加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用實(shí)踐研究

季文駒 王開艷

（1.中國電信股份有限公司深圳分公司 廣東深圳 518000；2. 深圳北斗小學(xué) 廣東深圳 518000）

中國電信作為我國大型移動(dòng)通信企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)工作具有現(xiàn)實(shí)意義。中國電信企業(yè)黨委深入研究與學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)與要求，針對(duì)國有企業(yè)改革及內(nèi)部從嚴(yán)治黨提出新思想與理論，探索與創(chuàng)建黨建工作的新局面，提升黨建工作的創(chuàng)新能力，提升內(nèi)部各基層黨組織的黨建工作能力，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)“兩條主線”融合。這就需要電信企業(yè)黨委研究如何強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，推動(dòng)中國電信企業(yè)健康發(fā)展。

國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析

黨員發(fā)展工作問題

中國共產(chǎn)黨高度重視新鮮血液輸入，對(duì)黨員發(fā)展工作異常重視：提出堅(jiān)決把好發(fā)展黨員關(guān)口，強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。隨著持續(xù)推進(jìn)改革開發(fā)，發(fā)展黨員工作面臨新的形勢(shì)與要求。如，更為注重發(fā)展黨員的質(zhì)量，突出強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等[1]。

雖然目前國有企業(yè)發(fā)展黨員工作質(zhì)量得到不斷提升，但依然有部分基層黨組織黨員發(fā)展與高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量要求之間存在差距。各環(huán)節(jié)工作中不斷出現(xiàn)問題，如并未嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃、工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)、缺少實(shí)踐鍛煉、考察考核不嚴(yán)格等，甚至存在突擊發(fā)展黨員的情況。出現(xiàn)這些問題的原因：少數(shù)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)虛化、弱化，這類問題并沒有得到根本性改善，基層一線面臨緊張生產(chǎn)任務(wù)，將所有精力用于生產(chǎn)，不重視發(fā)展黨員工作；一些基層單位黨建工作力量有限，黨務(wù)工作人員能力不足，無法精準(zhǔn)把握政策與制度；還有部分基層單位責(zé)任落實(shí)與考核機(jī)制不完善，考核工作不重視黨建工作，監(jiān)督執(zhí)行不足。另外，發(fā)展黨員工作經(jīng)費(fèi)不足、時(shí)間有限、人力不足等原因。

黨建宣傳方式有待提升

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，各領(lǐng)域之間開始面臨新的問題和挑戰(zhàn)。目前為止，很多黨員，尤其是年輕黨員，受到外界新鮮事物的影響和誘惑，對(duì)前人總結(jié)出的經(jīng)典內(nèi)容不感興趣，但具有創(chuàng)新和教育意義的活動(dòng)又少之又少，致使組織內(nèi)部不能及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展，緊跟社會(huì)潮流，改變教育培養(yǎng)理念，創(chuàng)新不足，失去特色，不確定自己該做什么，缺乏針對(duì)性的同時(shí)，出現(xiàn)行為和目標(biāo)之間的偏差。從而導(dǎo)致黨員教育工作開展緩慢，失去潮流感，阻礙了黨員自身素質(zhì)和能力的提升[2]。

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用的具體措施

電信基層黨支部發(fā)展黨員工作時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、嚴(yán)格履行程序，也要避免培養(yǎng)時(shí)間過長(zhǎng)影響工作人員與培養(yǎng)對(duì)象的積極性，保證新黨員的質(zhì)量。

合理安排計(jì)劃，強(qiáng)化發(fā)展工作目標(biāo)

電信在開展基層黨建宣傳工作時(shí)，一定要與自媒體平臺(tái)打好關(guān)系，合理掌握和利用信息雙向傳播這一特性。開設(shè)“職工論壇”，同時(shí)派遣專人打理，認(rèn)真傾聽廣大基層職工干部的心聲，對(duì)于他們的需求詳細(xì)記錄，認(rèn)真反思；同時(shí)可以在微信公眾號(hào)上緊貼職工意見開設(shè)一些專題討論，針對(duì)廣大職工所提出的問題任由大家暢所欲言，各抒己見，對(duì)于切實(shí)可行的建議進(jìn)行采納，相互之間及時(shí)溝通，加強(qiáng)交流，做好反饋。借助自媒體平臺(tái)的互動(dòng)功能，及時(shí)交流，團(tuán)結(jié)一致，提升國有企業(yè)職工凝聚力，加強(qiáng)保護(hù)和維護(hù)職工的合法權(quán)益[3]。

