加強(qiáng)國企基層黨建與行政工作深度融合策略

杜秀明

（陜西德源府谷能源有限公司 陜西榆林 719400）

黨的十九大報告對基層黨組織的功能進(jìn)行了重新定位，即對黨的主張進(jìn)行宣傳、對黨的決定進(jìn)行貫徹，并積極動員群眾，以推動國有企業(yè)的改革和發(fā)展。國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開基層黨建工作的支持，新時期背景下國有企業(yè)基層黨建工作只有不斷地調(diào)整和優(yōu)化，才能全面提升工作效率和質(zhì)量，才能保障國有企業(yè)水平穩(wěn)定發(fā)展。文章在找出當(dāng)前國企基層黨建工作存在的問題后，提出了具體的解決路徑，以期為國企增添更多的活力。

國有企業(yè)基層黨建工作面臨的新形勢

黨的十九大對國有企業(yè)提出培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的時代要求。堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，持續(xù)增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，是新形勢下國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任。作為一個經(jīng)濟(jì)組織，國有企業(yè)黨建工作的主要任務(wù)就是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，要以黨建為法寶，為推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)、服務(wù)群眾等工作提供堅強(qiáng)的思想引領(lǐng)、組織保障、輿論推動、精神激勵，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力和活力，實現(xiàn)各項任務(wù)目標(biāo)。

當(dāng)前國企基層黨建工作存在的問題

一是學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想不夠深入；二是落實“兩個責(zé)任”存在層層衰減現(xiàn)象；三是干部人才隊伍建設(shè)存在短板，日常管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格；四是基層黨建工作比較薄弱，作用發(fā)揮不明顯；五是個別黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，部分黨員存在認(rèn)識偏差。問題產(chǎn)生的原因歸根結(jié)底是，沒有在推動企業(yè)改革發(fā)展各項任務(wù)落實的具體工作中找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)結(jié)合點，真正實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相輔相成。

促進(jìn)國企基層黨建與行政工作深度融合的方法

技術(shù)創(chuàng)新，提升工作效率

為了拉近國企人員與人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)國企黨建工作與經(jīng)營的深度融合，可以采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在聽取人民群眾的意見和建議后，能夠不斷彌補(bǔ)自身的不足。

國企應(yīng)該積極轉(zhuǎn)型，在內(nèi)部建立相關(guān)的網(wǎng)站，通過在網(wǎng)站中發(fā)布經(jīng)營方向和相關(guān)制度等，能夠幫助國企對市場發(fā)展的態(tài)勢有充分的把握。同時，黨建工作通過融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)線上和線下的活動。例如，了解下崗或者低保等群體，全面掌握他們的動態(tài)，進(jìn)而在實現(xiàn)服務(wù)對接的基礎(chǔ)上給予資金等方面的支持。

搭建與人民群眾溝通和交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，保障國企人員在聽取最廣大人民群眾的反饋后，能夠及時找出自身的不足，能夠幫助國企研發(fā)出人民滿意的產(chǎn)品、技術(shù)，跟上時代發(fā)展的趨勢。

國企還可以借助網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，進(jìn)而減少一些主觀性的錯誤出現(xiàn)。同時，能夠?qū)蠊ぷ魅藛T起到監(jiān)督管理的作用，大大提升工作人員的工作效率，實現(xiàn)國企的轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

構(gòu)建創(chuàng)新的管理方式

新時期背景下，國企在發(fā)展過程中需要承擔(dān)更多的責(zé)任，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供必要的人力保障和資金保障。因此，國企在積極轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的管理方式，以創(chuàng)新為核心，

從工作方法和內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新，全面提升自身的服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足當(dāng)前人們提出的各項條件。

對領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行創(chuàng)新。為了減少不當(dāng)行為或者不作為的現(xiàn)象，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的模式，以提高基層黨建工作的合理性。

對國企基層黨建工作的質(zhì)量管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。例如，對于實施的具體工作要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保障工作的落實和達(dá)標(biāo)程度等。

對當(dāng)前黨員教育管理的方式進(jìn)行創(chuàng)新。例如，通過采取考核評價新機(jī)制模式，實現(xiàn)基層的民主性。其考核的內(nèi)容不僅局限在工作能力、工作水平等方面，還需要對工作人員的工作態(tài)度、道德素養(yǎng)等方面進(jìn)行考核。同時，在考核過程中還可以采取互評和自評等相互結(jié)合的方式，對每一位員工的情況進(jìn)行記錄后，能夠作為考核評價的重要依據(jù)，全面增強(qiáng)員工工作的規(guī)范性，減少脫離群眾、消極怠工的現(xiàn)象，從而在思想上發(fā)揮出引領(lǐng)和號召的作用。

