班人，需始終以人民為師，以實(shí)踐為媒，通過如下方面提升能力素質(zhì)，成為匹配崗位所需的專業(yè)人才：一是提高學(xué)習(xí)能力。學(xué)習(xí)能力是當(dāng)今社會對人的發(fā)展提出的重要指標(biāo)，具備學(xué)習(xí)能力，才能適應(yīng)新的環(huán)境，接受新的事物，也能以更快的學(xué)習(xí)效率去獲取更多的新知識；二是增強(qiáng)專業(yè)能力。很多公務(wù)員崗位對從業(yè)人員的專業(yè)性要求極高，需要其具備充足的知識儲備和知識結(jié)構(gòu)，這意味著從業(yè)人員一方面需有扎實(shí)的專業(yè)知識，另一方面需在實(shí)踐中不斷提升自己的專業(yè)能力，使得自身專業(yè)能力同新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展相契合；三是鍛煉工作能力。上文提到，很多年輕一代進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的初衷是對“鐵飯碗”的追求，想要得到一份一勞永逸的工作。這種思想是工作能力提升的“攔路虎”，當(dāng)今社會變化莫測，任何不思進(jìn)取的人只會被時(shí)代的滾滾車輪所碾壓。年輕公務(wù)員更是要調(diào)動自己的主動性，不斷地增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，不讓“愛崗敬業(yè)”成為一句空談，干什么愛什么，干什么學(xué)什么，學(xué)什么像什么，這才是當(dāng)代年輕人應(yīng)有面貌。

更新用人標(biāo)準(zhǔn)激活體制活力。一個(gè)高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，需要符合時(shí)代發(fā)展的建設(shè)機(jī)制才能煥發(fā)活力，永續(xù)動力。我黨“德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人機(jī)制，在當(dāng)今的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中有著新的含義，也煥發(fā)著新的光彩。一方面，以“德”為先是衡量用人標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度。干部隊(duì)伍中若啟用了無德之人，則整個(gè)都會陷入唯利是圖、趨利避害、以鄰為壑的旋渦之中，更何談高素質(zhì)專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，“德”“才”兼?zhèn)渚哂薪y(tǒng)一性、時(shí)代性。也就是說，德是才的統(tǒng)帥，才是德的副手，只有兩者統(tǒng)一，相輔相成，才能把握好做人做事的尺度。而“德才兼?zhèn)洹钡臅r(shí)代性，并不是說過去我們所倡導(dǎo)的艱苦奮斗、任人唯賢等理念就是過時(shí)的，而是年輕一代需要根據(jù)時(shí)代的變化，探索出新的發(fā)展路徑和新的發(fā)展理念，在“德”與“才”之間，找到更加協(xié)調(diào)，更加富有鮮明時(shí)代特色的統(tǒng)一點(diǎn)，穩(wěn)立時(shí)代潮頭，成為新一代德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)人員。

新時(shí)代的公務(wù)員是領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒者、實(shí)踐者，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，既是黨組織建設(shè)的需要，更是時(shí)代發(fā)展的必然要求。須知高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)并不是一個(gè)一蹴而就的過程，而是一個(gè)不斷挑戰(zhàn)自我、完善自我的過程。這個(gè)過程需要隊(duì)伍內(nèi)每一位成員的努力，也需要社會各界的監(jiān)督，勠力同心，為實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義偉大事業(yè)而共同奮斗！