論新時(shí)期基層黨建工作的困境與創(chuàng)新

王 康

（中共蘭考縣委黨校 河南蘭考 475300）

黨的先進(jìn)性是黨執(zhí)政能力提升的前提與保障，雖然不同時(shí)代下，黨的執(zhí)政能力要求存在一定差異，但無(wú)論何時(shí)當(dāng)都要適中保持創(chuàng)新性，必須要與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能為執(zhí)政地位的鞏固提供保障，次啊能更好的完成時(shí)代發(fā)展賦予的使命。基層黨建在提升黨執(zhí)政能力建設(shè)中承擔(dān)著非常重要的作用，是基礎(chǔ)，也是保障，只基層黨建工作各項(xiàng)問(wèn)題的科學(xué)解決，是促使黨建工作創(chuàng)新的不竭動(dòng)力，也是黨執(zhí)政能力提升的基礎(chǔ)。

新時(shí)代基層黨建工作的重要性

正所謂“九層之臺(tái)，起于累土”，習(xí)近平新時(shí)代創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)便是基層黨建工作，其既是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基，也是執(zhí)政之要。因?yàn)榛鶎狱h組織工作者始終是中國(guó)共產(chǎn)黨最貼近群眾、最能夠與群眾直接發(fā)生關(guān)系的“前線人員”，缺少“前線人員”的“沖鋒陷陣”，不僅中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”難以實(shí)現(xiàn)，黨的執(zhí)政地位也會(huì)在一定程度上受到影響。因?yàn)榛鶎狱h組織工作人員的群眾工作做得好，中國(guó)共產(chǎn)黨便能得到人民的一致?lián)泶?，反之，便?huì)引起人民群眾的一致反抗，“水能載舟，亦能覆舟”的道理盡在于此。[1]因此，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，新時(shí)代的發(fā)展方向、發(fā)展方式以及發(fā)展要求均有了大幅的轉(zhuǎn)變，一些新的社會(huì)問(wèn)題以及發(fā)展矛盾對(duì)黨的建設(shè)與發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，特別是面對(duì)日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)以及西方不良思想的侵蝕，黨建工作穩(wěn)健與否已經(jīng)成為決定我國(guó)是否能夠贏取這場(chǎng)無(wú)硝煙戰(zhàn)斗的關(guān)鍵，因此新時(shí)代推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展尤為必要。

新時(shí)期基層黨建工作的困境與原因

新時(shí)代基層黨建工作困境

新的歷史時(shí)期，社會(huì)各方面都面臨著深刻、劇烈的變化，這也對(duì)于基層黨建工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)，其困境主要體現(xiàn)為：

創(chuàng)新意識(shí)方面：基層的黨組織缺乏創(chuàng)新方面的意識(shí)，難以認(rèn)識(shí)到我國(guó)在新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。部分基層的黨組織落實(shí)各項(xiàng)工作期間，并未切實(shí)認(rèn)識(shí)到落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作的必要性和重要性。實(shí)踐期間，在工作對(duì)象、方式及重點(diǎn)層面脫離新時(shí)代，整體規(guī)劃缺乏創(chuàng)新性，受傳統(tǒng)思想束縛，仍然保留著帶有強(qiáng)制、命令性質(zhì)的管理思想，阻礙著黨建工作的深入落實(shí)及發(fā)展。

形式化問(wèn)題方面：在基層黨建的實(shí)踐工作中，形式化問(wèn)題較為突出，忽視創(chuàng)新工作的實(shí)施結(jié)果。例如，農(nóng)村地區(qū)黨組織建設(shè)期間，上級(jí)針對(duì)基層的黨建工作考察局限于數(shù)據(jù)報(bào)表，忽視黨員干部實(shí)際工作情況，存在著形式化的工作作風(fēng)問(wèn)題，直接影響基層管理工作，難以營(yíng)造良好的工作氛圍，對(duì)干群關(guān)系的負(fù)面影響相對(duì)較大。

制度建設(shè)方面：基層的黨組織，制度建設(shè)不夠完善，在管理流程方面不夠細(xì)致，宣傳教育及各項(xiàng)管理工作均缺少一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。缺少“兩會(huì)一課”的制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，缺少基層的黨建工作整體規(guī)劃。支部大會(huì)缺乏規(guī)范化的管理，黨員綜合素質(zhì)考核標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。

原因分析

新時(shí)代下，科技日新月異、經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷更新變化，社會(huì)思潮和人們思想觀念不斷變化，基層黨建工作面對(duì)的困境與挑戰(zhàn) ，只有科學(xué)、冷靜、客觀地作出分析，才能應(yīng)對(duì)和把握好新時(shí)代基層黨建工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的工作創(chuàng)新和發(fā)展。其一，社會(huì)的發(fā)展使得社會(huì)主要矛盾也出現(xiàn)了極大改變，人民日益增長(zhǎng)的生活需求和不平衡不充分發(fā)展間的矛盾已經(jīng)成為當(dāng)前的主要社會(huì)矛盾。其二，隨著改革的推進(jìn)與發(fā)展，基層黨組織必然會(huì)面臨著多方面的變化，如工作環(huán)境、功過(guò)條件、擔(dān)負(fù)任務(wù)等等。傳統(tǒng)的工作形式已經(jīng)很難有效解決當(dāng)前問(wèn)題，需要在新時(shí)代中不斷探索研究。其三，社會(huì)的快速發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得基層黨組織服務(wù)的對(duì)象也呈現(xiàn)出多元化，且具有人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，這些都在一定程度上增加基層黨組織工作的難度。