抓黨建經(jīng)營融合，著力堅固實踐基礎(chǔ)

注重思想融合。要牢固樹立“抓好經(jīng)營管理是政績，抓好黨建工作同樣也是政績”的思想觀念，從思想根源上防止“兩張皮”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強(qiáng)化融合意識，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，明確“一把手”謀劃經(jīng)營管理工作要有黨建視角，堅持抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)、抓生產(chǎn)經(jīng)營從黨建入手。注重相向發(fā)力，要求黨務(wù)工作人員有戰(zhàn)略素養(yǎng)、懂經(jīng)營、懂業(yè)務(wù)，自覺圍繞企業(yè)經(jīng)營管理任務(wù)開展黨建工作，在推進(jìn)中心工作中發(fā)揮黨組織和黨員的應(yīng)有作用。

推進(jìn)機(jī)制融合。堅持黨建工作與經(jīng)營管理工作同謀劃、同部署，形成領(lǐng)導(dǎo)融合機(jī)制。將黨建與中心工作一起抓，用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，指標(biāo)相互嵌入、結(jié)果相互印證，形成過程融合機(jī)制。堅持深入基層一線，開展黨建課題研究，探索黨建與企業(yè)發(fā)展融合的路徑和方法，提出務(wù)實管用的對策措施，形成保障融合機(jī)制。用企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，指標(biāo)相互嵌入、結(jié)果相互印證，確保黨建經(jīng)營融合真正落實落地。

創(chuàng)新融合路徑。探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動、同向發(fā)力的方式方法，創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，推動企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)。注重在科技創(chuàng)新、對標(biāo)先進(jìn)、重點工程等急難險重和重點任務(wù)中充分發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，通過多種活動形式凝聚廣大黨員和職工為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新媒體平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建工作和經(jīng)營深入融合渠道，推進(jìn)黨建工作接地氣、植深根，勃發(fā)旺盛生命力。

抓專職干部隊伍，著力建強(qiáng)人才基礎(chǔ)

選優(yōu)基層組織書記。始終把抓基層黨組織書記隊伍作為抓黨組織建設(shè)的重點和突破口，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，切實把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部選拔任用到書記崗位。注重教育培訓(xùn)，堅持把基層黨組織書記培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃一體落實，持續(xù)提升政治素養(yǎng)和履職能力。強(qiáng)化管理考核，認(rèn)真落實基層黨組織抓黨建述職評議考核制度，以考評促建設(shè)，以考評促提升，強(qiáng)化基層黨組織書記的責(zé)任感。

配齊黨務(wù)工作人員。嚴(yán)格落實專職黨務(wù)干部不少于在崗職工總數(shù)1%的配備要求，把真正懂黨建、愿意干黨建的黨員骨干選出來、配到位，確?；鶎狱h建力量充實完備。定期組織專職黨務(wù)工作人員培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，教授實用方法技巧，重點解決好想干不會干、有熱情沒招數(shù)等問題。充分發(fā)揮年度績效考評作用，將考核結(jié)果與專職黨務(wù)干部個人業(yè)績掛鉤，激發(fā)黨務(wù)干部履職自覺。積極暢通黨務(wù)干部成長發(fā)展通道，讓優(yōu)秀黨務(wù)干部真正有發(fā)展、受重用、得實惠，增強(qiáng)專職黨務(wù)干部工作崗位吸引力。

建強(qiáng)黨員骨干隊伍。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，深化“雙培一輸送”，注重從業(yè)務(wù)骨干、一線青年員工和高知識群體等重點領(lǐng)域發(fā)展黨員、壯大隊伍。持續(xù)加強(qiáng)黨員的思想教育和嚴(yán)格管理，持續(xù)創(chuàng)新理論武裝，強(qiáng)化講黨性、重品行、作表率行動自覺。積極創(chuàng)新拓展黨員發(fā)揮作用平臺載體，豐富主題黨日形式內(nèi)容，強(qiáng)化黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒隊，激勵廣大黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。

基層黨組織是國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)，只有真正實現(xiàn)黨建“第一責(zé)任”和推動發(fā)展“第一要務(wù)”的有機(jī)融合，才能有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，推動企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同心同向，使黨建工作成為企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”。