樂山市“五化”建設(shè)引領(lǐng)新時(shí)代慈善事業(yè)新發(fā)展

近年來，四川省樂山市堅(jiān)持把發(fā)展新時(shí)代慈善事業(yè)作為弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)公平正義，完善社會(huì)保障體系的重要工作來抓，著力推進(jìn)慈善組織網(wǎng)絡(luò)化、慈善募集多元化、慈善活動(dòng)常態(tài)化、運(yùn)行管理規(guī)范化、慈善文化社會(huì)化“五化”建設(shè)，引領(lǐng)慈善事業(yè)取得了健康快速發(fā)展的良好社會(huì)成效，全市募集的愛心款物由2012年的不足500萬元增加到目前的每年1億多元，慈善文化建設(shè)、慈善款物募集經(jīng)驗(yàn)多次在四川省、全國交流推廣，開創(chuàng)了樂山慈善事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、以抓慈善組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為基，推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展。邦以民為本，民以善為良。慈善事業(yè)主體在民間，加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)是推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展之基。一是搭建政府培育孵化平臺(tái)。2017年，市政府調(diào)撥國有資產(chǎn)2000余平方米，設(shè)立樂山市慈善公益組織培育孵化基地，市財(cái)政每年投入資金100萬元，支持入駐該中心的38家慈善公益組織的發(fā)展。同時(shí)，全市各級(jí)政府每年投入資金2000多萬元用于購買慈善公益組織服務(wù)。二是創(chuàng)新匯聚社會(huì)愛心平臺(tái)。2013年3月，樂山市民政局、樂山市慈善總會(huì)會(huì)同該市主流新聞媒體發(fā)起成立了“樂山愛心聯(lián)盟”，吸納各行各業(yè)愛心理事單位103家，有效匯聚整合了社會(huì)愛心資源，已發(fā)展成為樂山開展慈善公益活動(dòng)的先鋒隊(duì)和主力軍。三是構(gòu)建基層慈善工作平臺(tái)。對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)基層慈善公益組織采取備案登記制度，培育發(fā)展城鄉(xiāng)各類慈善公益組織803家，發(fā)展注冊志愿服務(wù)團(tuán)體2000多個(gè)，注冊志愿者48萬多人，構(gòu)建了連接城鄉(xiāng)和不同領(lǐng)域的慈善公益組織網(wǎng)絡(luò)。

二、以抓慈善募集多元化建設(shè)為源，推進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。人之初，性本善。社會(huì)不缺乏愛心，積極引導(dǎo)民眾廣施善舉，募集慈善款物是推進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展之源。一是充分發(fā)揮樂山愛心聯(lián)盟理事單位的引領(lǐng)作用，多層次、多渠道、多形式籌募慈善捐贈(zèng)款物，愛心款物募集連續(xù)多年突破1億元，成為樂山慈善公益事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。二是在各級(jí)各類慈善機(jī)構(gòu)探索設(shè)立冠名慈善基金，其所有權(quán)、使用權(quán)歸捐贈(zèng)方，慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。僅樂山市慈善總會(huì)和四川省扶貧基金會(huì)樂山分會(huì)就設(shè)立冠名慈善基金12個(gè)，基金規(guī)模達(dá)1.7億元。三是充分發(fā)揮地處佛教圣地的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)指導(dǎo)峨眉山佛教協(xié)會(huì)、樂山市佛教協(xié)會(huì)等宗教組織設(shè)立了峨眉山行愿慈善基金會(huì)和大佛凌云公德會(huì)，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)廣大信眾將慈悲心化作慈善行，每年募集的愛心善款達(dá)1800多萬元，有效助力了樂山慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

三、以抓慈善活動(dòng)常態(tài)化建設(shè)為根，推進(jìn)慈善事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。日日行，不懼千萬里；常常做，不怕千萬事。持之以恒，構(gòu)建活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制是推進(jìn)慈善事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展之根。從2013年開始，樂山市民政局每年統(tǒng)籌指導(dǎo)全市慈善公益組織籌措愛心善款200萬元，開展“大愛樂山?善行嘉州”公益慈善活動(dòng)，共資助貧困學(xué)生、社會(huì)孤兒、孤寡老人、貧困殘疾人1.3萬人次；從2015年開始，定期組織開展“關(guān)愛困境少年兒童大行動(dòng)”公益慈善活動(dòng)，共籌措資金1000萬元，資助困境少年兒童3000名，新建關(guān)愛困境少年兒童陣地11所；從2016年開始，以樂山愛心聯(lián)盟為主體，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展“匯聚樂山大愛，助力脫貧攻堅(jiān)”慈善公益活動(dòng)，共協(xié)調(diào)募集扶貧款物1.2億多元，有效助力了脫貧攻堅(jiān)工作的開展。通過一系列慈善公益活動(dòng)的開展，構(gòu)建了樂山市開展慈善公益活動(dòng)的長效化和常態(tài)化機(jī)制。

四、以抓運(yùn)行管理規(guī)范化建設(shè)為本，推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展。制度管人，流程管事，管理定江山。規(guī)范運(yùn)行管理是推進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展之本。樂山市民政局切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各類慈善公益組織自身建設(shè)的指導(dǎo)，將未接受社會(huì)審計(jì)或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題未整改的慈善公益組織納入“異常名錄”或“嚴(yán)重失信名單”，確保所有慈善組織管理規(guī)范、運(yùn)作陽光，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，全市慈善組織社會(huì)公信力顯著提升。市、縣兩級(jí)慈善機(jī)構(gòu)對(duì)所協(xié)調(diào)募集的捐贈(zèng)款物實(shí)行“零費(fèi)用”管理，本著對(duì)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，每筆捐贈(zèng)資金不管金額大小，均堅(jiān)持將接收和使用情況在《樂山日報(bào)》《三江都市報(bào)》、樂山新聞網(wǎng)等媒體和各類慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行定期公示，確保接收數(shù)量、使用去向、結(jié)果反饋“三公開”，向社會(huì)各界及捐贈(zèng)人交出“放心賬”和“明白賬”，樹立了樂山慈善公益組織良好的社會(huì)形象。

五、以抓慈善文化社會(huì)化建設(shè)為魂，推進(jìn)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。中華文化是中華民族的精神支柱，慈善文化是中華文化的重要組成部分，也是推進(jìn)慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之魂。樂山市各級(jí)將慈善文化建設(shè)納入了社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系建設(shè)范疇，積極開展慈善文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟的“慈善五進(jìn)”活動(dòng)。2013年，樂山新聞網(wǎng)牽頭，在四川省率先利用政府官方媒體搭建了專門的慈善公益網(wǎng)站——樂山愛心網(wǎng)，達(dá)到了“宣傳引導(dǎo)、匯聚愛心、資源對(duì)接”的良好效果，得到慈善公益組織、愛心市民和困難群眾的一致好評(píng)，成為傳播慈善公益理念、宣傳慈善文化建設(shè)的重要平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)慈善”與“精神慈善”并重，緊扣中心大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢積極創(chuàng)新慈善宣傳形式，從2018年開始，每年組織2000名慈善愛心小天使定期開展“慈善公益育新人，稚愛感動(dòng)樂山城”慈善公益活動(dòng)，取得了“小手牽大手，全民行慈善”的良好社會(huì)成效，潛移默化中弘揚(yáng)了現(xiàn)代慈善文化，營造了人人向善、人人為善、人人爭善的良好慈善文化氛圍，提升了社會(huì)各界關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的意識(shí)。