創(chuàng)新在基層黨建工作的意義

明確發(fā)展方向。創(chuàng)新及優(yōu)化基層黨建實(shí)踐工作可充分激發(fā)基層黨員的主人翁意識(shí)及責(zé)任感，將黨員的思想全部統(tǒng)一到創(chuàng)新發(fā)展的整體目標(biāo)中，這些均可為壯大基層黨組織、發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗力提供保障[1]。對(duì)此，要?jiǎng)?wù)必堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)這一原則，注重基層黨建在工作方式上的創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化基層黨建的整體工作水平。

有助于實(shí)現(xiàn)整體改革發(fā)展。在當(dāng)前變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)之下，基層社會(huì)組織的發(fā)展與改革作用被日益凸顯出來(lái)。對(duì)此，實(shí)現(xiàn)基層黨建實(shí)踐工作的創(chuàng)新，是基層社會(huì)組織在新時(shí)代背景下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要渠道。通過(guò)創(chuàng)新基層黨建實(shí)踐工作，能夠確保黨組織在整體發(fā)展戰(zhàn)略層面上更具長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑

堅(jiān)持思想觀念創(chuàng)新、增強(qiáng)基層黨建工作的適應(yīng)性。新時(shí)期，基層黨建工作的開(kāi)展必須要是要以當(dāng)前客觀環(huán)境為基礎(chǔ)的，各項(xiàng)工作的創(chuàng)新也必須是符合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境的，是立足于習(xí)近平“中國(guó)特色社會(huì)主義思想”的。基層黨組織必須要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期對(duì)基層當(dāng)前工作的要求，并不斷創(chuàng)新、不斷推進(jìn)、不斷落實(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)的同時(shí)，基層黨組織還需要加強(qiáng)對(duì)工作人員思想培養(yǎng)的重視，提升工作人員的重視程度，做到行動(dòng)與思想相統(tǒng)一，積極主動(dòng)探索新時(shí)期工作要求、工作職責(zé)、工作任務(wù)，提升基層黨組織的感召力、親和力，促使基層黨建工作思路與新時(shí)期當(dāng)前工作新要求相一致。

堅(jiān)持工作模式創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨建工作的靈活性。新時(shí)代的到來(lái)，給基層黨建工作也帶來(lái)了新的任務(wù)與要求。而新任務(wù)的落實(shí)與完善必須要有新的方法作為指導(dǎo)與輔助。這也就要求黨組織必須要充分了解當(dāng)前工作環(huán)境，積極探索符合新時(shí)期特征的工作方法，打破困境，為基層黨建工作的開(kāi)展開(kāi)辟新路徑。智能技術(shù)的發(fā)展與普及，是黨建設(shè)必然要面臨的新環(huán)境，同時(shí)智能技術(shù)的應(yīng)用也為基層黨建工作的開(kāi)展提供了新的思路與途徑。合理的對(duì)智能信息技術(shù)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)，對(duì)黨建資源進(jìn)行有效整合，同時(shí)積極拓展基層黨建活動(dòng)載體平臺(tái)對(duì)于提升黨建工作活力、加速基層當(dāng)前工作信息化、智能化建設(shè)均有非常重要的幫助，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建黨、智慧建黨，構(gòu)建“立體化的黨建工作體系”重要途徑。當(dāng)然，智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，也為黨建活動(dòng)形式的豐富、黨建活動(dòng)內(nèi)容的增加提供了極大便利，黨員交流討論會(huì)、黨務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等等形式的增加，可為基層黨建工作靈活性的提升提供有利助力。

黨員教育要走心。黨建是一項(xiàng)靈魂工程，其關(guān)鍵在于要用心、要走心、要能打動(dòng)人心。然而，黨建工作開(kāi)展過(guò)程中也必須要充分認(rèn)識(shí)到黨員首先是一個(gè)普通，然后才是普通人中的先進(jìn)分子這一事實(shí)。在黨建工作開(kāi)展、黨建教育工作開(kāi)展過(guò)程中，同樣需要盡可能的顧及到黨員的實(shí)際需求，以用心、誠(chéng)心來(lái)打動(dòng)黨員，而不是一味強(qiáng)硬要求。在實(shí)際黨建工作中，不能僅僅只關(guān)注黨建工作的事情本身，而忽略了參與到事情中的“人”，這樣長(zhǎng)此以往，必然會(huì)使得黨建工作像是隔了一扇玻璃門(mén)，很難找到要害。因此，在實(shí)際工作中需要多關(guān)注做事的人，對(duì)于困難黨員、貧困黨員多關(guān)懷，多關(guān)注黨員的內(nèi)心需求，同時(shí)還要不斷激發(fā)黨員的責(zé)任意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí)，只有這樣才能調(diào)動(dòng)黨員工作工作的熱情與動(dòng)力，才能真正以人民為立場(chǎng)來(lái)思考問(wèn)題、參與工作，只有這樣才能做到和人民群眾心貼心、心連心，真正急群眾之所急，誠(chéng)信為群眾解決困難，提升群眾的幸福感。