電信基層黨支部開展發(fā)展黨員工作時(shí)，要提前制定明確的工作計(jì)劃。甚至有的沒有制定計(jì)劃，造成發(fā)展黨員工作停留在等時(shí)間、走流程的狀態(tài)，甚至出現(xiàn)盲目發(fā)展、停滯及發(fā)展無規(guī)劃等現(xiàn)象。只有制定完善的工作計(jì)劃，才能強(qiáng)化宏觀層面的制定，提高工作的主動(dòng)預(yù)見性。國有企業(yè)基層黨支部制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃時(shí)，要全面考慮企業(yè)實(shí)際情況，貫徹上級(jí)要求；結(jié)合具體情況與生產(chǎn)形勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象為生產(chǎn)一線班組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)精英、技術(shù)標(biāo)兵以及優(yōu)秀員工等，實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋生產(chǎn)一線的目的?；鶎狱h支部將發(fā)展黨員任務(wù)拆解成若干環(huán)節(jié)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與工作責(zé)任，全面推進(jìn)黨員工作。

對(duì)照黨員身份，強(qiáng)化黨員政治標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)展黨員工作的核心為提高質(zhì)量，堅(jiān)持“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則。所謂的成熟，并沒有準(zhǔn)確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，我黨堅(jiān)持合格黨員為衡量準(zhǔn)繩。新形勢(shì)下新黨員培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合時(shí)代要求。

整個(gè)過程中值得注意問題，基層黨支部培養(yǎng)與發(fā)展新黨員過程中，要首先堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出政治層面共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性與全面性?；鶎狱h支部考察培養(yǎng)對(duì)象是否滿足要求時(shí)，既要看業(yè)務(wù)素養(yǎng)與能力，又要看理念信仰是否堅(jiān)定、理論功底是否扎實(shí)、日常工作中是否團(tuán)結(jié)群眾等，不能將標(biāo)準(zhǔn)局限為培養(yǎng)時(shí)間與程序，使得每一位新黨員都能成為政治合格、素質(zhì)夠硬的優(yōu)秀分子。此外，黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，按照正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行要求，使新黨員更加嚴(yán)格要求自己，不能有所懈怠，主動(dòng)在崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，基層黨支部要嚴(yán)格對(duì)照新時(shí)期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，全方位考察預(yù)備黨員是否合格，對(duì)于考察結(jié)果不合格的預(yù)備黨員，要做好其思想工作，闡明組織原則，繼續(xù)進(jìn)行教育考察，對(duì)于符合要求的，要及時(shí)按程序轉(zhuǎn)正[4]。

建立溝通機(jī)制，強(qiáng)化反腐教育

首先，電信要建立人力資源部門與黨建部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，相關(guān)工作人員要及時(shí)交流，共同發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)管理中的各種問題并提出相對(duì)應(yīng)的解決方案；其次，這兩個(gè)部門的管理者要加強(qiáng)與員工的溝通，尤其是深入員工當(dāng)中，通過座談會(huì)、茶話會(huì)等多種形式來了解員工的建議、意見、需求。對(duì)于出現(xiàn)的問題要及時(shí)向相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)反映，能解決的馬上解決，實(shí)有困難的想辦法解決，為職工提供的是服務(wù)與幫助，不是非人性化的管理與約束。只有維護(hù)職工的根本利益，才能提升員工的凝聚力、向心力。

保證黨先進(jìn)性建設(shè)的主要措施就是反腐倡廉，中國電信企業(yè)黨支部尤為重視反腐倡廉工作。通過黨建反腐倡廉的相關(guān)教育學(xué)習(xí)，使員工在政治上、思想上、工作中時(shí)時(shí)刻刻提醒自己不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，在利益誘惑面前保持清醒和冷靜。因此，黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉的規(guī)定內(nèi)容，在腦中筑起牢牢的警戒線，克己奉公，廉潔自律，才能保持黨的純潔。國有企業(yè)若想謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，內(nèi)部廉政管理制度要通過人力資源管理與黨建工作結(jié)合加以完善。基層一線人員分散且承擔(dān)著繁重生產(chǎn)任務(wù)，基層黨支部要根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新工作模式，探索教育培養(yǎng)的方式方法?？刹捎梅纸M學(xué)習(xí)、成立黨小組的方式，克服地域和時(shí)間的限制；靈活運(yùn)用視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等媒介，提升學(xué)習(xí)效果；采用師帶徒、傳幫帶等方式，將黨內(nèi)的先進(jìn)分子與培養(yǎng)對(duì)象“捆綁”，進(jìn)行定向培養(yǎng)[5]。

