國(guó)企基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合

唐興祥｜文

如何實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，筆者以自己工作的企業(yè)楚雄滇中有色金屬有限責(zé)任公司為例，分析總結(jié)了實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方法和途徑。

如何實(shí)現(xiàn)國(guó)企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合，一直是楚雄滇中有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“滇中有色”）在企業(yè)的改革發(fā)展中積極探索的重要課題。黨的十九大以來(lái)，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的新形勢(shì)、新要求下，滇中有色在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作中積極探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的方法、途徑。

實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合遵循的方法

1.堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。滇中有色將國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作中。一是在落實(shí)路線方針政策上，公司黨政和班子成員在研究制定企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃上全面貫徹落實(shí)好黨的路線方針政策，牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并落實(shí)到企業(yè)的黨建工作、安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中，充分發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要功能，在發(fā)展方向上充分體現(xiàn)黨委的意志。二是黨委按照新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建的新要求，結(jié)合滇中有色黨組織設(shè)置的實(shí)際需要，從嚴(yán)落實(shí)健全黨支部和黨小組，把黨支部建設(shè)到分廠、中心和部室，黨小組建設(shè)到工段和班組，確保了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展工作推到哪里，黨的組織與活動(dòng)就開展到哪里，在組織建設(shè)上充分體現(xiàn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。三是為保證黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的效果，滇中有色全面推行黨政“一肩挑”任職及責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好黨委班子分工責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)好黨建聯(lián)系點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化黨委班子對(duì)分管業(yè)務(wù)和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)”，明確黨支部、支委和黨員的工作職權(quán)、工作責(zé)任，把黨組織的工作目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相結(jié)合，把黨員要求與崗位職責(zé)要求相結(jié)合，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為安全生產(chǎn)中心工作中的主角，在責(zé)任任務(wù)上充分體現(xiàn)黨委的引領(lǐng)。

2.筑牢深度融合的發(fā)展理念

滇中有色黨委始終堅(jiān)持“抓黨建從工作出發(fā)，抓工作從黨建入手”的深度融合發(fā)展理念，強(qiáng)化一切工作到支部、發(fā)展是解決公司一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵的導(dǎo)向、用公司改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效的深度融合導(dǎo)向，在黨的建設(shè)、安全環(huán)保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作中，都充分體現(xiàn)黨的要求，落實(shí)黨的工作部署，在積極實(shí)施“黨建+”工程的實(shí)踐中，做到黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同心同向同行同力。

3.“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)融入

一是建體系，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)效活力。建立“黨委負(fù)責(zé)、支部領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、職工參與”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，層層抓好“兩帶兩創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)和具體措施的落地；以深化“三型黨組織”創(chuàng)建、黨群項(xiàng)目化管理為依托，不斷強(qiáng)化“兩帶兩創(chuàng)”的靈活優(yōu)勢(shì)，將活動(dòng)與安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、成本、指標(biāo)、管理等方面深度融合，在活動(dòng)中樹立典型、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理提升、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議等活動(dòng)的積極性，做到了指標(biāo)優(yōu)、產(chǎn)量增、成本降、安全好。二是聚焦生產(chǎn)一線，用課題解決難題。公司黨委將活動(dòng)聚焦生產(chǎn)一線，如對(duì)“安全環(huán)保質(zhì)量”攻堅(jiān)戰(zhàn)、生產(chǎn)管理能力提升、降低艾薩爐噸礦煤耗等十多個(gè)生產(chǎn)中的難題，列入重點(diǎn)課題組織進(jìn)行攻關(guān)，通過“兩帶兩創(chuàng)”活動(dòng)融入，各項(xiàng)目中存在的實(shí)際問題已經(jīng)逐步得到破解，為項(xiàng)目的創(chuàng)效和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

4.“創(chuàng)新-你我他”與“降本增效”相結(jié)合融入

以黨支部為單位，按照年度“降本增效”方案，開展好“創(chuàng)新-你我他”活動(dòng)，創(chuàng)新成果在公司范圍內(nèi)分享并推廣，為降本增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

