淺談基層文物管理所的文物保護(hù)與人才建設(shè)

唐春玉

（福泉市文化廣電和旅游局，貴州 福泉 550500）

基層文物管理所作為我國文博系統(tǒng)的重要組成部分，不僅可以對文物保護(hù)工作的開展提供重要的基礎(chǔ)，也可以發(fā)揮自身的作用，使得相關(guān)社會主體對文化保護(hù)等相關(guān)的工作進(jìn)行全面的重視和關(guān)注。但就目前的情況來看，在對文物保護(hù)等工作進(jìn)行開展的過程中，專業(yè)人才缺乏，使得基層文物保護(hù)工作的開展出現(xiàn)了較大的工作阻力。因此，筆者在對這一課題進(jìn)行探究的過程中，將研究重點(diǎn)放在基層文物管理所的文物保護(hù)與人才建設(shè)策略分析中，以此更好的明確未來的發(fā)展方向。

一、當(dāng)前基層文物管理所的文物管理現(xiàn)狀

當(dāng)前基層文物管理所在對文物保護(hù)工作進(jìn)行推進(jìn)的過程中，由于很多社會主體對文物保護(hù)工作不重視，人才隊(duì)伍建設(shè)跟進(jìn)不足，使得文物保護(hù)工作的推進(jìn)不容樂觀，具體問題主要表現(xiàn)在以下幾個層面。

首先，文物保護(hù)分為可移動文物與不可移動文物，這也就要求相關(guān)地區(qū)要根據(jù)地區(qū)實(shí)際，開展文物管理工作。但是很多基層文物保護(hù)單位的工作人員很多都是非科班出身，人才方面較為匱乏，多少文化的保護(hù)與管理有著專業(yè)的流程，部分人員不了解具體流程就會限制文物管理工作的推進(jìn)。比如，云南省迪慶德欽縣，文物較多，人才較少，甚至在國家級文物保護(hù)單位在人才配備方面都存在著較大問題，工作細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，與其他部門對接不及時，影響了文物保護(hù)工作的進(jìn)一步深化。其次，在對城鎮(zhèn)化建設(shè)以及文物保護(hù)等相關(guān)工作進(jìn)行把握的過程中，二者是有著極大的矛盾的，如果只看到了短期的發(fā)展，而沒有加強(qiáng)基層文物保護(hù)工作的推進(jìn)，將會使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)出現(xiàn)較大的沖突。第三，很多地區(qū)重視相關(guān)條例的公布，而沒有將各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)到實(shí)際行動中來，很多文物保護(hù)條例都已經(jīng)在政府文件進(jìn)行了公示，但是，在具體執(zhí)行和實(shí)施的過程中，由于缺乏資金以及專業(yè)的管理人員，使得文物保護(hù)與文物搶救工作之間存在較大的差距。

二、強(qiáng)化基層文物管理所中文物保護(hù)與人才建設(shè)的重要方法

從基本論述中，我們可以看到，雖然我國極其重視文物保護(hù)工作，也加強(qiáng)了相關(guān)制度的構(gòu)建與完善。但是，具體到部分地區(qū)工作推進(jìn)中來，其在文物保護(hù)工作的貫徹落實(shí)以及相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)的工作進(jìn)行推進(jìn)的過程中還存在著一些問題，使得文物保護(hù)工作不能結(jié)合現(xiàn)代化的發(fā)展理念平衡相關(guān)關(guān)系，大大阻礙了文化傳承理念的落實(shí)。因此，注重文物保護(hù)與人才建設(shè)策略的分析是當(dāng)前工作部署的重中之重。具體策略主要表現(xiàn)在以下幾個不同的層面。

（一）強(qiáng)化政府主體責(zé)任，構(gòu)建文物保護(hù)長效機(jī)制

首先，從國家角度來看，對于政府以這一主體來講，要充分強(qiáng)化自身的主體作用，通過文物保護(hù)工作的重視，不斷對其綜合考核指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建與完善，在政府等相關(guān)社會主體的牽頭之下，要積極與其他相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通與交流，通過文化保護(hù)聯(lián)動機(jī)制的構(gòu)建與完善，不斷對文物破壞等相關(guān)的違法犯罪行為進(jìn)行打擊?？梢苑e極將典型的犯罪案例在社會之中進(jìn)行公布，以此起到一定的威懾作用，通過各級文物監(jiān)管防護(hù)責(zé)任的進(jìn)一步明確，不斷對文物保護(hù)長效機(jī)制的作用進(jìn)行發(fā)揮，以此更加全面的推動文物保護(hù)工作水平的提升；強(qiáng)化財政投入，拓展經(jīng)費(fèi)渠道。將其文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)作為整個年度預(yù)算管理的重要組成部分，不斷對文物保護(hù)工作提供重要的資金保障。而為了更好地解決資金短缺的問題，要注重經(jīng)費(fèi)管理渠道的合理拓展，調(diào)動專業(yè)社會組織給予資金捐助，結(jié)合財政撥款，合理把握資源配置，在對文物所有權(quán)進(jìn)行保障的過程中，注重基層文物保護(hù)成果的普及，以更好的拓展民間資金與社會資金；重視文化管理編制的規(guī)范化發(fā)展，從宏觀角度入手，下放編制，選拔專業(yè)人才，彌補(bǔ)職位空缺。

接著，設(shè)計專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，以文物管理為核心，構(gòu)建完善的體系規(guī)劃，以文物編制為主導(dǎo)，對文物知識培訓(xùn)、教育、執(zhí)法流通等細(xì)節(jié)進(jìn)行安排部署。

然后調(diào)動社會力量，注重全面參與，展開培育，通過媒體平臺，宣傳本地的文物保護(hù)工作目標(biāo)，使得多元化的社會主體都可以參與到文物管理活動中來。

（二）強(qiáng)化人才建設(shè)，開拓文物管理新格局

首先，從人才招聘角度分析，要根據(jù)編制需求，設(shè)置資質(zhì)門檻，對文博職位要求、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡、學(xué)術(shù)研究等指標(biāo)進(jìn)行明確。第二，根據(jù)基層文物保護(hù)格局的不斷調(diào)整，對專業(yè)化的文物保護(hù)人才進(jìn)行招聘和培訓(xùn)，設(shè)立專門的資歷門檻，通過多元化渠道的培訓(xùn)與教育，結(jié)合專業(yè)發(fā)展需求，滿足地方經(jīng)濟(jì)文物的保護(hù)需求，第三，在對人才培養(yǎng)的過程中，相關(guān)地區(qū)要注重理論知識和社會實(shí)踐內(nèi)容的結(jié)合，高校相關(guān)課程的開設(shè)，要注重社會實(shí)踐內(nèi)容的拓展，與其他相關(guān)部門進(jìn)行系統(tǒng)的合作，安排專業(yè)的人才進(jìn)行實(shí)習(xí)；廣泛號召文物愛好者、志愿者參與到社會文物管理中來，以滿足人才需求。

綜合以上論述，對于基層文物管理所中的文物保護(hù)以及人才建設(shè)工作來講，在實(shí)際推進(jìn)的過程中，相關(guān)社會主體還要充分發(fā)揮自身的作用，尤其是政府要與其他職能部門進(jìn)行溝通與交流。在聯(lián)動機(jī)制的支撐之下，注重文物保護(hù)與人才建設(shè)工作方法的創(chuàng)新，這樣才能夠滿足地區(qū)發(fā)展實(shí)際，不斷推動我國文物保護(hù)工作逐漸朝向科學(xué)化的方向進(jìn)步與發(fā)展。