發(fā)揮黨員模范效應(yīng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

電信在生產(chǎn)過程中，由于環(huán)境的特殊性，部分一線員工會(huì)面臨一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，要通過黨建工作強(qiáng)化企業(yè)安全管理，提高企業(yè)內(nèi)員工的安全意識(shí)。電信企業(yè)開展內(nèi)部黨建工作時(shí)，明確干部職工的責(zé)任，減少安全事故的發(fā)生[6]。具體應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：第一，牢牢樹立黨建工作安全思想，黨員干部與企業(yè)的管理人員主動(dòng)承擔(dān)安全責(zé)任。第二，重視對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入，并且安排指定人員進(jìn)行管理，確保責(zé)任到人。第三，及時(shí)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)方面的員工的工作，保證黨員干部在企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的參與權(quán)與決策權(quán)。第四，加強(qiáng)對(duì)日常工作的管理，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)的具體工作，并重視對(duì)責(zé)任機(jī)制的考核，不斷完善管理制度。

黨員干部作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的直接管理者，應(yīng)該全面把握工作作風(fēng)，落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制。具體需要強(qiáng)化黨員干部及群眾的安全生產(chǎn)觀念，明白日常安全生產(chǎn)中自身的職責(zé)，注意自身的言行，黨員干部應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，維護(hù)員工及群眾的合法利益。第一，抓好黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)工作，各級(jí)黨員干部需要全面落實(shí)企業(yè)安全管理制度，保證相關(guān)安全規(guī)定落到實(shí)處，提高電信企業(yè)安全管理制度；第二，重視安全工作的落實(shí)，及時(shí)做好安全隱患的檢查、處理、復(fù)查工作，并對(duì)安全生產(chǎn)的隱患排查及時(shí)進(jìn)行記錄，確保責(zé)任機(jī)制的落實(shí)[7]。

中國共產(chǎn)黨代表著廣大人民群眾的根本利益，中國電信作為特大型國有企業(yè)，要發(fā)揮自身模范作用，重視企業(yè)基層黨組織建設(shè)，全面落實(shí)安全責(zé)任制度，發(fā)揮黨組織宣傳優(yōu)勢(shì)，保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展：第一，組建安全網(wǎng)絡(luò)，重視企業(yè)內(nèi)部安全考核工作，利用黨建工作提高企業(yè)安全管理制度；第二，開展當(dāng)前的先進(jìn)性教育工作，深入黨員群眾內(nèi)部，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，通過發(fā)揮黨員的示范效應(yīng)，繼而在企業(yè)內(nèi)部形成“你追我趕”的良好競(jìng)爭(zhēng)氛圍，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的“領(lǐng)頭羊”作用，全面推進(jìn)移動(dòng)通信事業(yè)的進(jìn)步。

中國電信管理層要提高對(duì)黨建工作的重視度，需要明確科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力就是人才，因此要發(fā)揮黨員干部的作用。因此在具體工作中，第一，重視大學(xué)生的引進(jìn)，通過利用電信自身的優(yōu)勢(shì)，并重視在日常工作中的晉升和培養(yǎng)，及時(shí)為人才提供再次學(xué)習(xí)的平臺(tái)和機(jī)會(huì)[8]；結(jié)合具體情況，改善招聘用人制度；依靠技術(shù)和人才攻堅(jiān)克難，及時(shí)改革創(chuàng)新工作模式。

總之，電信基層黨建工作效果影響到自身發(fā)展，電信企業(yè)黨支部要明確黨建工作開展時(shí)面臨的問題。與企業(yè)情況相結(jié)合起來，重視黨建工作，利用新媒體創(chuàng)新宣傳渠道與形式，持續(xù)豐富黨建工作內(nèi)容，提升黨建工作的實(shí)效性，推動(dòng)國有企業(yè)的健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。