5.統(tǒng)戰(zhàn)工作融入

公司黨委定期召開統(tǒng)戰(zhàn)人員“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題座談會(huì)，開展“我為企業(yè)獻(xiàn)良策”主題建言獻(xiàn)策活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，即解了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的所思、所想、所憂、所盼，又解決了職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，更好地促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的主要途徑

從機(jī)制上保障深度融合。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上把原則性與實(shí)踐性相結(jié)合保障深度融合，在原則性上充分發(fā)揮黨委對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的引領(lǐng)作用，在實(shí)踐性上找準(zhǔn)在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的定位，將黨建工作寫入了《公司章程》，實(shí)現(xiàn)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)統(tǒng)一，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，修訂完善了《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》《決策權(quán)限管理辦法》《黨委會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等相關(guān)制度，規(guī)范了黨委會(huì)與總經(jīng)理辦公會(huì)及公司治理中的相關(guān)會(huì)議的決策權(quán)限，實(shí)現(xiàn)了黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

從決策制度上保障深度融合。具體來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持好增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，落實(shí)好黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序這一要求，使黨組織的意見在企業(yè)治理主體中得到尊重和實(shí)現(xiàn)，在研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，黨組織要把好方向關(guān)、政策關(guān)；在研究關(guān)鍵崗位人員時(shí)，黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；在研究改革、并購(gòu)重組方案時(shí)，把黨的組織、機(jī)構(gòu)、人員和工作等同步研究部署，同時(shí)提高機(jī)制保障的意識(shí)，董事會(huì)、經(jīng)理層等企業(yè)治理主體在決策時(shí)善于從政治角度來(lái)看問題，職能部門在決策論證時(shí)站到全局的高度來(lái)提建議，各級(jí)黨務(wù)部門始終牢記黨建這個(gè)主業(yè)主責(zé)，確保黨建從頂層設(shè)計(jì)上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的軌道。

從執(zhí)行建設(shè)上保障深度融合。通過融入執(zhí)行來(lái)確保決策意圖在基層實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力。關(guān)鍵是把黨組織要求與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，通過一系列行之有效的措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。比如，當(dāng)企業(yè)改革涉及方方面面利益調(diào)整的時(shí)候，黨組織通過開展深入細(xì)致的思想政治工作，有針對(duì)性地做好工作，引導(dǎo)員工擁護(hù)支持改革，確保改革平穩(wěn)順利完成；當(dāng)企業(yè)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)遇到困難時(shí)，黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，成立“黨員突擊隊(duì)”“青年突擊隊(duì)”進(jìn)行攻堅(jiān)，發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用；當(dāng)企業(yè)面臨安全生產(chǎn)壓力時(shí)，黨組織聚焦安全文化建設(shè)，通過開展“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違章”“安全在我心中”等活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)和員工的行為，最大限度降低事故發(fā)生率；當(dāng)企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的特殊時(shí)期時(shí)，黨組織引導(dǎo)員工堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化戰(zhàn)斗精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上。

從監(jiān)督上保障深度融合。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)企業(yè)的管控力，形成既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子決策，又要監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行情況，既要監(jiān)督結(jié)果，更要監(jiān)督過程，既監(jiān)督干部，又要監(jiān)督黨員，通過建立事前、事中和事后全過程監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨組織監(jiān)督全覆蓋。

從目標(biāo)任務(wù)上保障深度融合。用企業(yè)當(dāng)期的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，中期的發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)期的愿景目標(biāo)，統(tǒng)一員工的思想，形成員工的共識(shí)和自覺行動(dòng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，敢于作為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，引領(lǐng)形成深度融合。通過目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)，在兩者的深度融合及工作推動(dòng)中，滇中有色實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)極銅、硫酸生產(chǎn)總量和利潤(rùn)目標(biāo)的持續(xù)增長(zhǎng)，為歷史最好水平。當(dāng)前，滇中有色正以“打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的中型銅冶煉企業(yè)”引領(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。

滇中有色在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合實(shí)踐中，雖然探索出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的融合方法和途徑，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，不斷出現(xiàn)的新問題、新情況需要在企業(yè)的改革發(fā)展中不斷加以解決，深度融合的方法和途徑還需要不斷的豐富和完善。