江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及未來(lái)發(fā)展對(duì)策的探討

董曉琴

（無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214121）

鄉(xiāng)村旅游是以“三農(nóng)”資源為主要載體的特色旅游，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、增加農(nóng)民就業(yè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮具有重要作用。江蘇省濱江靠海，悠久的人文歷史，秀麗的田園風(fēng)光，獨(dú)特的民俗風(fēng)情，豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，身處上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，旅游市場(chǎng)前景廣闊。

一、江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程

江蘇鄉(xiāng)村旅游歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，有以下三個(gè)主要?dú)v程：

（一）20 世界80 年代初至80 年代末的起步階段。以現(xiàn)成的農(nóng)業(yè)設(shè)施、現(xiàn)代化的村莊及古鎮(zhèn)文化發(fā)展為主，具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好和資源、區(qū)位、交通等明顯的優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)品品種較單一，旅游經(jīng)營(yíng)的相關(guān)專業(yè)水平較低等缺陷。如：以蘇州的張家港、無(wú)錫的江陰華西村等為典型代表。

（二）20世紀(jì)90年代初至90年代末的發(fā)展階段。隨著農(nóng)業(yè)資源的不斷開發(fā)利用，專業(yè)的研究人員和學(xué)者紛至沓來(lái)，使鄉(xiāng)村旅游專業(yè)水平得到提高，開始打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，其類型也逐漸多樣化。具有代表性的如：南京傅家邊農(nóng)業(yè)科技園、鎮(zhèn)江句容農(nóng)博園等。

（三）進(jìn)入21 世紀(jì)至現(xiàn)在的逐漸成熟階段。在國(guó)家和政府的大力支持下，江蘇鄉(xiāng)村旅游呈快速發(fā)展趨勢(shì)，目前已有226 個(gè)省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）。具有明顯的品牌效益、注重服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量等特征，且隨著旅游市場(chǎng)和游客愛好的變化，而對(duì)旅游營(yíng)銷和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行適宜的調(diào)整。代表有連云港黃川鎮(zhèn)南灣生態(tài)采摘園、南通的世外桃源等。

二、江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利條件

（一）起步早，發(fā)展較為成熟

江蘇省從20 世紀(jì)80 年代開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最早的地區(qū)之一；截至2018年，江蘇省認(rèn)定省級(jí)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）98個(gè)，其中名鎮(zhèn)53個(gè)、名村45 個(gè)。經(jīng)推薦由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家旅游局命名的全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）共30 個(gè)（其中名鎮(zhèn)22 個(gè)、名村8 個(gè)），數(shù)量居全國(guó)第一。由此可見，已經(jīng)擁有比較成熟的市場(chǎng)和產(chǎn)品。

除了本地市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，江蘇鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)還受到國(guó)際投資者的喜愛，以未來(lái)農(nóng)林大世界、綠光休閑農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品DIY、親子動(dòng)物園、香草花田等為代表的旅游項(xiàng)目與活動(dòng)。

（二）政府給予鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政等方面的支持與幫助

江蘇省在近幾年來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品塑造、市場(chǎng)擴(kuò)展等各方面給予的重大的支持與幫助。如：2011 年起，省財(cái)政設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每年安排3.5 億元，對(duì)具有自然景觀特色、產(chǎn)業(yè)特色、布局形態(tài)和建筑風(fēng)貌特色的村莊開展樣板示范建設(shè)，累計(jì)支持建設(shè)了800 多個(gè)示范村莊。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通設(shè)施較為完善

首先，就經(jīng)濟(jì)而言，江蘇是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的省區(qū)之一，擁有廣闊的平原，便于開發(fā)建設(shè)；其次，江蘇省地處長(zhǎng)三角，且沿江、沿海，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使得江蘇在各個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施都比較完善，這也同樣適用于鄉(xiāng)村旅游設(shè)施上。2019 年江蘇在綜合交通建設(shè)上已完成投資1370 億，建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)5000 公里以上。交通建設(shè)的完善為江蘇鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展添上了一雙羽翼，因?yàn)椤耙敫?，先修路”鄉(xiāng)村才能走出去，市場(chǎng)才能走進(jìn)來(lái)，交流才能更為便捷。

