新形勢下鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作分析

（呼和浩特局集團公司大板綜合維修段，內(nèi)蒙古 赤峰 025150）

一、當前鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職不力

當前鐵路企業(yè)中，紀檢監(jiān)察部門在工作中普遍存在政治站位不高、工作理念陳舊、履職不力的問題。一些紀檢監(jiān)察人員對黨風廉政建設(shè)的重要性認識不足，有抓基層黨風廉政建設(shè)工作太緊會影響基層干部積極性、干擾到企業(yè)正常運行的錯誤思想。因此，在對各級黨員干部教育重點不突出，教育監(jiān)督弱化，這也是企業(yè)內(nèi)部違紀問題屢禁不止的原因之一。此外，部分紀檢監(jiān)察人員角色意識不強，缺乏責任擔當意識，在平時開展工作時存在一定的畏難情緒、不敢監(jiān)督、被動應付、顧慮過多等問題，這嚴重影響了紀檢監(jiān)察工作的有效性。

（二）在思想上缺乏對紀檢監(jiān)察工作的重視

當前，在全面深化鐵路企業(yè)改革發(fā)展的大背景下，少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導干部認為企業(yè)的核心是安全生產(chǎn)，“重業(yè)務、輕黨建”思想還不同程度存在，履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”不到位的現(xiàn)象仍有發(fā)生。個別領(lǐng)導思想層面對于紀檢監(jiān)察工作缺乏重視，監(jiān)督執(zhí)紀工作方式方法與新時期監(jiān)督執(zhí)紀工作要求還有差距，這極大的限制了紀檢監(jiān)察工作的開展，部分企業(yè)領(lǐng)導權(quán)力高度集中，形成“一言堂”，其行使權(quán)力的過程缺乏有效的制約和監(jiān)督。從企業(yè)的長遠發(fā)展來看，“人治”遠遠比不上“法治”，企業(yè)的運行必須依靠完善的制度。

（三）工作方式簡單、缺乏專業(yè)性

紀檢監(jiān)察履行執(zhí)紀監(jiān)督問責職責，但是長期以來企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實效性以及專業(yè)性不盡人意。從監(jiān)督效力來說，由于企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作缺乏相應的法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)，工作人員開展工作時，效力相對有限。從監(jiān)督方式上看，企業(yè)的紀檢監(jiān)察主要是事后監(jiān)督，只有在出現(xiàn)問題或發(fā)生舉報之后才會進行追查和問責，難以在事前有效防范，很多問題未能在苗頭性、傾向性顯現(xiàn)時及時糾正，工作方式比較簡單，處置研判不夠精準全面，監(jiān)督效果相對有限。從人員配置上來說，企業(yè)紀檢監(jiān)察人員缺乏專業(yè)的培訓，查辦案查辦案件“實戰(zhàn)”經(jīng)驗缺乏，開展工作時專業(yè)性不強[1]。

（四）紀檢監(jiān)察人員執(zhí)紀能力薄弱

鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在工作中涉及企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，增運增收等各項具體業(yè)務，內(nèi)容比較繁雜，需要紀檢監(jiān)察人員具備一定的專業(yè)知識才能有效開展工作。如果紀檢監(jiān)察人員缺乏相關(guān)專業(yè)知識，就很難還原事實的真相，導致部分涉事人員逃避法律的制裁。而企業(yè)紀檢監(jiān)察人員平時不注重學習積累，缺乏主動性，一切以領(lǐng)導指示為準，致使執(zhí)紀能力薄弱，這也是影響當前鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作有效性的重要因素之一。

二、當前鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在問題的改進措施

（一）加強紀檢監(jiān)察人員責任意識

鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察人員要積極強化自身的責任意識和角色意識，深刻認識紀檢監(jiān)察部門在保障企業(yè)良好運行方面的作用，在工作中要增強自身工作的主動性，落實對黨員干部的監(jiān)督指導和教育提醒作用。紀檢監(jiān)察人員自身要加強學習，主動學習黨章黨規(guī)、政策法規(guī)、準則條例等，提升政治站位，牢固樹立“四個意識”，破除陳舊觀念以及工作模式，學以致用，堅定不移地推進各項工作。要貫徹落實紀檢監(jiān)察工作報告制度，定期向上級單位報告工作情況，傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)指示，并將其落實在平時的工作中。紀檢監(jiān)察人員要提升自身的履職能力，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，執(zhí)好紀、把好關(guān)，有效發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。

（二）完善鐵路企業(yè)領(lǐng)導層監(jiān)督約束機制

鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察部門進一步監(jiān)督落實好“三重一大”執(zhí)行情況，對企業(yè)領(lǐng)導班子集體決策形成有效的制約和監(jiān)督。企業(yè)領(lǐng)導層所作的重要人事任免決定、重大決策行為、啟動的重大項目以及大額資金流動這幾個方面對于企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生極大的影響，同時在這幾方面也比較易出現(xiàn)問題，紀檢監(jiān)察部門主要抓住這幾方面，進一步完善企業(yè)人、財、物監(jiān)督管理等制度，健全和完善廉政風險內(nèi)控流程，完善崗位責任體系，使懲防體系融入企業(yè)安全生產(chǎn)和黨員干部管理的全過程，形成嚴密高效的監(jiān)督制度辦法，就可以有效防范廉政風險。通過完善“三重一大”監(jiān)督機制，可以避免形成“一言堂”的情況，使企業(yè)的相關(guān)決策更加科學，規(guī)避企業(yè)發(fā)展過程中的風險[2]。

（三）創(chuàng)新鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作方式

鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在開展工作時不能拘泥于一種形式，要注重平時的監(jiān)督和防范和重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位人員的監(jiān)督教育，這樣可以及早發(fā)現(xiàn)問題，通過及時采取措施控制事態(tài)影響，避免對企業(yè)的運行產(chǎn)生不良影響。在實際開展工作時，可從以下三個方面來進行：要注重初核工作，查辦當前案件時，保持工作重心不變的基礎(chǔ)上對于其他的問題也要進行初核，具體可以采用先易后難的方式，先核查簡單明了的問題。同時要注重從多種渠道收集線索，靈活應對，使初核工作在短時間內(nèi)取得一定的成果。要擴大約談以及函詢的覆蓋面，按照約談以及函詢的執(zhí)行標準，對符合相關(guān)要求的人員、及時進行約談或者函詢。對于重要的信訪件要及時進行核查督辦，尤其是線索比較具體，可操作性比較強的信訪件要及時處理，追究涉事人員的責任。

（四）加強鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

建設(shè)一支業(yè)務素質(zhì)過硬、思想素質(zhì)過硬、工作作風過硬的企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍是發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察部門作用的重要保障?？梢赃@樣說，紀檢監(jiān)察部門的工作水平很大程度上決定于紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務素質(zhì)和思想素質(zhì)，因此提升紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)是一項關(guān)鍵內(nèi)容。首先要加強素質(zhì)培養(yǎng)，重點提升紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務能力，培訓內(nèi)容要包括紀檢監(jiān)察的專業(yè)知識以及在工作中可能涉及到的其他領(lǐng)域的專業(yè)知識。其次加強實踐鍛煉，促進紀檢監(jiān)察人員在實踐中將理論知識靈活準確運用，提升其綜合素質(zhì)能力。

結(jié)束語：

鐵路企業(yè)紀檢監(jiān)察工作對于企業(yè)的發(fā)展有直接影響，隨著鐵路企業(yè)改革的深入，紀檢監(jiān)察工作也要積極適應新的形勢，進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，遏制企業(yè)內(nèi)部腐敗違紀現(xiàn)象，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。