新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的困境及出路探討

呂慧超 宋斌 關(guān)明蔚

（承德市生態(tài)環(huán)境局，河北 承德 067000）

在進(jìn)行生態(tài)文明質(zhì)量管理時(shí)，其中涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，與多個(gè)生態(tài)文明建設(shè)學(xué)科都有較為密切的關(guān)系。在生態(tài)文明的質(zhì)量管理中，狹義定義則是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)中的使用功能質(zhì)量進(jìn)行控制，而廣義上的定義則是從環(huán)保開始，從多個(gè)角度對(duì)環(huán)保的過程進(jìn)行管理，這樣能夠使生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目在投入到實(shí)際使用時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，延長(zhǎng)其使用壽命。

一、生態(tài)文明管理過程中影響質(zhì)量管理的困境

（一）人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊

隨著近年來我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作在開展時(shí)，相關(guān)的工作人員均是由其他部門的工作人員調(diào)配而來（提法是不是有問題）（無誤），或者直接在社會(huì)上吸納，這些人員都沒有建立完善的管理制度，并且也缺乏對(duì)應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。大部分工作人員都缺乏正規(guī)的從業(yè)資格證書，沒有接受過上崗前的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致大部分環(huán)保隊(duì)伍缺乏足夠的專業(yè)素養(yǎng)，在進(jìn)行環(huán)?；顒?dòng)時(shí)以老舊且傳統(tǒng)的方式開展工作，總體技術(shù)能力較為薄弱。一方面來說，在開展生態(tài)文明管理活動(dòng)時(shí)，環(huán)保一線隊(duì)伍的人員素養(yǎng)會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)質(zhì)量受到影響，另一方面來說，管理人員的綜合素質(zhì)也在一定程度上制約著生態(tài)文明管理的效率。

（二）不健全的質(zhì)量管理模式

就目前來說，在進(jìn)行實(shí)際生態(tài)文明環(huán)保管理時(shí)缺乏科學(xué)性、合理性管理方案的環(huán)保隊(duì)伍比比皆是。如果環(huán)保隊(duì)伍在管理過程中缺乏科學(xué)完善的管理機(jī)制，就無法使建設(shè)工作順利且有序的進(jìn)行，由于缺乏相應(yīng)的責(zé)任分配制度，各項(xiàng)管理步驟就無法順利完成。而缺乏專業(yè)知識(shí)的環(huán)保人員，并沒有意識(shí)到自身工作中存在的問題，生態(tài)文明建設(shè)則不能高效且規(guī)范的進(jìn)行，這就導(dǎo)致整體質(zhì)量嚴(yán)重受到影響。

（三）生態(tài)文明建設(shè)中的所需設(shè)備不配套

環(huán)保設(shè)備、資源在進(jìn)行配置時(shí)，其合理性對(duì)于資源設(shè)備的應(yīng)用來說極為重要。在現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)過程中，大部分工作人員對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)備購(gòu)置缺乏相映的了解，在進(jìn)行設(shè)備的配置是很容易出現(xiàn)質(zhì)量不高、不配套、盲目購(gòu)買等多種狀況，技術(shù)產(chǎn)品落后會(huì)大大影響設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行。另一方面，在生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際環(huán)保過程中，大部分建設(shè)單位在進(jìn)行設(shè)備的管理時(shí)速度較為緩慢，有些設(shè)備在應(yīng)用過程中不僅使用年限較長(zhǎng)，并且也十分老舊，但為了盡可能降低生態(tài)文明建設(shè)的成本，老舊的設(shè)備依舊處于使用狀態(tài)。甚至有部分項(xiàng)目在生態(tài)文明建設(shè)過程中很多大型以及特殊的設(shè)備在購(gòu)置時(shí)都不到位，并且出現(xiàn)了設(shè)備不配套的狀況，而相關(guān)設(shè)備的配置管理部門缺乏足夠的重視度，沒有對(duì)其進(jìn)行有效的更新和維護(hù)，這些狀況都導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)過程中資源設(shè)備出現(xiàn)了不配套的狀況，對(duì)于建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際質(zhì)量造成了極大的影響，并且導(dǎo)致環(huán)保進(jìn)度受到延誤。

二、優(yōu)化環(huán)保管理，提高質(zhì)量

（一）積極落實(shí)設(shè)備的選擇和管理工作

在生態(tài)文明環(huán)保資源設(shè)備的選擇時(shí)，相關(guān)工作人員需要針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)和工作量，并將環(huán)保成本考慮其中，選擇科學(xué)合理的環(huán)保資源。通過合理的設(shè)備選擇能夠有效提高環(huán)保質(zhì)量，同時(shí)還能對(duì)環(huán)保成本進(jìn)行有效控制，降低資源浪費(fèi)的情況。而在資源設(shè)備的實(shí)際使用過程中，相關(guān)操作人員需要進(jìn)行自我素養(yǎng)的優(yōu)化。建設(shè)單位也需要對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)，使工作人員能夠了解到生態(tài)文明建設(shè)中存在問題，并積極改善設(shè)備的管理制度，尤其需要注重各種資源設(shè)備的保護(hù)，同時(shí)還需要注重氣候溫濕度等外界環(huán)境對(duì)資源壽命造成的影響。

（二）建立科學(xué)完善的生態(tài)文明建設(shè)環(huán)保管理制度

想要構(gòu)建完善且科學(xué)的合理制度，就需要從質(zhì)量管理入手，通過合理的分析來明確各環(huán)保單位中存在的管理問題，只有堅(jiān)持將全過程作為管理方向，才能保證管理工作能夠動(dòng)態(tài)的運(yùn)行，符合新時(shí)代生態(tài)文明的環(huán)保需求。而在進(jìn)行科學(xué)完善的管理制度建設(shè)時(shí)，管理人員需要因地制宜，根據(jù)不同的建設(shè)市場(chǎng)和建設(shè)環(huán)境來開展對(duì)應(yīng)的制度建設(shè)，保證管理制度能適應(yīng)不同的市場(chǎng)環(huán)境。而在環(huán)保運(yùn)行期間，工作人員可以根據(jù)具體的管理制度，做好技術(shù)的交接以及質(zhì)量交底工作，在這種背景下進(jìn)行更為完善的生態(tài)文明建設(shè)環(huán)保。

（三）強(qiáng)化環(huán)保以及管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

為了進(jìn)一步保證生態(tài)文明建設(shè)隊(duì)伍和質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)人員的職業(yè)素養(yǎng)，相關(guān)監(jiān)督部門需要注重人員的選拔和素質(zhì)建設(shè)問題。首先需要建立完善的考評(píng)制度，保證錄入的所有環(huán)保人員具有相應(yīng)的資質(zhì)，而在進(jìn)入實(shí)際工作崗位前，相關(guān)工作人員也需要做好相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，使相關(guān)工作人員了解生態(tài)文明建設(shè)的要求和難度，并根據(jù)環(huán)保團(tuán)隊(duì)的特點(diǎn)予以合理分工，保證全體人員各司其職，熟練開展建設(shè)工作。

文中說法一會(huì)是環(huán)保項(xiàng)目一會(huì)是環(huán)保建設(shè) 一會(huì)是生態(tài)文明，應(yīng)統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)上來，

總結(jié)

生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)包括因素分析、預(yù)控質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量評(píng)估等多個(gè)方面。在其中環(huán)境保護(hù)是最為重要，在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量管理時(shí)，需要明確其中存在的問題，盡可能通過多個(gè)角度予以管理，以提高我國(guó)生態(tài)文明生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量。