（四）國(guó)策改革開放的促進(jìn)，與國(guó)際接軌

從1978 年底我國(guó)實(shí)行改革開放政策后，江蘇省沿海地區(qū)率先成為對(duì)外開放的幾個(gè)重要地區(qū)之一，這就有利于江蘇的發(fā)展走向世界和與國(guó)際交流；鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也能走向世界，一方面，可以擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的影響范圍，甚至形成輻射效應(yīng)；另一方面，可以借鑒國(guó)外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式；如若發(fā)展觀光型鄉(xiāng)村旅游，就可以借鑒澳大利亞獨(dú)具特色的葡萄酒旅游形式，將葡萄酒產(chǎn)業(yè)和旅游相融合；江蘇省可以在此基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)氐胤教厣泥l(xiāng)村旅游方式，從而振興傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村觀光旅游。

（五）人文歷史積淀深厚

江蘇省南有省會(huì)城市——南京，有六朝古都之稱，歷經(jīng)時(shí)代滄桑，蘇州素有“東方威尼斯”之稱，其園林文化享譽(yù)世界，北有徐州是古來(lái)兵家必爭(zhēng)之地等，這些歷史文化交相輝映于此，形成了具有當(dāng)?shù)靥厣牡胤铰糜钨Y源，都可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做鋪墊。

（六）鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大

為提升鄉(xiāng)村旅游專業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)能力，自2013 年起，鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓(xùn)納入人才培訓(xùn)計(jì)劃，目前已連續(xù)五年舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓(xùn)班并組織赴臺(tái)專題培訓(xùn)；2016 年實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“千人培訓(xùn)”計(jì)劃，先后開展了多次鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷等各類主題培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人次近3000 人；2017 年實(shí)施“牛師傅耕耘計(jì)劃”，本著“政府搭臺(tái)、服務(wù)企業(yè)”“專企對(duì)接、自愿互惠”的原則，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供更多專業(yè)人才支撐等。這些措施為江蘇省鄉(xiāng)村旅游培養(yǎng)了一大批專業(yè)的人才，促進(jìn)了江蘇鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。

三、未來(lái)江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

（一）創(chuàng)新財(cái)政政策機(jī)制

在逐年加大財(cái)政投入力度的同時(shí)，也要繼續(xù)通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化手段，構(gòu)建財(cái)政支持旅游業(yè)發(fā)展的政策體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）以旅游類型為展示點(diǎn)，打造示范引領(lǐng)產(chǎn)品

圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從品質(zhì)提升、品牌宣傳等方面持續(xù)培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游引領(lǐng)示范產(chǎn)品，助力我省鄉(xiāng)村振興，具體有如下三點(diǎn)：

1.結(jié)合實(shí)際，因地制宜的打造特色旅游品牌。江蘇省各區(qū)域已有屬于各自的旅游類型和旅游品牌，可以從國(guó)內(nèi)外借鑒吸收有益的旅游模式，結(jié)合實(shí)際，把握旅游特點(diǎn)和迎合游客需求，打出品牌知名。

2.增加文化內(nèi)涵，突出旅游產(chǎn)品獨(dú)特性?？梢钥紤]開發(fā)與民俗結(jié)合的方式去促進(jìn)江蘇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，比如：南通的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)就可以利用其立夏習(xí)俗，在立夏前后舉辦鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)行。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，還可以去查閱當(dāng)?shù)孛袼尊^的相關(guān)資料、增加旅行體驗(yàn)中的文化內(nèi)容，使得游客對(duì)旅游地有了進(jìn)一步的了解，不僅豐富了旅游內(nèi)容，也有一種間接的宣傳的效果。

3.加大宣傳力度，推進(jìn)品牌效應(yīng)輻射。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的快速發(fā)展，信息流通速度愈來(lái)愈快。由此，通過(guò)手機(jī)、電腦、電視等現(xiàn)代信息化工具進(jìn)行宣傳，可以快速擴(kuò)大品牌效應(yīng)和提高知名度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式的推行

加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域信息基礎(chǔ)建設(shè)，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。打造鄉(xiāng)村旅游智慧營(yíng)銷平臺(tái)，提供鄉(xiāng)村旅游智慧導(dǎo)航。

四、總結(jié)

江蘇省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，政府積極大力支持，示范點(diǎn)建設(shè)效果顯著，不僅旅游類型眾多，旅游業(yè)態(tài)豐富，而且品牌知名度提高，經(jīng)典產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民收入不斷提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益同步提升，未來(lái)建議還可以從定位、規(guī)劃、配套方面尋思路，從產(chǎn)業(yè)、自然、人文方面找特色，從政策、機(jī)制、招商方面獲動(dòng)力，從營(yíng)銷、人才、要素方面謀持續(xù)，相信通過(guò)各方努力，不斷推動(dòng)，江蘇省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定可以逐步趨于成熟。